№ 183/12.3.2020г.
гр. Пазарджик,
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен съд – Пазарджик – ХІ – административен състав, в открито
съдебно заседание на дванадесети февруари, две хиляди и двадесета година в
състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ГЕОРГИ ПЕТРОВ |
|
При секретар |
Антоанета Метанова |
и с участието |
|
на прокурора |
Паун Савов |
изслуша докладваното |
|
от съдия |
ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА
|
|
|
по к.н.а.х. дело № 1455 по описа на съда за 2019 г. |
||
Производството
е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 208 и сл. от АПК. Делото
е образувано по касационна жалба на Отдел „Оперативни дейности“ Пловдив в ЦУ на
НАП против решение № 131/23.10.2019 г., постановено по н.а.х. дело № 298/2019 г.
по описа на Районен съд гр. Велинград.
С обжалваното
решение е отменено наказателно постановление № 441384-F468804/10.06.2019 г. на Началник отдел „Оперативни дейности“ гр. Пловдив при
Централно управление на НАП, с което на „М и М – 1 2016“ ЕООД гр. Велинград, за
нарушение на чл. 7, ал. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ и чл. 118, ал.
4, т. 3 от ЗДДС, на основание чл. 185, ал. 2 във вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС е
наложена имуществена санкция в размер на 700 лева.
В касационната
жалба се твърди, че решението на районния съд е неправилно и незаконосъобразно,
издадено в нарушение на материалния закон и при съществено нарушение на съдопроизводствените
правила. Моли се да бъде отменено решението на районния съд и да се потвърди
издаденото наказателно постановление, като правилно и законосъобразно.
В съдебно заседание
касаторът, редовно призован, не се представлява и не взема становище по
жалбата.
Ответникът по
касационната жалба – „М и М – 1 2016“ ЕООД гр. Велинград не се представлява в
съдебно заседание. По делото е постъпило писмено становище с вх. №
1138/10.02.2020 г., с което по изложени съображения моли съда да остави в сила
решението на районния съд като правилно и законосъобразно.
Контролираща
страна – Окръжна прокуратура гр. Пазарджик, редовно
призована, представлява се от прокурор Савов. Изразява становище, че жалбата е
неоснователна. Счита се, че решението на РС гр. Велинград е правилно,
обосновано и законосъобразно, поради което моли да бъде оставено в сила.
Административен
съд - Пазарджик, като взе предвид доводите на страните и посочените касационни основания,
прие за установено следното:
Касационната жалба
е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
С решението си Районен съд гр. Велинград
е отменил наказателно постановление № 441384-F468804/10.06.2019 г. на Началник отдел
„Оперативни дейности“ гр. Пловдив при Централно управление на НАП, с което на „М
и М – 1 2016“ ЕООД гр. Велинград, за нарушение на чл. 7, ал. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006
г. на МФ и чл. 118, ал. 4, т. 3 от ЗДДС, на основание чл. 185, ал. 2 във вр. с чл.
185, ал. 1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 700 лева.
Въз основа на събраните по делото
писмени и гласни доказателства, съдът правилно е възприел фактическата обстановка
по делото, а именно, че на 24.01.2019 г. в 14:52 часа в обект – хотел
„България“, стопанисван от „М и М – 1 2016“ ЕООД гр. Велинград, при извършена
проверка за спазване на данъчното и осигурително законодателство е
констатирано, че от въведеното в обекта фискално устройство „Дейзи Compact
M KL“ с ИН на ФУ
DY 422017 и ИН на ФП № 36579385
не се подават данни към НАП за дневните финансови отчети, както следва: за
дневен отчет от 03.10.2018 г. до 24.01.2019 г. общо 108 броя дневни финансови
отчети, с общ оборот за периода в размер на 125 842.97 лв. За
констатациите от проверката е съставен Протокол за извършена проверка № 0378828
от 24.01.2019 г.
В резултат на това е съставен АУАН
и издадено наказателно постановление за нарушение на чл. 7, ал. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006
г. на МФ и чл. 118, ал. 4, т. 3 от ЗДДС, на основание чл. 185, ал. 2 във вр. с чл.
185, ал. 1 от ЗДДС.
С постановеното решение първоинстанционният
съд е отменил наказателното
постановление като е приел, че наказаното лице не е осъществило посоченото
нарушение. Посочено е, че в обекта е въведено фискално устройство, генерирани
са съответните дневни финансови отчети и не му е било възможно да узнае, че
данните не са предавани в НАП.
Предвид на гореизложеното касационната инстанция
намира следното:
Съгласно чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, при разглеждане на
делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалите обезщетение, включително
и тези по чл. 55, ал. 2, и учреждението или организацията, чийто орган е издал наказателното
постановление или електронния фиш, както и допуснатите от съда свидетели. Съгласно
чл. 6, ал. 1 от Закона за националната агенция за приходите (ЗНАП), Агенцията се
състои от централно управление (ЦУ) и териториални дирекции (ТД). В случая, процесното
НП е издадено от началник на Сектор "Оперативни дейности"- Пловдив (част
от Дирекция "Финансов контрол") при ЦУ на НАП, докато в производството
пред Районен съд гр. Велинград като ответник е конституирана и призована (съответно
е участвала в производството) ТД на НАП гр. Пловдив, към която Териториална дирекция
обаче не е издателят на оспореното пред районния съд наказателно постановление.
Настоящият състав на съда намира, че с конституирането
и призоваването на ТД на НАП гр. Пловдив като страна в съдебно производство пред
Районен съд гр. Велинград не е участвал надлежният ответник. С оглед на допуснатото
съществено нарушение на съдопроизводствените правила – конституиране на лице, което
е чуждо на наказателното правоотношение, оспореното съдебно решение следва да бъде
отменено, а делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на Районен
съд гр. Велинград, с конституиране и призоваване на надлежния ответник, който в
случая е ЦУ на НАП.
По
изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК,
Административен съд – Пазарджик,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение
№ 131/23.10.2019 г., постановено по н.а.х. дело № 298/2019 г. по описа на Районен
съд гр. Велинград.
ВРЪЩА делото
за ново разглеждане от друг състав на Районен съд - Велинград.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1./п/
2. /п/