Р
Е Ш Е Н И Е
№
83
гр.
*****, 30.11.2018 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Еленският районен съд -
първи състав в публичното заседание на тридесети октомври две хиляди и осемнадесета
година в състав:
Председател: Искра Вараджакова
при секретаря Йорданка
Димитрова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 71 по описа за 2018
год., за да се произнесе съдът взе предвид следното:
С
НП № 18-0260-000010/30.01.2018 год. на Началника на РУ на МВР гр. ***** за
извършени нарушения на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 175,
ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание - глоба в
размер на 200.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за шест месеца, както
и на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 1, т.
1, пр. 1 от ЗДвП – глоба в размер на 10.00 лв. на М.И.Р. ***.
Постъпила
е жалба от М.И.Р. против НП. В същата се твърди, че последното е
незаконосъобразно и неправилно. Счита, че при съставянето му е нарушен
материалният закон и са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила. Заявява, че не е извършила описаното в АУАН административно нарушение,
както и че не са събрани доказателства, които да доказват същото. На следващо
място не са представени доказателства за компетентността на лицето, съставило
АУАН, т. е. материалната компетентност по ЗДвП, тъй като съставителят е с
длъжност „инспектор при ОД на МВР гр. Велико Търново, РУ гр. *****“. Освен това
административно наказващият орган не е обсъдил общо и формално всички
обстоятелства, имащи значение за административно наказателната отговорност
съобразно разпоредбите на чл. 27, чл. 28 и чл. 53 от ЗАНН.
Моли
съда да отметни НП № 18-0260-000010/30.01.2018
год. на Началника на РУ на МВР гр. ***** изцяло, като неправилно и незаконосъобразно.
В
съдебно заседание жалбоподателят М.И.Р. се явява лично и с адв. М.М.. Двамата заявяват,
че поддържат депозираната жалба. Пълномощникът на жалбоподателя излага подробни
съображения по същество, като на първо място счита, че в АУАН и в НП не е
посочено къде точно е установено административното нарушение – управление на
МПС без контролен номер. На следващо място не следва да се кредитират
показанията на актосъставителя и на свидетеля на АУАН, тъй като са
противоречиви и неверни. Същите противоречат на всички останали свидетели. Не
оспорва обстоятелството, че жалбоподателят е управлявал МПС без да носи свидетелството
си за управление на МПС, въпреки че притежава такова. Намира, че издаденото НП
е неправилно и незаконосъобразно, тъй като не съответства на действителната
фактическа обстановка. Моли съда да го отмени.
В
съдебно заседание ответник-жалба РУ на МВР гр. ***** не се представлява и не
взема становище.
В
съдебно заседание Районна прокуратура - ***** се представлява от прокурор
Никола Пашов. Същият взема становище, че обжалваното НП следва да бъде отменено,
тъй като от събраните по делото доказателства не се доказа жалбоподателят да е
извършил административно нарушение. С оглед на това НП е неправилно и
незаконосъобразно и по тази причина следва да се отмени.
Съдът,
след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства и взе предвид
становището на страните, прие за установено следното:
Видно
от АУАН № 685697/07.01.2018 год., същият е съставен от М.В.П. – инспектор при
ОД на МВР гр. Велико Търново, РУ гр. *****, в присъствието на свидетеля Б.Н.М.,
за това, че жалбоподателят М.И.Р. на 7.01.2018 год. в 15.20 часа в Община *****
на път II-53 около 40 км. в посока гр. Велико Търново управлявала собствения си
мотоциклет „*****“ с рег. № *****без поставена на определеното място табела с
регистрационен номер, като водачът не носи и свидетелство за управление на МПС.
Като нарушени били посочени разпоредбите на чл. 140, ал. 1, пр. 2 от ЗДвП и чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. АУАН бил подписан от актосъставителя, свидетеля и
нарушителя. На последния бил връчен препис от документа на 7.01.2018 год.
Въз
основа на АУАН било съставено НП № 18-0260-000010/30.01.2018 год. от Началника
на РУ на МВР гр. *****. В същото по идентичен начин, както в АУАН, било описано
извършеното нарушение. Като нарушени били посочени разпоредбите на чл. 140, ал.
1 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. На жалбоподателя за извършените
нарушения по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 1, т.
1, пр. 2 от ЗДвП било наложено административно наказание - глоба в размер на
200.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за шест месеца, както и по чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1
от ЗДвП – глоба в размер на 10.00 лв. НП било връчено на 21.02.2018 год. на
последния.
От
удостоверение № Я-1103/04.02.2018 год. на Началника на РУ на МВР гр. *****,
удостоверение № 260000-14/04.01.2016 год. на Началника на РУ на МВР гр. ***** и
Заповед № 8121з-746/01.06.2017 год. на Министъра на МВР се установява
компетентността на актосъставителя да съставя АУАН и тази на административно
наказващият орган да изготвя НП по ЗДвП.
По
делото е приложена справка за нарушител/водач, в конкретния случай за жалбоподателя
М.И.Р., от която е видно, че същият е санкциониран за извършени нарушения по
ЗДвП с НП и фишове.
По
делото са разпитани в качеството на свидетели следните лица: актосъставителят М.В.П.,
свидетелят по АУАН Б.Н.М., както и свидетелите *****, *****, *****и *****.
Видно
от показанията на свидетелите М.В.П. и Б.Н.М., същите работят в РУ на МВР гр. *****,
като първият е на длъжността инспектор „Пътен контрол“, а вторият на длъжността
младши инспектор. На 7.01.2018 год. двамата били на работа за времето от 8.00
часа до 16.00 часа. Около 15.20 часа П. и М. били застанали на установъчен
пункт в гр. *****, ул. „*****“ № 20 срещу бензиностанция „*****“.
Жалбоподателят М.И.Р., управлявайки мотоциклет „*****“, минал край тях и спрял
на бензиностанция „****“ да зареди гориво. Свидетелите забелязали, че МПС е без
регистрационен номер. Свидетелят П. казал на жалбоподателя да отбие вдясно, за
да му извършат проверка. Последният обаче не изпълнил разпореждането, а тръгнал
в посока гр. Велико Търново. Полицейските служители го последвали със служебния
автомобил. Същите се придвижвали по път II-53 в Община ***** и при 40 км.
подали сигнал за спиране. Жалбоподателят не се подчинил и продължил движението
си напред. Същият завил в посока гр. ***** и в района на моста загубил контрол
над МПС и паднал от него. Свидетелите извършили проверка на водача и МПС и
констатирали, че жалбоподателят не носи свидетелството си за управление на МПС,
както и че управляваният от него мотоциклет „*****“ е регистриран по надлежния
ред и е с рег. № ВТ 03-24 К, но е без регистрационна табела. За извършените
нарушения свидетелят П. съставил АУАН, а впоследствие въз основа на него било
издадено обжалваното НП.
От
показанията на свидетелите *****, *****, *****и *****се установява, че същите
познават жалбоподателя М.И.Р., тъй като всички членуват в мотоклуб „*****“ гр.
Велико Търново, който се занимавал с организиране на ендуро състезания, т. е.
състезания с мотори ендуро в гористи местности. Почти всяка събота и неделя
свидетелите и жалбоподателят се събирали и тренирали за състезанията. На
7.01.2018 год. също били организирали тренировка в района на с. *****, общ. *****.
Около обяд жалбоподателят паднал от мотора и се ударил. Същият не могъл да
продължи тренировката, тъй като бил пострадал, а и моторът бил с повредена
задна спирачка. По тази причина групата решила да се прибира към гр. Велико
Търново. По пътя забелязали, че регистрационната табела на жалбоподателя е
паднала при тренировката. По тази причина го оставили на отбивката при моста на
гр. *****, а останалите от групата се върнали да го търсят. След като го
намерили, отишли при жалбоподателя, който им разказал, че служители на
полицията му извършили проверка и го санкционирали с АУАН за това, че МПС е без
регистрационна табела, както и че не си носи свидетелството за управление на
МПС.
При
така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът достигна до
следните изводи:
Жалбата
е процесуално допустима, тъй като е подадена в срок и то от надлежна страна,
която има правен интерес да обжалва НП, а разгледана по същество е основателна.
Съдът
констатира, че при съставяне на АУАН и издаване на НП са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, които са предпоставка за отмяна на
последното. Описаното в АУАН и в НП нарушение, като място и обстоятелства, не
отговаря на установената от съда фактическа обстановка. В тази връзка следва да
се отбележи, че съдът не кредитира показанията на свидетелите М.В.П. и Б.Н.М.,
тъй като същите са вътрешно противоречиви и не кореспондират с показанията на
останалите разпитани свидетели *****, *****, *****и *****. Втората група
свидетели дава еднопосочни и логични показания, които навеждат на извода, че
жалбоподателят не е извършил нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Посочената
разпоредба въвежда за водачите задължението да управляват по пътищата, отворени
за обществено ползване само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места. Нарушаването на това задължение от страна на водачите води до
санкционните последици, предвидени от нормата на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП. В
конкретния случай се установи, че жалбоподателят не е управлявал МПС по път
II-53 в Община ***** на 7.01.2018 год. без табела с регистрационен номер.
Действително същият е загубил последната на посочената дата, но е преустановил
движението на МПС и е изчакал на отбивката при моста към гр. *****, докато
свидетелите *****, *****, *****и *****я намерят и му я предадат. На следващо
място е необходимо да се отбележи, че административно наказващият орган неправилно
е приложил в настоящия случай санкционната норма на чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, която гласи, че се наказва с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от един до шест месеца и с глоба от 50.00 лв. до 200.00
лв. водач, който управлява МПС, на което табелите с регистрационния номер не са
поставени на определените за това места. Приложената санкционна норма - чл.
175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП предполага наличие на регистрационна табела, която да
не е поставена на опреденото за това място, съобразно чл. 10, ал. 5 от Наредба
№ I-45 от 24.03.2000 год. Санкционната норма, която е относима към установените
факти е тази на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, тъй като в случая липсва регистрационна
табела. На последно място следва да се отбележи, че контролните органи са
извършили проверка на жалбоподателя на отбивката при моста на гр. *****, което
се намира в Община *****, от което следва, че това е мястото, където са
извършени нарушенията по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. В АУАН и в НП като място на извършване на нарушението е посочен път II-53
при 40 км. в Община *****. Посочването на точното място на извършване на
нарушението е един от задължителните реквизити на АУАН и НП и е недопустимо
същият да се предполага, евентуално да се извлича по тълкувателен път, както и
да се установява едва в хода на съдебното производство.
С
оглед на изложените съображения съдът намира, че обжалваното НП е
незаконосъобразно. Същото следва да се отмени изцяло, като такова.
Водим
от горното, съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ
НП № 18-0260-000010/30.01.2018 год. на Началника на РУ на МВР гр. *****, с
което за извършени нарушения на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН и
чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание -
глоба в размер на 200.00 лв. (двеста
лв. 00 ст.) и лишаване от право да управлява МПС
за шест месеца, както и на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на осн. чл. 53 от ЗАНН
и чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба
в размер на 10.00 лв. (десет
лв. 00 ст.) на М.И.Р. с ЕГН ********** ***, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване
пред Административен съд - Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му
страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: