Р Е Ш Е Н И Е № 61
гр.
Сливен, 15.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в публично заседание на двадесет и трети
март през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ
БАКАЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
СТЕЛА ДИНЧЕВА
При участието на
секретаря Николинка Йорданова и на прокурора Красимир Маринов, като разгледа
докладваното от съдия Бозукова касационно
административно-наказателно дело № 33 по описа на съда за 2022 година,
за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е
по реда на чл. 63
в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208
и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по
касационна жалба от П.З.Б. ***, подадена чрез адв.
Г.Б.- ***, против Решение № № 324/06.12.2021 г., постановено по АНД № 285/2021
г. по описа на Районен съд - Сливен, с което е потвърдено като правилно и
законосъобразно НП № 361/08.12.2020 г. на Директор на Главна дирекция
„Национална полиция“ гр. София, с което на П.З.Б. е наложено административно
наказание „Глоба“ в размер на 500 лв., на основание чл. 64, т.3 от Закона за
частната охранителна дейност.
В жалбата
касационният жалбоподател твърди, че оспореното решението е неправилно,
незаконосъобразно и необосновано, постановено при съществени нарушения на
процесуалния закон. Касаторът посочва, че в
хода на административното и съдебно производство не са събрани категорични
доказателства за извършването на административното нарушение. Твърди, че
съставения АУАН не му е връчван, което опорочавало административнонаказателното
производство. Моли съда да отмени атакуваното решение на Районен съд – Сливен,
с което е потвърдено НП на Директор на Главна дирекция „Национална полиция“ гр.
София и по същество отмени НП.
В съдебно
заседание, касационният жалбоподател, редовно призован, не се явява и не се
представлява. В писмено становище от пълномощник – адв.Г.
Б. *** поддържа жалбата.
Ответникът по
касационната жалба – Главна Дирекция „Национална полиция“, редовно призована,
не изпраща представител.
Представителят на
Окръжна прокуратура – Сливен, дава заключение за законосъобразност на
обжалваното съдебно решение.
Касационната жалба
е подадена в предвидения в чл.
211, ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при наличие на
правен интерес, поради което е допустима.
Разгледана по
същество, жалбата е неоснователна.
За да потвърди
обжалваното НП, първоинстанционният съд,
след като е обсъдил и преценил събраните по делото доказателства, е приел за
установено, че жалбоподателят виновно е извършил вмененото му във
вина нарушение; изложил е обосновани съображения за неоснователност на
наведените от жалбоподателя доводи; направил е извод, че при съставяне на АУАН
и при издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения; счел е,
че наложеното наказание е правилно определено, поради което е приел обжалваното
НП за законосъобразно.
Първоинстанционният съд
подробно е обсъдил всяко едно от възраженията на касатора,
които счел за неоснователни. Тези изводи изцяло се споделят от настоящата
касационна инстанция.
Противно на
доводите на касатора при съставянето и връчването на
АУАН и при издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения.
Санкцията е определена съобразно закона в нейния минимален размер и съответства
на характера на нарушението и степента на вината на касатора.
Изводите на Районния съд в тази насока са правилни и съобразени със събраните
по делото доказателства.
Съгласно чл. 220
от АПК касационният съд преценява прилагането на материалния закон въз основа
на фактите, установени от първоинстанционния съд
в обжалваното решение и по наведените в касационната жалба доводи. Видно от
установената по делото фактическа обстановка, на 31.07.2020 г. служители на ГД
„Национална полиция“ – София, съгласно заповед № 3286з-2500/20.07.2020 г. на
зам. директора на ГДНП на основание чл. 71,ал.2, т.1 вр.
чл. 71, ал.1 от ЗЧОД констатирали, че П.З.Б*** в качеството си на лице, о. ч. о.
д. в обект ф. ц. „СИУС-О.“, находящ се в
поземлен имот № 00137, м. „Старата курия“, с.О.,
общ.Т. не е допуснал ЧСИ Г. Г. К., с Рег. № *** в Камарата на частните съдебни
изпълнители, п. ч. с. и. А. Д.Д., назначеният п.
по изп. дело № 20189150401946 Й. Ц. А., да
изпълнят служебните си задължения, както и определените лица по протоколи №№
28686/08.07.2020 г. и 28942/09.07.2020 г. по описа на ЧСИ, да
почистят и обезопасят терена в охранявания обект, въз основа на предписание от
РСПБЗН – Твърдица. За констатираното нарушение, извършено на 15.07.2020г., е
съставен АУАН № 361/02.10.2020 г. на П.З.Б., за нарушение на чл. 64, т. 3 от
ЗЧОД. АУАН е бил връчен при условията на отказ, оформен с подписа на свидетел. Въз
основа на съставения АУАН, на 08.12.2020 г. е издадено процесното НП.
Въз основа на събраните
по делото доказателства - свидетелски показания и въз основа на установените правнорелевантни факти районният съд е направил
обосновани и правилни правни изводи, че е нарушението е извършено именно от касатора, които изводи се споделят напълно от настоящата
инстанция, поради което повторното им излагане не е необходимо. Още повече, че
с нормата на чл. 221, ал. 2, пр. 2 от АПК е предвидена възможност за препращане
към мотивите на първоинстанционния съд.
Правилно е приложен и материалния закон, а направените в тази насока оплаквания
на касатора са неоснователни и няма да
бъдат преповтаряни.
Районният съд не е
допуснал нарушения на съдопроизводствените правила
при анализа и оценката на доказателствата. Съответствието между приетото от
съда и установеното от доказателствата, както и между приетото от съда и
направените от него изводи, води до обоснованост на постановеното решение.
Извършвайки своята проверка в рамките на приетите за установени от предходната
съдебна инстанция факти и обстоятелства, Административен съд – Сливен намира,
че доводите в касационната жалба са неоснователни и отменителни основания
не са налице.
По изложените
съображения, обжалваното решение като правилно и законосъобразно следва да бъде
оставено в сила.
Воден от
гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал.
2, предл. първо от АПК, Административен
съд – Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение № 324/06.12.2021 г., постановено по АНД № 285/2021 г. по
описа на Районен съд – Сливен.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: