Решение по дело №282/2020 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

 

№

гр. Харманли 04.І.2021г.

 

 

Харманлийският районен съд в открито съдебно заседание на осми декември, две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов  

                                                                         

 

Производството е по Глава III Раздел V чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателят Едноличен търговец Митко Русев Митков с фирма „Митко Русев” ЕИК *********, обжалва наказателно постановление  № 43-0000191 от 30.VІ.2020г. на и.д. Директор РД ”Автомобилна администрация” гр. Стара Загора, като го намира за незаконосъобразно, необосновано и постановено при наличие на съществени процесуални нарушения , като излага подробни съображения.

Моли съдът да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.

 

В съдебно заседание жалбоподателя - редовно призован , не се представлява .

Административно наказващия орган - Директор РД ”Автомобилна администрация” гр. Стара Загора, редовно призован не се представлява.

 Районна прокуратура гр. Харманли - редовно призована не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене.

С наказателно постановление № 43-0000191 от 30.VІ.2020г. на и.д. Дирек-тор РД ”Автомобилна администрация” гр. Стара Загора, издадено въз основа акт № 256256/ 15.V.2020г. на ЕТ „Митко Русев” ЕИК ********* гр. Харманли , представлявано от Митко Русев Митков на основание чл. 105 ал.1 от Закона за автомобилните пре-вози e наложено административно наказание - „Имуществена санкция ” в размер на 200лв., за това, че:

„На 27.І.2020г. около 17.30ч. на „Автогара Харманли сити“ , лицензирания превозвач „ Митко Русев“ ЕТ , притежаващ Лиценз на Общността № 10457, за извършване на пътнически превози, извършва следното нарушение:

1.Превозвачът не е изпълнил възложената му автобусна линия от гр. Харманли до с. Орешец с маршрутно разписание от 09.І.2020г. и час на тръгване 16.30ч. от  „Автогара Харманли сити“. Видно от пътен лист№ 424851 и Дневник за изпълнение на курсовете на  „Автогара Харманли сити“ . Превозът е извършен с автобус марка „ Мерцедес“ с рег. № Х 5438 КН (собственост на „ Митко Русев“ ЕТ) в 17.30ч. вместо в по-сочения в маршрутното разписания час -16.30ч.

АУАН е съставен в сградата на ОО “Автомобилна администрация“ Хасково.

с което виновно е нарушил:

чл.19 ал.4 от Закон за автомобилните превози. “

 

В АУАН № 256256/ 15.V.2020г. са отразени идентични обстоятелства.

 

В хода на производството се разпитаха в качеството на свидетели: А.Д.У. - актосъставител и С.И.К. *** - свидетел по акта.

От показанията на свидетелите се установяват обстоятелствата относно извършената от тях проверка извършена по повод получен сигнал. Самата проверка била извършена по документи- изискано от Автогора Харманли и жалбоподателя.  Самият акт бил съставен в ОО “Автомобилна администрация „ гр. Хасково, в присъствието на представляващия търговеца, на когото бил предявен срещу подпис.

 

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване предвид разпоредбата на чл.92 ал.3 от Закона за автомобилните превози в срока по чл.59 ал.ІІ от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на 16.VІІ.2020г.- видно от представеното „Известие за доставяне“. Жалбата е депозирана пред РС Харманли,  като е входирана под № 6322/23.VІІ.2020г. Като подадена в законоустановения срок от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество – неоснователна .

Актът за установяване на административно нарушение е съставен при ус-ловията на чл.40 ал.1 от ЗАНН.Актът е съставен от компетентно длъжностно лице -св. А.У. в качеството му на инспектор към РД“АА” гр. Стара Загора. Съставен е в присъствие на представителя на жалбоподателя. Той съдържа всички задължителни реквизити, предвидени в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН.

Издаденото въз основа на АУАН Наказателно постановление - съставено при условията на чл.52 вр. чл. 44 ал.4 от ЗАНН, отговаря на всички изисквания на ЗАНН, относно неговото формално съдържание, поради което не възпрепятства преценката на съда за адекватното и в пълен обем упражняване на правото на защита на жалбоподателя. Наказващият орган е оторизиран да го издаде, съобразно заповеди: № РД-08-30/ 24.І.2020г., издадена от  Министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията и Заповед № 592/ 31.І.2020г. издадена от Изпълнителния директор на ИА ”Автомобилна администрация”.

По изложените съображения съдът приема, че не са налице пропуски и нарушения при издаване на наказателното постановление, което следва да се прецени по същество.

От събраните в хода на настоящото производство писмени и гласни доказателства, е установява по безспорен начин, че на 27.І.2020г., в нарушение на утвърденото на 09.І.2020г. Маршрутно разписание , жалбоподателя като лицензирания превозвач за извършване на пътнически превози не е изпълнил възложената му автобусна линия от гр. Харманли до с. Орешец с час на тръгване 16.30ч. от  „Автогара Харманли сити“, като извършил превоза с начален час 17.30ч. вместо в посочения в маршрутното разписания час -16.30ч. В случая безспорно превозвачът не е изпълнил императивното изискване на чл.19 ал.4 от Закон за автомобилните превози, тъй като безспорно не е спазено разписание за съответната транспортна схема. 

Според настоящия състав на съда правилно е била приложена санкционна-та норма на чл. 105 ал.1 от ЗАвтП, тъй като същата е обща такава и включва в хипотезата си фактическия състав на нарушеното правило за поведение.

Въпросът за наличието или липсата на виновно поведение в конкретния случай е ирелевантен, тъй като в конкретния случай е ангажирана обективната и безвиновна административно наказателната отговорност на превозвач – юридическо лице.

Като взе предвид, че административното наказание е предвидено в санкционната норма в твърд размер, съдът намира, че не следва да се произнася по въпроса за индивидуализацията на същото.

Съдът намира, че в настоящия случай правилно АНО не е приложил норма-та чл.28 от ЗАНН, тъй като нарушението не се отличава със степен на обществена опасност, различна от обичайната за съответния вид. Конкретното нарушение е формално, не визира настъпване на определен съставомерен резултат и извършването му безспорно застрашава обществените отношения, които нормата на чл. 105 ал.1 от ЗАвтП и под-законовият нормативен акт по прилагането целят да гарантират, още повече, че в случая се касае за неизпълнение на обществен превоз на пътници по междуселищни ли-нии.

Предвид гореизложеното съда намира, че наказателното постановление като законосъобразно следва да се потвърди изцяло .

 Водим от горното и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН съдът,

 

РЕШИ:

 

ПОТВЪРЖДАВА  изцяло като законосъобразно наказателно постановление № 43-0000191 от 30.VІ.2020г. на и.д. Директор РД ”Автомобилна администрация” гр. Стара Загора, издадено въз основа акт № 256256/ 15.V.2020г., с което  на ЕТ „Митко Русев” ЕИК ********* гр. Харманли, представлявано от Митко Русев Митков на основание чл. 105 ал.1 от Закона за автомобилните превози e наложено административно наказание - „Имуществена санкция ” в размер на 200лв., за това, че:

„На 27.І.2020г. около 17.30ч. на „Автогара Харманли сити“ , лицензирания превозвач „Митко Русев“ ЕТ , притежаващ Лиценз на Общността № 10457, за извършване на пътнически превози, извършва следното нарушение:

1.Превозвачът не е изпълнил възложената му автобусна линия от гр. Харманли до с. Орешец с маршрутно разписание от 09.І.2020г. и час на тръгване 16.30ч. от  „Автогара Харманли сити“. Видно от пътен лист№ 424851 и Дневник за изпълнение на курсовете на  „Автогара Харманли сити“ . Превозът е извършен с автобус марка „ Мерцедес“ с рег. № Х 5438 КН (собственост на „ Митко Русев“ ЕТ) в 17.30ч. вместо в по-сочения в маршрутното разписания час -16.30ч.

АУАН е съставен в сградата на ОО “Автомобилна администрация“ Хасково.

с което виновно е нарушил:

чл.19 ал.4 от Закон за автомобилните превози. “

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съ-общението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда  на Глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс.

 

 

                                                                            Районен съдия:..............................