Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер  335                                       18.09.2018г.                              град Хасково

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Хасковският Районен съд                                                             наказателен състав

На тринадесети септември                     през две хиляди и осемнадесета година

В публичното заседание в следния състав :

 

                                        Председател: Мартин Кючуков                   

Секретар Велислава Ангелова

Прокурор

като разгледа докладваното от Съдията

а.н. дело 932 по описа за 2018 година

                     Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

                     Обжалвано е Наказателно постановление №НЯСС-243 от 07.06.2018 година на Зам.Председател на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор-гр.София, с което за нарушение по чл.190а ал.1 т.3 от ЗВодите и на осн.чл.201 ал.12 вр.чл.200 ал.1 т.39 от ЗВодите на Община-Хасково ЕИК *********, представлявана от Кмета Г.В.Б.е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 000 лв.

                     Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя Община-Хасково, поради което го обжалват в срок. НП било неправилно и незаконосъобразно. Било допуснато съществено процесуално нарушение. Била наложена имуществена санкция на Община-Хасково в размер на 1 000 лв. Административното нарушение не било квалифицирано правилно като такова по чл.190а ал.1 т.3 от ЗВодите. Освен това в АУАН била посочена една дата на извършване на админ.нарушение – а в НП – друга дата. Това също било съществено процесуално нарушение. Освен това НП не било връчено надлежно по реда на чл.58 ал.1 от ЗАНН.

Искат от съда да отмени наказателното постановление.

Ответникът по жалбата –ДАМТН-гр.София редовно уведомени, не се явяват, не изпращат представител и не вземат становище.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

 В землището на с.Криво поле се намира язовир 000423 и по точно – в имот №39863.0.423

 Този язовир е общински – на Община - Хасково – съгласно Акт за публична общинска собственост №1175/27.08.2001г.

 На 09.08.2017г. служители на ДАМТН-гр.София извършили проверка на яз.000423 в землището на с.Криво поле, обл.Хасковска, която е завършила с Констативен протокол №07-05-425/09.08.2017г./ в адм.преписка/

При тази проверка, при която е извършен и оглед на място на язовира са установени определени недостатъци и пропуски свързани с техническото състояние на язовира и са били дадени задължителни предписания и срок за тяхното изпълнение на собственика – Община – Хасково.

Измежду тях – в т.2.2 е и предписанието – Да се изготви анализ на техническото и експлоатационното състояние и оценка на сигурността на язовирната стена и съоръженията към нея – на преливника и проводящия канал и се приеме на ЕТС, със срок на изпълнение – 18.10.2017г.

 На 22.11.2017г. служители на ДАМТН-гр.София – св.М.О. и св.Н.М. са извършили нова проверка на яз.000423, която е завършила с Констативен протокол №07-05-726/22.11.2017г./ в адм.преписка/

Проверено е изпълнението на дадените при предходната проверка задължителни предписания и е констатирано, че даденото задължително предписание по точка 2.2 не е изпълнено – т.е Община-Хасково не е изготвила анализ на техническото и експлоатационното състояние и оценка на сигурността на язовирната стена и съоръженията към нея – на преливника и проводящия канал на язовир 000423 в землището на с.Криво поле и такава не е приета на ЕТС.

Въз основа на тези факти е бил издаден АУАН №07-054/22.02.2018г., съставен в отсъствие на упълномощен представител на Община-Хасково, тъй като след покана / Покана изх.№85-02-116/20.02.2018г./ никой не се е явил на съставянето на АУАН.

Въз основа на АУАН е било издадено и атакуваното НП.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното :

В обстоятелствената част на атакуваното НП е посочено, че жалбоподателят не е изпълнил в срок даденото му предписание да се изготви анализ на техническото и експлоатационното състояние и оценка на сигурността на язовирната стена и съоръженията към нея – на преливника и проводящия канал и се приеме на ЕТС, със срок на изпълнение – 18.10.2017г.

На 19.10.2017г. Община – Хасково вече е била в нарушение, с изтичането на срока. Това е датата на извършване на административното нарушение и тя е ясно посочена в наказателното постановление. В АУАН няма приета друга различна дата на извършване на нарушението – напротив и в АУАН – на стр.2 ясно е посочено, че нарушението е извършено на 19.10.2017г.

Административното нарушение е било извършено чрез бездействие и довършено с изтичането на срока.

Съгл.чл.190а ал.1 т.3 от ЗВодите Председателят на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор или оправомощените от него длъжностни лица по чл.190 ал.4 имат право – т.3 - да дават задължителни предписания на собствениците на язовирни стени и/или на съоръженията към тях съобразно правомощията си по този закон, включително за извършване на мерки и действия за изясняване на техническото състояние и на условията за експлоатация на контролираните обекти, както и да определят срок за тяхното изпълнение.

По насетне – чл.200 ал.1 т.39 от ЗВодите предвижда, че се наказва с глоба, съответно имуществена санкция, освен ако не подлежи на по-тежко наказание, физическото или юридическото лице, което: не изпълни предписание по чл.138а ал.3 т.2 и чл.190а ал.1 т.3 – от 1000 до 20 000 лв.

Именно такъв е конкретния случай.

На Община-Хасково е наложена имуществена санкция в размер на 1 000 лв., т.е АНО е обсъдил отговорността на жалбоподателя при пълен превес на смекчаващите вината обстоятелства. Съдът счита, че определена по този начин имуществената санкция е правилна и определена по най-благоприятния за жалбоподателя вариант.

Няма основание за промяна на НП в тази му част.

Съдът не констатира някакви други процесуални нарушения или нарушения на материалния закон. По тази причина счете атакуваното НП за правилно и законосъобразно.

                     Ето защо атакуваното НП ще следва да бъде потвърдено.

                     Предвид изложеното, съдът

 

 

Р Е Ш И :

 

 

                      ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №НЯСС-243 от 07.06.2018 година на Зам.Председател на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор-гр.София, с което за нарушение по чл.190а ал.1 т.3 от ЗВодите и на осн.чл.201 ал.12 вр.чл.200 ал.1 т.39 от ЗВодите на Община-Хасково ЕИК *********, представлявана от Кмета Г.В.Б.е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 000 лв.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 

                                                                 Районен съдия: /п/ не се чете

Вярно с оригинала!

Секретар: В.А.