Решение по дело №249/2019 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 277

гр. Видин, 17.12.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I касационен състав

в публично заседание надвадесет и

Тринадесети декември

през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Росица Славчева

Касационно АД №

249

По описа за

2019

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Делото е образувано по касационна жалба от В.А.В., срещу Решение № 26/10.09.2019 г., постановено по административнонаказателно дело № 55/2019 г. по описа на Районен съд – Кула, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) № 19-0291-000145/14.06.2019 г., издадено от началника на РУП при Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи (ОД на МВР) – Видин. Релевирано е касационното основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от Наказателно-процесуалния кодекс. Претендира се отмяна на решението и на наказателното постановление.

В съдебното заседание по делото жалбата се поддържа от адвокат И..

Отнетникът, редовно призована, чрез процесуален представител в съдебното заседание оспорва жалбата.

Прокурорът дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба е допустима. Подадена е от страна с право на касационно оспорване по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК, срещу съдебен акт, подлежащ на касационен контрол и в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211, ал. 1 от АПК, и отговаря на изискванията за форма и съдържание по чл. 212 от АПК.

Районният съд е установил от фактическата страна на спора, че на 21.03.2019 г. около 15:10 ч., В. управлявал по път трети клас № 141, с посока на движение гр. Грамада – гр. Кула, лек автомобил „Джип Чероки” с рег. № ВНВР, собственост на Илиян Начов Гергов. Същият е спрян за проверка на кръстовището за с. Раковица от св.Вл. Йотов и Д. Димитров – служители в ГПУ – Брегово. При извършената проверка на водача и на автомобила, свидетелите Йотов и Димитров установили, че за управлявания от жалбоподателя В. лек автомобил няма сключен действащ договор за задължителна застраховка „ Гражданска отговорност” на автомобилистите. За констатираното, св. Мирослав Йорданов съставил на жалбоподателя АУАН ИЗ95/22.03.2019г. за това, че на 21.03.2019г. около 15.10.часа по път трети клас № 141 с посока на движение гр. Грамада – гр. Кула, на разклона за с. Раковица управлява лек автомобил „ Джип Чероки” с рег. № ВН7872ВР, собственост на Илиян Начов Гергов, във връзка с което притежание и използване няма сключен действащ договор за задължителна застраховка” Гражданска отговорност” на автомобилистите, което деяние квалифицирал като нарушение на чл. 638, ал.3 от КЗ, предявил същия на жалбоподателя, който го подписал и не възразил и му връчил срещу подпис препис от същия. В законоустановения тридневен срок, жалбоподателят не е депозирал писмено възражение. Въз основа на така съставения акт, началника на РУП към ОД на МВР, РУ - Кула издал атакуваното наказателно постановление срещу жалбоподателя, като възприел изцяло фактическата обстановка, посочена в цитирания АУАН и наложил на жалбоподателя административно наказание "глоба" в размер на 400.00 лева, за нарушение на чл. 638, ал.3 от КЗ, въз основа на който текст и е ангажирана и отговорността му.

Районният съд е приел от правна страна липса на допуснати нарушения в процедурата по съставяне на процесния АУАН и издаване на наказателното постановление, наличие на реквизитите по чл. 42 и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН съответно в акта и в наказателното постановление, доказано противоправно деяние на В., законосъобразно наложено административно наказание и липса на маловажност на деянието. По посочените правни доводи съдът е потвърдил наказателното постановление.

В пределите на касационната проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК и във връзка с релевираното в жалбата касационно основание настоящият касационен състав намира, че решението на районния съд е валидно и допустимо, а преценено за съответствие с материалния закон – правилно.

Правилни са изводите на районния съд за законосъобразно проведена процедура по съставяне на процесния АУАН и издаване на наказателното постановление, и доказано противоправно деяние на нарушителя. Административнонаказателната отговорност на В. е ангажирана на основание разпоредбата на  чл. 638, ал. 3 от КЗ, съгласно която лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство (МПС), във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400, 00 лева. Не се спори по делото, че към момента на проверката управляваното от касатора МПС марка и модел "Джип Чероки“, с рег. № ВН7872ВР, е собственост на Илиян Начов Гергов. От доказателствата по делото безспорно е установено, че към този момент за това МПС няма сключен действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Видно от справката от Гаранционен фонд, за автомобила не е имало сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите на 21.03.2019 г. Приетата по делото застрахователна полица № BG/07/519000849545 за задължителна застраховка „ГО“ на автомобилистите  е сключена и е действала от 08:51 часа на 22.03.2019г.

Задължителната застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите по раздел ІІ буква "А", т. 10. 1 от приложение № 1 е въведена с нормата на чл. 461, т. 1 от КЗ. Легално определение на понятието "автомобилист" е дадено § 1, т. ЗЗ от Допълнителните разпоредби на КЗ – собственикът, ползвателят, държателят или водачът на моторно превозно средство, който във връзка с притежаването или използването му може да причини вреди на трети лица. Установената фактическа обстановка – управление на МПС, за което няма сключена застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, съответства напълно на описанието на нарушението в съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП и се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства. Разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ предвижда задължение да сключи застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за всяко лице, което притежава МПС, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение, като изрично е предвидено, че това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор. Освен това разпоредбата на чл. 481, ал. 3 от КЗ въвежда абсолютна забрана за движение на моторни превозни средства, за които няма сключена и действаща такава застраховка за водача: "Не се допуска движение на моторно превозно средство по пътищата, отворени за обществено ползване по смисъла на чл. 2, ал. 1 от Закона за движението по пътищата, без водачът да е застрахован по реда на този кодекс. ". Предвид на тази абсолютна забрана за движение на МПС без сключена застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите от касатора е осъществен съставът на административно нарушение по  чл. 638, ал. 3 от КЗ с всички негови обективни признаци, а именно – управление на МПС, във връзка с чието използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Нарушението е осъществено при наличие на вина, проявена под формата на непредпазливост, доколкото В., в качеството си на водач, е могъл и е бил длъжен да знае, че за автомобила няма сключена валидна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.

          С оглед горните съображения неоснователни са оплакванията в жалбата.    

         НП е незаконосъобразно и необосновано. Решението на КРС е правилно и следва да бъде оставено в сила.

         Воден от горното и на основание чл.63,ал.1,изр.второ от ЗАНН във вр.с чл.208 АПК Административен съд-Видин

                                      Р     Е     Ш     И:

          ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 26/10.09.2019 г., постановено по административнонаказателно дело № 55/2019 г. по описа на Районен съд – Кула, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) № 19-0291-000145/14.06.2019 г., издадено от началника на РУП при Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи (ОД на МВР) – Видин.  

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ:1.      

                                                                                    2.