Р Е Ш Е Н И Е
№_25_/ 12.02.2020 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Хасковският окръжен съд, гражданска колегия, в закрито съдебно
заседание на дванадесети февруари двехиляди и двадесета година в състав:
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ:
ТОДОР ХАДЖИЕВ
като разгледа докладваното
от съдията т. д. № 34 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 25 .
Образувано е по жалба
на Народно читалище „И - 2018“ против Отказ № 20200128135402/ 29.01.2020 г. на
длъжностното лице по регистрация към Агенция по вписванията за вписване промяна
в наименованието на читалището на „И - 1907“.
В жалбата се излагат
доводи за незаконосъобразност на отказа, като се излагат
доводи, че не е в правомощията на длъжностното лице по регистрация да решава
въпросите относно наименованието на читалището. Иска се да се отмени обжалвания отказ,
като се дадат задължителни указания на длъжностното лице по регистрация за
вписване на промяната относно наименованието на читалището.
Съдът, като се запозна с материалите в изпратената от Агенцията по
вписванията преписка и като взе предвид оплакванията в жалбата, намира за
установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 25, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, и е
адресирана до надлежния съд – окръжния съд по седалището на търговеца, поради
което е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Адвокат Н. Б. К. - С. като пълномощник на Народно читалище „И - 2018“ е подала Заявление вх. № 20200128135402 за вписване в регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел по партидата на „И - 2018“ промяна на
наименованието на читалището на „И - 1907“.
За да откаже вписването на посочената промяна, длъжностното лице по
регистрация е приело, че е нарушена разпоредбата на чл. 9, ал. 5 ЗНЧ, тъй като
към наименованието се добавя годината на неговото първоначално създаване, която
е 2018 г., когато е учредено. Наред с това поканата за свикване на общото
събрание не съдържа дата, час и място на провеждане.
Съдът намира жалбата за неоснователна.
Обхватът на проверката на длъжностното лице по регистрация е очертан в
чл. 21 ЗТРРЮНЦ. Тя не е само формална, свеждаща се до проверка на формалните
предпоставки за вписване, заличаване или обявяване (относно формата на
заявлението, допустимостта на заявеното за вписване обстоятелство или на
представения за обявяване акт, на процесуалната легитимация, представени ли са
всички изискуеми документи), но и по същество, тъй като длъжностното лице по
регистрация следва да установи дали заявеното обстоятелство е възникнало
законосъобразно, т. е. дали решенията, чието вписване се иска, са процесуално и
материалнозаконосъобразни.
В случая се иска вписване на решение на общото събрание на Народно читалище „И - 2018“ за промяна наименованието. Поради
това в своята дейност длъжностното лице по регистрация следва да провери не
само дали са представени всички изискуеми от съответния закон документи, но и
дали удостоверяват законосъобразното възникване на обстоятелството, чието
вписване се иска. Разпоредбата на чл. 15, ал. 2 ЗНЧ постановява изискването поканата за свикване на общо събрание да съдържа
дневния ред, датата, часа и мястото на провеждането му и кой го свиква. В случая поканата за
проведеното на 26.01.2020 г. общо събрание на читалището не съдържа данни за датата,
часа и мястото на провеждането му, както и по чия инициатива се свиква, което
опорочава провеждането му и взетите на него решения. Посоченият порок принципно
би могъл да се санира, ако на общото събрание са присъствали всички членове на
читалището, но в случая, видно от представения списък, са участвали 41 от
всички 50 члена. В този ред на мисли изводът на длъжностното лице по
регистрация за незаконосъобразност на взетото решение за промяна наименованието
на читалището поради нередовното свикване на общото събрание е правилен и
следва да се сподели.
Във връзка със съображенията на длъжностното лице по регистрация да откаже
вписването на новото наименование на читалището („И – 1907“) поради противоречието му с
чл. 9, ал. 5 ЗНЧ съдът намира същите за законосъобразни. Цитираната разпоредба съдържа
изискването към наименованието на читалището да се добави годината на неговото
първоначално създаване. Съгласно чл. 1 от
Наредба-закон за народните читалища (ДВ, бр. 142 от 1945
г.), отменен със Закона за народните читалища (ДВ бр. 89 от 1996 г.), народните
читалища са юридически лица с идеална цел, които се освобождават от
регистрирането, предвидено от закона
за юридическите лица. В разпоредбата на чл. 9 ЗНЧ от
Закона за народните читалища е предвидено, че читалището придобива
качеството на юридическо лице с вписването му в регистъра за организациите с
нестопанска цел. С §
3 от ПЗР на ЗНЧ е дадена възможност за регистрация на съществуващите при
приемането му читалища по този
закон в срок до 31.12.1997 г. От изложеното се налага извод, че изискването
за добавяне годината на първоначално създаване се отнася само за читалищата,
които са съществували преди влизане в сила на Закона да народните читалища и са
регистрирани по реда на §3 от закона, но не и за новоучредените, а в случая нито
се твърди, нито пък са налице данни създаденото през 1907 г. в с. Изворово
читалище „И“ да е регистрирано в регистър на сдруженията с нестопанска цел при
ОС Хасково по реда на § 3. Заявеното
за вписване обстоятелство касае новоучредено читалище, спрямо което като година
на първоначално създаване следва да се посочи годината на неговото учредяване,
а именно 2018 г., което е сторено при неговата регистрация. По изложените
съображения съдът намира постановения отказ за вписване промяна в наименованието на читалището от „И –
2018“ на „И - 1907“ за законосъобразен, поради което
жалбата следва да се остави без уважение.
Мотивиран от горното, съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ Жалба вх. № 20200204093819 на Народно читалище „И - 2018“ – село
Изворово, община Харманли, ЕИК ****** против Отказ № 20200128135402/ 29.01.2020 г. на длъжностното лице по регистрация към
Агенция по вписванията за вписване промяна в наименованието на читалището на „И - 1907“
Решението
може да бъде обжалвано пред АС - Пловдив в 7 - дневен срок от връчването му на
жалбоподателя.
Съдия: