Решение по дело №10145/2021 на Административен съд - Велико Търново

Р     Е     Ш     Е     Н    И    Е

 

N 173

 

Гр.Велико Търново 15.07.2021г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

Великотърновският административен съд, ІI-ри касационен състав, в публично заседание на осемнадесети юни две хиляди двадесет и първа година  в състав:

 

                                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Костова

                                                                                            ЧЛЕНОВЕ: Евтим Банев

                                                                                                                  Ивелина Янева

 

при секретаря С. Ф. и с участието на прокурора Иванова като разгледа докладваното от съдията И. Янева к.н.дело № 10145 по описа на Административен съд гр.Велико Търново за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

 

          Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във вр. с чл.63, ал.1, пр.2 от ЗАНН.

          Предмет на касационното производство е Решение № 254 / 11.05.2021г., постановено по АНД № 374 по описа на ВТРС за 2021г., петнадесети състав, с което е отменено наказателно постановление № 484497-F520804 / 13.12.2019г., издадено от Началник отдел „Оперативни дейности” – Велико Търново, с което на ЕООД „Хай левъл сървисис” е наложена имуществена санкция в размер на 500лв. на основание чл.185, ал.2, вр. ал.1 от ЗДДС за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 / 2006г.

Касационното производство е образувано по жалба от Началник отдел „Оперативни дейности” – Велико Търново, в която се твърди, че решението е постановено в нарушение на материалния закон. Изложени са подробни съображения за наличие на доказателства в административната преписка за извършени продажби в процесния ден, които са игнорирани от съда, в резултат на което е формиран неправилен извод за липса на фактическо описание на нарушението, водещо до отмяна на наказателното постановление. Моли се за отмяна на въззивното решение, потвърждаване на наказателното постановление и присъждане на разноски за двете инстанции.

Ответникът изразява становище за неоснователност на жалбата. Моли за оставяне в сила на решението и присъждане на разноски.

Представителят на прокуратурата дава заключение за неоснователност на жалбата и моли за оставяне в сила на решението.

В хода на въззивното производство са установени следните факти – на 30.10.2019г. от органи по приходите е извършена проверка в търговски обект, стопанисван от ЕООД „Хай левъл сървисис”. При проверката е установено, че за 18.10.2019г. са налице продажби, но не е отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет в края на деня.

Административнонаказващият орган класифицира извършеното като нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 / 2006г. и на дружеството е наложена имуществена санкция.

Въззивният съд приема, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването на АУАН и наказателното постановление, изразяващо се в непосочване на броя и стойността на извършените продажби на 18.10.2019г., поради което и наказателното постановление е отменено.

Настоящият състав намира изводите на  районния съд за незаконосъобразност на наказателното постановление за съответен на събраните доказателства и материалния закон, макар и по различни съображения.

Основателни са възраженията на кастора, че наказателното постановление съдържа минималния обем от данни, съставомерни за твърдяното нарушение. В текста на оспорения акт изрично е посочено, че за 18.10.2019г. са налице извършени продажби. Техния брой и стойност са без значение за вида на нарушението, тъй като задължението за извеждане на дневен отчет в края на деня е за работен ден, в който са извършени продажби, без значение от тяхната стойност и брой. Кога са отчетени продажбите от 18.10.2019г. е относимо към административно-наказателната разпоредба, но не и към състава на извършеното нарушение.

Именно пропускът в наказателното постановление да бъде посочено защо е прието, че за нарушението приложимата административно-наказателна норма е тази на чл.185, ал.2 от ЗДДС, представлява съществено нарушение на процесуалните правила, водещо до отмяна на наказателното постановление. Защо е прието от органа, че нарушението не води до неотчитане на продажби е въпрос, който не е изяснен. Дали поради получаване на информация в НАП за всяка регистрирана продажба от връзката с НАП на касовия апарат, или поради включването на продажбите от 18.10.2019г. в следващия изведен дневен финансов отчет липсват неотчетени продажби е факт, който следва да бъде установен и посочен в наказателното постановление.

Второ основание за отмяна на наказателното постановление е наличието на по-благоприятен закон към момента на постановяване на настоящото решение. Разпоредбата на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 / 2006г. от 28.01.2020г. не съдържа задължение на лицата, работещи с фискално устройство, да извеждат дневни финансови отчети. С измененията на наредбата публикувани в бр.8 от 2020г. на ДВ се предвижда автоматично извеждане на отчет в края на деня, поради което и извършеното от  ЕООД „Хай левъл сървисис” към настоящия момент не представлява нарушение. На основание чл.3, ал.2 от ЗАНН наказателното постановление, с което е наложено наказание за нарушение, което към момента не съществува, следва да бъде отменено.

По изложените съображения касационната жалба се явява неоснователна и решението на въззивния съд следва да бъде потвърдено.

При този изход на спора основателно се явява искането на ответника за присъждане на сторените по делото разноски, съобразно представен списък с разноските и доказателства за действителното им извършване.

Въз основа на горното и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 2 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р     Е     Ш     И    :

 

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 254 / 11.05.2021г., постановено по АНД № 374 по описа на ВТРС за 2021г., петнадесети състав.

 

ОСЪЖДА Националната агенция по приходите гр.София да заплати на ЕООД „Хай левъл сървисис” с адрес на управление гр.Велик Търново, ул.”Васил Левски” № 15 сумата от 200лв. / двеста лева/.

 

           РЕШЕНИЕТО е окончателно.

 

                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                                                          ЧЛЕНОВЕ:1.                   2.