Р Е Ш
Е Н И Е
№ 489/02.11.2020 г., гр.Монтана
В името на народа
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на тридесети октомври две хиляди и двадесета година, в състав :
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Мария
Ницова
при
секретар Видова и с участието на
прокурора Александрова
разгледа
докладваното от съдия Ницова КАНД № 449/2020 г. по описа на Административен съд
Монтана.
Производство е по реда на чл.208 и
сл.АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.
Образувано е по касационна
жалба на Държавна агенция по метрология и технически надзор /ДАМТН/ гр.София ,
депозирана от процесуалния представител юрк.Грънчев , срещу решение № 274/11.08.2020 г.,
постановено по АНД № 399/2020 г. на
Районен съд Монтана, с което е отменено наказателно
постановление № НЯСС-18/10.02.2020 г. на зам.председателя на ДАМТН София, за налагане на имуществена
санкция на И.Г.А. ***, в размер на 10000 лв. на
основание чл.201, ал.12 и чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите /ЗВ/ за нарушение на чл.190а, ал.2 от същия закон.
В касационната жалба се твърди, че
оспореното решение е неправилно и
незаконосъобразно, като се твърди
техническа грешка при изписване вида на санкцията, но в цялата
административнонаказателна преписка е
ясно и видно нарушителят като какъв е подведен
под административнонаказателна отговораност , а именно като юридическо
лице..“. Прави се искане за отмяна на решението и потвърждаване на наказателното постановление.
Ответникът не
ангажира становище по делото.
Представителят на Окръжна
прокуратура Монтана дава заключение за неоснователност на касационната жалба и
предлага на съда да потвърди решението на РС Монтана.
Настоящият
съдебен състав, като взе предвид наведените в касационната жалба доводи,
становищата на страните, събраните доказателства и след служебна проверка на обжалваното
решение, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК, приема следното:
Касационната жалба е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок
против съдебен акт, подлежащ на касационна проверка, поради което е процесуално
допустима. Разгледана по същество, същата е
неоснователна по следните съображения:
С обжалваното в настоящото
производство решение, Районен съд Монтана
е отменил наказателно постановление № НЯСС-18/10.02.2020
г. на
зам. председателя на ДАМТН София, с което на И.Г.А. е наложена имуществена санкция в размер на 10000
лв. на основание чл.201, ал.12 и чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите
/ЗВ/ за нарушение на чл.190а, ал.2 от
същия закон. В оспореното решение е прието, че
АУАН и НП са издадени от
компетентни органи и в сроковете по
чл.34 от ЗАНН, но незаконосъобразно издадено при допуснато съществено процесуално нарушение,
което е неотстранимо. Първостепенният
съд правилно е установил фактическата обстановка, от която е видно, че ответникът по касация е
санкциониран с имуществена санкция, като същото е физическо лице, а не
както се твърди и в касационната жалба юридическо лице. Настоящата съдебна
инстанция споделя изводите на въззивния
съд, че „.. наложеното наказание се
явява в противоречие с предвиденото такова в санкционнната разпоредба.
Характерът на двата вида отговорност е различен и обусловен от различни
материално - правни предпоставки. Визираната разлика е съобразена от
законодателя, който е създал в специалните закони и в общия ЗАНН,
административни наказания за административни нарушения, извършени от физически
лица и съответно имуществени санкции за административни нарушения, извършени от
юридически лица и еднолични търговци. Като не е съобразил спецификата на
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, който има качеството
на физическо, а не юридическо лице, административният орган е допуснал
нарушение на закона… Наложената на жалбоподателят имуществена
санкция, по своята природа и правна характеристика представлява особен вид
административна санкция налагана на юридическо лица и еднолични търговци при
осъществяване на тяхната дейност - чл.83, ал.1 от ЗАНН. Следователно
незаконосъобразно е ангажирането на административно- наказателна отговорност на
физическо лице, в това му качество, чрез налагане на имуществена санкция.“
Констатираното
нарушение е съществено и води до
незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление и като е
достигнал до тези изводи, Районният
съд е постановил правилно решение, което
следва да бъде оставено в сила.
При
служебна проверка на решението относно
неговата валидност, допустимост и съответствие с материалния закон,
съдът не намира основания извън посочените в касационната жалба, които да сочат
на отмяната му. Съдебният акт е
постановен от законен състав, в пределите на неговата материална и териториална компетентност, в
рамките на заявения спор, което го прави
валиден и допустим.
Предвид
изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК,
Административен съд Монтана
РЕШИ:
ОСТАВЯ В
СИЛА решение № 274/11.08.2020 г.,
постановено по
АНД № 399/2020г. по описа на Районен
съд Монтана.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
Председател:
Членове: