№ 230
гр. Стара Загора, 21.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи септември през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20215530201700 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „МАГНОЛИЯ91“ ЕООД, гр. Стара Загора,
подадена чрез адв. К.Л. от АК - Стара Загора против наказателно
постановление № 576719-F588719 от 11.05.2021г. на началник отдел
„Оперативни дейности“ - Пловдив при ЦУ на НАП.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат се
съображения в тази връзка. В съдебно заседание дружеството-жалбоподател
отново взема становище, този път чрез подадена писмена молба от
процесуалния му представител.
В съдебно заседание въззиваемата страна моли съда да потвърди
обжалваното наказателно постановление. Чрез юрисконсулт Т.Т. взема
становище по съществото на делото. Претендира направените разноски за
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление,
1
намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
С обжалваното наказателно постановление № 576719-F588719 от
11.05.2021г. на началник отдел „Оперативни дейности“ - Пловдив при ЦУ на
НАП на нарушителя „МАГНОЛИЯ91“ ЕООД, гр. Стара Загора в качеството
му на задължено лице по чл. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. за
регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални
устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към
софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин на основание чл. 185, ал. 2,
пр. 2, вр. с ал. 1 ЗДДС е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 500 лева, за това, че на 01.02.2021г. при извършена
проверка в 15,49 часа на обект - магазин за цветя, находящ се на адрес: * е
констатирано следното:
Извършена е проверка на касовата наличност на намиращото се в
обекта фискално устройство - модел: Datecs DP-150, с рег. № в НАП 4255739,
с ИН на ФУ DT315777 и ИН на ФУ 02826202. В хода на проверката е
констатирано, че не е регистрирана чрез операцията „служебно изведени
суми“ промяна на касовата наличност в размер на 15.40 лв. Установената
фактическа наличност е 66,60 лв. Регистрираните продажби са 42 лв., а
служебно въведената в началото на работния ден сума е 40 лв.
За промяната в касовата наличност е дадено обяснение от управителя
на дружеството И.Й.Я., че тази сума представлява взети от нея пари от касата,
като по невнимание не е отразено това действие във ФУ. Наличното в
проверявания обект фискално устройство конструктивно притежава
възможността да се извършват операциите „служебно въведени“ и „служебно
изведени“ суми.
Нарушението е квалифицирано като такова по чл. 33, ал. 1 от Наредба
№ Н-18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в
търговските обекти чрез фискални устройства на продажбите в
търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и
2
изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен
магазин, вр. с чл. 118, ал. 4, т. 1 ЗДДС.
Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН
№ F588719 / 08.02.2021г., съставен от инспектор по приходите при ТД на
НАП, гр. Пловдив, офис Стара Загора.
И в АУАН, и в НП е посочено изрично, че извършеното нарушение е
за първи път и не е довело до неотразяване на приходи.
Към административнонаказателната преписка е приложен протокол за
извършена проверка серия АА № 0079793/01.02.2021г., в който е описано
констатираното нарушение. В протокола е посочено, че наличността от
фискалното устройство е 82,00 лв., а фактическата наличност е 66,60лв., т.е.
констатирана е разлика в размер на 15,40 лв. Отбелязано е също, че
реализираният оборот на дружеството за последните 12 месеца е 3854 лв.,
както и че търговската дейност се осъществява в наето помещение - договор
за наем от 26.06.2018г. при работното време от понеделник до петък е от
08,00 часа до 20,00 часа, а в неделя от 09,00 часа до 19,00 часа.
От дневния отчет на ФУ за 01.02.2021г. е видно, че касовата наличност
е 82 лв. В него е отразена служебно въведена сума - 40 лв. и отчетени
продажби на обща стойност 42 лв. Това се потвърждава и от дневния оборот,
ДДС и въпросния лист, попълнен от И.Й.Я., управител на проверяваното
дружество.
От декларацията за стопанисвани обекти на задълженото лице е видно,
че провереният търговски обект е единственият на „МАГНОЛИЯ91“ ЕООД,
гр. Стара Загора.
Представени са още фискален бон от 01.02.2021г. за контролната
покупка на стойност 14,00 лв., служебни бонове за служебно въведени и
служебно изведени суми, общ сторно оборот и касова бележка № 1 от
01.02.2021г.
Във връзка с компетентността на актосъставителя и
административнонаказващия орган е представена заповед № ЗЦУ-
1149/25.08.2020г. на Изпълнителния директора на НАП.
3
Описаните в АУАН и НП констатации се подкрепят и от показанията
на АНТ. Й. ЕНЧ. /актосъставител/, който участвал при извършването на
проверката на процесния търговски обект, стопанисван от „МАГНОЛИЯ91“
ЕООД, гр. Варна.
Свидетелите по акта ЛЮБ. Б. Б. и ЕЛ. П. СЛ. не са присъствали при
установяване на нарушението, а само при съставяне и връчване на акта.
Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са
последователни и непротиворечиви и съответстват на останалите
доказателства, събрани в хода на съдебното следствие.
При извършена служебна проверка съдът установи, че при
издаването на обжалваното наказателно постановление не са допуснати
съществени процесуални нарушения на нормите на Закона за
административните нарушения и наказания, водещи до неговата отмяна.
И АУАН, и НП са издадени от компетентните органи. Съдържат
необходимите реквизити, посочени съответно в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН и са
предявени по надлежния ред на нарушителя.
Съдът намира, че от събраните в хода на съдебното следствие
доказателства се установи по един безспорен и категоричен начин, че
дружеството-жалбоподател е осъществило от обективна и субективна
страна състава на нарушението по чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-
18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските
обекти чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти,
изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към
лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, вр. с чл. 118,
ал. 4, т. 1 ЗДДС.
Установено е, че на 01.02.2021г. при извършена в 15,49 часа проверка
на касовата наличност на фискално устройство - модел: Datecs DP-150, с рег.
№ в НАП 4255739, с ИН на ФУ DT315777 и ИН на ФУ 02826202, намиращо
се на обект - магазин за цветя, находящ се на адрес: *, стопанисван от
„МАГНОЛИЯ91“ ЕООД, гр. Стара Загора е констатирано, че не е
регистрирана чрез операцията „служебно изведени суми“ промяна на касовата
4
наличност в размер на 15.40 лв. Фискалното устройство притежава
възможността да се извършват операциите „служебно въведени“ и „служебно
изведени“ суми.
Съдът намира обаче, че с оглед конкретиката на настоящия казус,
следва да се приеме наличието на маловажен случай по смисъла на чл. 28
ЗАНН, вр. с чл. 93, т. 9 НК.
Нарушението е първо за дружеството-жалбоподател и не е довело до
неотразяване на приходи.
Размерът на неотразената служебно изведена сума е нисък - 15,40 лв.,
като той представлява по-малко от половината от стойността на служебно
въведената в началото на деня сума от 40 лв.
В случая следва да се отчете, че в хода на проверка не са установени
други нарушения.
Освен това, става въпрос за нарушение, извършено от дребен търговец
на цветя, който стопанисва само един търговски обект - проверявания, който
се ползва под наем, като реализираният от него годишен оборот възлиза на 38
548 лв., т.е. средният му месечен оборот е 3 212 лв., а средният му дневен
оборот е 107 лв. Това се установява и от стойността на реализираните
продажби на 01.02.2021г. на обекта - от началото на работното време - 08,00
часа до момента на проверката - 15,49 часа, продажбите му възлизат на обща
стойност 42 лв. и включват контролната покупка на стойност 14 лв.
Съдът намира, че в конкретния случай наказващият орган, вместо да
издава обжалваното наказателно постановление, е следвало да предупреди
нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на
нарушението ще му бъде наложено административно наказание. Още повече
като се има предвид, че минималният размер на санкцията, предвиден от
законодателя за констатираното нарушение, се явява прекомерно висок с
оглед конкретиката на настоящия казус и засилващата се икономическа криза
в световен мащаб заради пандемия от коронавирус.
В посочения смисъл е и решение от 11.05.2021г., постановено по
КАНД № 124/2021г. по описа на Административен съд - Стара Загора.
5
Предвид изложеното, съдът намира, че следва да отмени атакуваното
наказателно постановление.
С оглед изхода на делото и направеното от жалбоподателя искане за
присъждане на разноски на основание чл. 63, ал. 3 ЗАНН, съдът намира, че
ЦУ на НАП, гр. София следва да бъде осъдено да заплати на жалбоподателя
„МАГНОЛИЯ91“ ЕООД, гр. Стара Загора сумата от 300 лв., представляваща
направените от дружеството в настоящото производство разноски за
адвокатско възнаграждение. Този размер съответства на минималния,
предвиден от законодателя и съдът намира, че е съобразен с фактическата и
правна сложност на делото и вида и характера на осъщественото процесуално
представителство.
Действително упълномощеният от дружеството-жалбоподател адв.
К.Л. не се яви в проведеното на 21.09.2021г. съдебно заседание, но същият
осъществи процесуално представителство чрез представянето на молба с вх.
№ 9035/20.09.2021г. по описа на Районен съд - Стара Загора, с която изразява
становище по всички въпроси, касаещи даване ход на делото, даване ход на
съдебното следствие, разпит на допуснатите свидетели и становище по
същество.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 576719-F588719 от
11.05.2021г. на началник отдел „Оперативни дейности“ - Пловдив при ЦУ на
НАП, с което на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2, вр. с ал. 1 ЗДДС на
нарушителя „МАГНОЛИЯ91“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес
на управление в гр. Стара Загора, ул. Св.Княз Борис № 145, ет. 2, ап. 4 е
наложено наказание имуществена санкция в размер на 500 лева за извършено
от него нарушение на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. за
регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални
устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към
софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват
продажби чрез електронен магазин, вр. с чл. 118, ал. 4, т. 1 ЗДДС.
6
ОСЪЖДА Централно управление на Националната агенция за
приходите, гр. София да заплати на „МАГНОЛИЯ91“ ЕООД, ЕИК:
*********, със седалище и адрес на управление в гр. Стара Загора, ул.
Св.Княз Борис № 145, ет. 2, ап. 4, сумата от 300 (триста) лева, представляваща
направени разноски за адвокатско възнаграждение по настоящото АНД №
1700/2021г. по описа на Районен съд – Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
7