Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….
гр. Велико
Търново, 10.07.2020 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 681 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите
от ЗАНН
Производството
е образувано по жалба на И.И.И. ***, който не е съгласен с Наказателно
постановление № 19-1275-001464 от 20.05.2019
г. на Началник Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР – Велико Търново, с което
за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, пр.
1 от ЗДвП, са му наложени административни наказания "Глоба" в размер
на 200,00 лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от шест
месеца. В жалбата, депозирана
чрез адв. Л.Б. от ВТАК се сочи, че наказателното постановление е издадено при
съществени нарушения на процесуалните правила, при неправилно приложение на
материалния закон и изложената в него фактическа обстановка не отговаря на
действителната такава. Моли за отмяна на издаденото наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят и административнонаказващият орган -
редовно призовани страни, не се явяват и представляват и не вземат становище по
жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:
Административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя е ангажирана
с издаване на Наказателно постановление № 19-1275-001464 от 20.05.2019
г. на Началник Сектор „Пътна полиция” – Велико Търново при ОД на МВР – Велико
Търново, за това, че на 19.11.2018 г., в 16,00 часа, в гр. Велико Търново,
ул. „***”, в посока ул. „***”, управлявал лек автомобил марка ***, ***, зелен на цвят, който не е регистриран по надлежния ред. След
извършена справка в АИФ на МВР е установено, че МПС е с прекратена регистрация
по ЗППАМ № 18-1275-001210/18.11.2018 г. на Сектор „Пътна полиция” – Велико
Търново, връчена на 23.11.2018 г. В наказателното постановление е отразено, че
се издава на основание чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, във връзка с Постановление
№ 497/02.04.2019 г. по описа на ВТРП за прекратяване на наказателното
производство - нарушение на чл. 140, ал. 1
от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП на
И.И. са наложени административни наказания "Глоба" в размер на
200,00 лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от шест
месеца.
По делото като
доказателства са приети материалите по БП № ЗМ - 223/2019 г. на РУ - Велико
Търново при ОД на МВР - Велико Търново, като от Постановление за прекратяване
на наказателното производство по преписка № 497/2019 г. на ВТРП, на
основание чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК, се установява, че Бързото производство е
образувано срещу И.И.И. *** за това, че на 19.11.2018 г. в гр. Велико Търново е
управлявал МПС - лек автомобил ***,
собственост на ***, което не е регистрирано по надлежния ред – престъпление по
чл. 345, ал. 2 от НК.
При така
описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Депозираната
жалба е подадена от активно легитимирано лице, в законоустановения срок, поради
което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, като
наказателното постановление подлежи на отмяна, по следните съображения:
На първо място,
наказателното постановление следва да бъде отменено, съобразявайки Тълкувателно
решение № 3/2015 г., постановено по ТД № 3/2015 г. на ОСНК на ВКС, като в настоящия
случай следва да се приеме, че е нарушен принципа „ne bis in idem“ или „не два пъти за
едно и също нещо”. Очевидно наказателното производство, водено за престъпление
по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК е прекратено на основание чл. 24, ал. 1, т.
1 от НПК, като прокурорът е приел липсата на престъпление, но за същото деяние
на жалбоподателя е ангажирана административнонаказателната отговорност с
издаването на процесното наказателно постановление. В този смисъл, щом деянието
е едно и също, провеждането на две отделни самостоятелни производства -
наказателно и административнонаказателно с наказателен характер по критериите
„Енгел” по смисъла и за целите на Конвенцията за защита правата на човека и
основните свободи, съставлява нарушение на чл. 4, §1 от Протокол № 7 към
Конвенцията, независимо от обстоятелството, че са засегнати различни обекти на
защита.
На следващо място, съдът констатира нарушаване на
процесуалните правила по издаване на НП в рамките на
административнонаказателното производство, а именно е установено съществено несъответствие
между МПС, управлявано от жалбоподателя на 19.11.2018 г., като в БП № 223/2019
г. на РУ – Велико Търново при ОД на МВР – Велико Търново, преписка № 497/2019
г. на ВТРП е отразен лек автомобил ***–
, а в наказателното постановление е вписан лек
автомобил марка ***, ***, зелен на цвят. Това несъответствие
препятства както нарушителя, така и съда да узнаят при управлението на кой от
посочените леки автомобили е извършено нарушението – този, посочен в
Постановлението на ВТРП или този в НП, още повече, че това е съществен елемент
от състава на престъплението/нарушението. При това положение, съдът намира, че
е допуснато съществено процесуално нарушение, засягащо основното право на
жалбоподателя да разбере в какво е обвинен и за кое нарушение е наказан. С това нарушение се е достигнало до ограничаване на правото
на защита на жалбоподателя, изразяващо се в невъзможността за него да разбере за
кое нарушение е ангажирана административнонаказателната му отговорност, да
прецени срещу какво нарушение да се защитава и да организира защитата си в
пълен обем. В случая, не би могло да се приеме, че допуснатото
несъответствие е техническа грешка, която не се е отразила на правото на
санкционирания да се защити, доколкото производството по издаване на
наказателно постановление е строго формално и не предвижда процедура за
поправка на явна фактическа или техническа грешка, като е недопустимо
санкционираното лице или съдът да извлича по тълкувателен път законово
определените реквизити на НП. По тези причини, съдът приема, че допуснатото при
издаването на наказателното постановление нарушение е съществено и води до
ограничаване правото на защита на санкционираното лице, което води до порочност на издаденото НП, а оттам е и основание
за неговата отмяна, без да е необходимо разглеждането на спора по
същество.
Мотивиран от изложените
съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-1275-001464 от 20.05.2019 г., издадено от Началник Сектор „Пътна полиция” – Велико Търново при ОД
на МВР – Велико Търново, с което на И.И.И., ЕГН **********,
с адрес: ***, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, са му наложени административни наказания - "Глоба"
в размер на 200,00 /двеста/ лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок
от 6 месеца.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: