Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 325 22.07.2019
година град Разград
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН
СЪД на седми юли две
хиляди и деветнадесета година
В публичното заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ
ИВАНОВА
секретар Галя Мавродинова
прокурор ......................,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 103 по описа за 2019г.
за да се произнесе, съдът съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от “АДО ТРАНСПОРТ” ООД гр. Разград против
наказателно постановление № 37-0000032 от 18.01.2019г. на Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация”– гр. Разград, с което за нарушение на чл.91в, т.1 от ЗАвП и на
основание чл.104, ал.7 от ЗАвП на обжалващото дружество е наложено адм. наказание „имуществена
санкция” в размер на 5000 лв. Счита, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и моли за отмяната му.
В съдебно заседание повереникът на жалбоподателя поддържа жалбата.
Административно наказващият орган редовно призован, не
изпраща представител и не заявява становище по жалбата.
Районна прокуратура гр.Разград при редовност в
призоваването, не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по
делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
С обжалваното Наказателно постановление № 37-0000032 от 18.01.2019г.
на Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация”– гр. Разград за нарушение
на чл. чл.98в от ЗАвП и на основание чл.104, ал.7 от ЗАвП на
обжалващото дружество е наложено адм.
наказание „имуществена санкция” в размер на 5000 лв. Същото наказателно
постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно
нарушение № 260291/18.12.2018г., съставен на жалбоподателя от инспектор към ОО
“АА” Разград. В двата акта е отразено, че на 17.12.2018г. 00.01ч. в Областен
отдел “АА” гр. Разград, бул. Априлско въстание №3, при извършване на комплексна
проверка на превозвача, извършващ международен превоз на товари с Лиценз на Общността № 10625/21.06.2013г.
и отправена покана за проверка № 04-01-00-1100/3 от 10.12.2018г. получена на
12.12.2018г. във връзка с проверка на 22.08.2018г. на контролните органи на Р
Австрия на товарен автомобил ДАФ с рег.№ РР 2283 АХ и полуремарке с рег.№ РР
4201 ЕХ, управляван от водача Ф. Е., с монтиран аналогов тахограф, се
установило, че превозвачът не представя за проверка в посочения в писмото срок,
тахографски листи за периода 01.07.2018г. до 30.09.2018г. Прието е, че така е
нарушен чл.91в, т.1 от ЗАвП и
обжалващото дружество е санкционирано на основание чл. 104, ал.7 от ЗАвП.
Към преписката освен НП и АУАН са приложени и изискани
материалите от ФР Германия, писма, заповеди за определяне на компетентни лица.
Като свидетел е разпитан актосъставителят Ц., който в
показанията си потвърждава отразените в акта и НП констатации, като уточнява,
че проверката е била извършена на основание писмо от ИА АА и констатирани
нарушения от контролните органи на Германия. Изискали са тахографските листи за
посочения период, като никакви не са им били представени по време на
проверката. Липсвали и доказателства, че контролните органи в Германия са
иззели тахографски листи. Именно за това, че не са изпълнили задължението си да
съхраняват тахографските листи съставил процесния АУАН.
Въз основа на така установеното от фактическа страна,
съдът намира за установено от правна страна следното: Жалбата е допустима,
като подадена в срок от надлежна страна срещу подлежащ на обжалване акт, а разгледана
по същество се явява неоснователна и недоказана.
С оглед на събраните по делото доказателства съдът намира, че нарушението е
установено по един безспорен и несъмнен начин. Съгласно разпоредбата на чл.91в,
т.1 от ЗАвП Превозвачите, ръководителите на предприятия и лицата, извършващи превози
за собствена сметка, са длъжни да съхраняват най-малко една година след тяхното
приключване и да предоставят за проверка от контролните органи: 1. тахографските
листове от аналогови тахографи, като при неизпълнение на това задължение
чл.104, ал.7 от същия закон предвижда, че на превозвач или на лице по чл. 12б, ал.
1, извършващо превози за собствена сметка, които не съхраняват тахографските листа,
разпечатките и извлечените данни от дигиталния тахограф или картата на водача за
период 365 дни или отказват да ги предоставят за проверка от контролните органи,
се налага имуществена санкция 5000 лв.
В
случая писмените доказателства разпитания свидетел по несъмнен начин
установяват, че към момента на проверката жалбоподателят, в качеството си на
превозвач, не е представил тахографските листи, обект на проверка. Възражението
му, че тахографските листи били обект на проверката в Германия са
неоснователни, тъй като задължение на водача е да съхранява тахографските си
листи до 28 дни преди датата на превоза, а в случая проверката обхваща един
много по-дълъг период. Дори и да е имало тахографски листи, проверени от
чуждите контролни органи, то същите не са били задържани- от материалите на
немските контролни органи става ясно, че са били задържани регистрационните
табели и свидетелството за управление на водача, но същите са върнати на
българските власти на 14.11.2018г., ведно с констатациите на полицията в
Кобленц и са били причина за предизвикване на проверката. Ето защо следва да се
приеме, че действително при извършване на проверката превозвачът не е
представил тахографските листи и по този начин не е изпълнил задължението си по
чл.91в, т.1 от ЗАвП и следва да бъде ангажирана административно наказателната
му отговорност по чл.104, ал.7 отн ЗАвП.
При издаване на АУАН и НП са спазени стриктно разпоредбите досежно тяхното съставяне.
Същите са издадени от компетентни органи, в предвидените от закона срокове и при
спазване на изискуемите за тяхната валидност форма и съдържание. Констатираното
нарушение е индивидуализирано по място и време, като е описано и конкретното извършеното
от обективна страна, което впоследствие е подведено под съответната за това правна
норма. Наложеното наказание- имуществена санкция в размер на минимума- 5000 лв.
съдът намира за справедливо и съответно на извършеното.
Ето защо съдът намира, че в случая издаденото НП се явява правилно и законосъобразно,
поради което и следва да бъде потвърдено от съда.
Воден от изложените съображения, Съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 37-0000032 от 18.01.2019г.на Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация” –гр. Разград, с което за нарушение на чл.91в, т.1 от ЗАвП и на основание
чл.104, ал.7 от ЗАвП на обжалващото
дружество “АДО ТРАНСПОРТ” ООД гр. Разград е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5000
лв.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: