Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
10.Октомври.2019година
Номер 532
гр. Перник
Пернишки районен съд 01-
Н. състав
На 10.ІХ.
година 2019г.
В открито
съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ
ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Даниела Асенова
Прокурор:
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД № 00919 по описа
на съда за 2019година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
С Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на
ОД-МВР-Перник-л.5/Връчен с Разписка-л.6 на 20.V.2019г./ на „ГРИЙНУЕЙ ГРУП“ЕООД-ЕИК *********/М.К.Б.-Законен
представител/л.5/ е наложено административно наказание “Имуществена Санкция” в
размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1 т.2 от „Кодекса за
застраховането“ за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от „Кодекса за застраховането“ за
това, че на 11.04.2019г., в 16.29часа в общ.Перник- Автомагистрала „Струма“ в
района на км.13, МПС „Фолксваген Пасат“ рег. № ** ** ****-установено нарушение
на „Кодекса за застраховането“,заснето с Автоматизирано техническо
средство/система АТСС Twin САМ №
SD2D0020.
По делото е постъпил и Втори екземпляр от Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на
ОД-МВР-Перник-л.31/представен от представителя на жалбоподателя/ на който е
отразено „Връчен на 20.V.2019г.“ като на жалбоподателя „ГРИЙНУЕЙ ГРУП“ЕООД-ЕИК *********
е наложено наказание “ГЛОБА“ в
размер на 2 000лева.
Против горепосочения Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на
ОД-МВР-Перник/Връчен с Разписка-л.6 на 20.V.2019г./ в срок е постъпила жалба от „ГРИЙНУЕЙ ГРУП“-ЕИК*********/седалище:гр.Перник
ул.“Бачо Киро“ № 17 представлявано от М.К.Б., чрез адв.Вл.Б.-ПАК/, който
без да оспорва липсата на сключена задължителна застраховка за МПС, обосновава "НЕзаконосъобразност
на издадения Електронен
Фиш Серия Г № 0003332 на ОД-МВР-Перник, поради издаването му при допуснати съществени нарушения на
процесуални правила и в нарушение на материалния закон.
Въз основа на това моли Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на
ОД-МВР-Перник да бъде отменен.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно
призован, не е участвал лично, изпраща адв.Вл.Б.-ПАК
Въззиваемата страна редовно уведомена
представител НЕ изпраща.
Пернишкият
районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на
чл.14 и чл.18, както и доводите на
страните от НПК, намира за установено следното:
Видно
от изложеното в процесните електронни фишове на 11.04.2019г., в 16.29часа в
общ.Перник- Автомагистрала „Струма“ в района на км.13,МПС „Фолксваген Пасат“
рег. № ** ** ****-установено нарушение на „Кодекса за застраховането“, заснето
с Автоматизирано техническо средство/система АТСС Twin САМ № SD2D0020
Гореизложената
фактическа обстановка съдът прие, като взе предвид: Представените по делото
2-Два броя Електронен Фиш Серия Г №
0003332 на
ОД-МВР-Перник-л.5/Връчен с Разписка-л.6 на 20.V.2019г./ на М.К.Б.-Законен представител на Фирма „ГРИЙНУЕЙ ГРУП“-ЕИК*********/л.5/по
който е наложено административно наказание “Имуществена
санкция”, в
размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1 т.2 от „Кодекса за
застраховането“ за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от „Кодекса за застраховането“
и Втори екземпляр от Електронен Фиш Серия
Г № 0003332 на
ОД-МВР-Перник-л.31/представен от представителя на жалбоподателя/ на който е
отразено „Връчен на 20.V.2019г.“ като на жалбоподателя е наложено наказание “ГЛОБА“ в размер на
2 000лева,Разписка-л.6,Протокол по чл.10 ал.1 –л.10,Справка относно
дружеството –жалбоподател-л.12,Справка в Гаранционен фонд-л.13,Писмо Български
институт по метрология-л.14.
Съобразно
горе посочената фактическа обстановка, от правна страна, съдът намира следното:
При
извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът намери, че при
издаване на процесния Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на ОД-МВР-Перник-л.5/Връчен с
Разписка-л.6 на 20.V.2019г./ на М.К.Б.-Законен представител на Фирма „ГРИЙНУЕЙ
ГРУП“-ЕИК*********/л.5/ са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,респективно
правото на защита предвид следните съображения:
І.Видно от приложените по делото 2-Два
броя: Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на ОД-МВР-Перник-л.5/Връчен
с Разписка-л.6 на 20.V.2019г./ на М.К.Б.-Законен представител на
Фирма „ГРИЙНУЕЙ ГРУП“-ЕИК*********/л.5/ по
който е наложено административно
наказание “Имуществена санкция”, в размер на 2 000лева на основание
чл.638 ал.1 т.2 от „Кодекса за застраховането“ за нарушение на чл.483 ал.1 т.1
от „Кодекса за застраховането“ и Втори
екземпляр от Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на ОД-МВР-Перник-л.31/представен от представителя на жалбоподателя/ на който е
отразено „Връчен на 20.V.2019г.“ където на физическото лице е наложено
наказание “ГЛОБА“ в размер на 2 000лева издадени на осн. чл.638
ал.1 т.2 от „Кодекса за застраховането“ /чл. 638. (1) На лице по чл.483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се налага: 1.
глоба от 250 лв. – за физическо лице; 2.
имуществена санкция от 2000лв. – за юридическо лице или едноличен търговец…………………./ за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от „Кодекса за
застраховането“
/чл.
483.
(1) Договор за застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко
лице, което:1. притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не
забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно
средство, да сключи застрахователния договор;2. управлява моторно превозно
средство от трета държава при влизане на територията на Република България,
когато няма валидна за територията на Република България застраховка.(2) Лицето
по ал. 1, т. 2 е длъжно да сключи гранична застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите на граничния контролно-пропускателен
пункт, от който влиза на територията на Република България. Лицето по ал. 1, т.
2 трябва да има валидна гранична застраховка "Гражданска отговорност"
на автомобилистите до напускането на територията на Република България.(3)
Лицето по ал. 1, т. 2 не е длъжно да сключва договор за гранична застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите при влизане на
територията на Република България, при условие че притежава валиден сертификат
"Зелена карта".(4) Не се сключва договор за гранична застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите за моторно превозно
средство:1. от друга държава членка; 2. когато изплащането на обезщетение във
връзка с гражданската отговорност на виновния водач е гарантирано от
компетентна институция на държава членка и моторното превозно средство или
съответното лице е включено в списък, изготвен от компетентния орган на
държавата членка, посочващ освободените моторни превозни средства или лица от
задължението за сключване на задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, и предоставен на Република България.(5)
Търговците по смисъла на Търговския закон, извършващи внос и
продажба на моторни превозни средства, които получават временни табели с
регистрационен номер, са длъжни да сключат задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите за тези временни табели.
Застраховката се сключва само по регистрационния номер на временните табели за
срока на валидност на временните табели, но не повече от една година.(6)
Собственик на моторно превозно средство с регистрационен номер, издаден от
компетентен български регистрационен орган, за което има валидно сключена
гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите от
застраховател в друга държава членка, е длъжен да сключи задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за
територията на Република България.(7) Собственик на моторно превозно средство,
което участва в състезание, при което спазването на правилата за движение по
пътищата не е задължително за участниците в състезанието, е задължен да си осигури
покритие по застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите
за отговорността си във връзка с участие в състезанието./ т.е при връчване на
процесния Електронен Фиш Серия Г №
0003332 на
ОД-МВР-Перник на жалбоподателя на последния е била наложено наказание „Глоба“ в размер на 2000лева,което наказание „Глоба“ се налага на
физическо лице но в друг размер визиран от закона. Така наложеното наказание води до
организиране на защита касаеща физическото лице М.К.Б.-Законен
представител на Фирма „ГРИЙНУЕЙ ГРУП“-ЕИК********* , а не самото дружество.
В Последствие обаче, видно от приложения
Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на ОД-МВР-Перник-л.5/Връчен
с Разписка-л.6, вече е санкционирано юридическото лице Фирма „ГРИЙНУЕЙ
ГРУП“-ЕИК********* на което е наложена “Имуществена санкция”, в размер на 2 000лева на същото
основание,както във фиша предявен на жалбоподателя.
При прочит на процесната разпоредба е
видно,че наказание “Глоба“ в размер на 2 000лева-няма предвидена. Видно от изложеното е налице процесен акт с
двусмислен субект на санкциониране,което несъмнено накърнява правото на защита
с оглед формалния характер на административния процес от една страна.
От
друга страна с оглед липсата на каквато и да е
фактология във процесните Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на ОД-МВР-Перник/относно
посока на движение,водач на МПС/ изобщо не спомага да се разбере кой именно е
административно наказателния субект-дружеството или физическото лице с оглед
горното.
ІІ.Видно от посочената санкционна
разпоредба на чл.638 ал.1 т.2 от „Кодекса за
застраховането“/чл. 638. (1) На лице по чл.483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се налага: 1.
глоба от 250 лв. – за физическо лице; 2.
имуществена санкция от 2000лв. – за юридическо лице или едноличен търговец.(2)
При повторно нарушение наказанието по ал. 1, т. 1 е 800 лв., а по ал. 1, т. 2 –
4000 лв. (3) Лице, което не е
собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието
притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с
глоба от 400 лв. (4) Когато с автоматизирано техническо средство или
система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на
моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал.
1. (5) При повторно
нарушение наказанието по ал. 3 е 800 лв. (6) При повторно нарушение наказанието
по ал. 4 е 800 лв. за физическо лице и 4000 лв. за юридическо лице или
едноличен търговец. (7) На
застраховател, който извърши нарушение на чл. 462, се налага имуществена санкция от
5000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение – от 10 000 до 40 000 лв./ и изложеното в Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на
ОД-МВР-Перник-л.5/Връчен с Разписка-л.6 на 20.V.2019г./ на М.К.Б.-Законен
представител на Фирма „ГРИЙНУЕЙ ГРУП“-ЕИК*********/л.5/ където е наложено
административно наказание “Имуществена Санкция”, в
размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1 т.2 от „Кодекса за
застраховането“ за това, че на 11.04.2019г., в 16.29часа в общ.Перник-
Автомагистрала „Струма“ в района на км.13, МПС „Фолксваген Пасат“ рег. № ** **
****-установено нарушение на „Кодекса за застраховането“, заснето с Автоматизирано
техническо средство/система АТСС Twin
САМ № SD2D0020 е
налице хипотезата на ал.4/предвид
посоченото във фиша/ но връзка на ал.1 с ал.4 липсва,въпреки че в тази
разпоредба са предвидени съответните алтернативи на вида наказание, което
следва да се наложи т.е присъствието на ал.4, според състава е наложителна.
ІІІ.Следва да се отбележи и че и приложения
Протокол по чл.10 ал.1 НЕ спомага за уточняване и на посока на движение/елемент
от една единна фактология/,което е контролирало процесното Автоматизирано техническо
средство/система АТСС Twin САМ №
SD2D0020/такива данни няма и в самия Електронен фиш/, в същия
също освен горните факти не фигурира/или поне състава не прочита такава/ и наличието
на техническото средство на км.13-Автомагистрала „Струма“ в 16,29ч., както
и не е отразено колко нарушения са
установени с процесното Автоматизирано техническо средство/система АТСС Twin САМ № SD2D0020-няма данни/означава ли
че с него не е установено никакво нарушение/, които са необходими реквизити
на процесния протокол с оглед извършване на съответните проверки, относно
неговата надлежност.
Изхождайки от горното,състава намира,че процесния електронен фиш е опорочен с оглед посочените по горе нарушения,водещи до незаконосъобразност на същия респ. до неговата отмяна предвид,че посочените нарушения пряко засягат правото на защита на жалбоподателя обосноваващи неговата отмяна.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА Електронен Фиш Серия Г № 0003332 на
ОД-МВР-Перник с който на „ГРИЙНУЕЙ ГРУП“ЕООД-ЕИК ********* /М.К.Б.-Законен
представител/ е наложено административно наказание “Имуществена Санкция”, в
размер на 2 000лева на основание чл.638 ал.1 т.2 от „Кодекса за
застраховането“ за нарушение на чл.483
ал.1 т.1 от „Кодекса за застраховането“.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,
по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ,пред
Пернишки Административен съд
в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………………………………
ВЯРНО С
ОРИГИНАЛА
ВС