О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 53 29.11.2021г. град Кюстендил
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилският административен съд
на двадесет и девети ноември две хиляди двадесет и първа година
в
закрито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.МИЛЕНА
АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
2.АСЯ СТОИМЕНОВА
като разгледа докладваното
от съдия Алексова-Стоилова
касационно
административнонаказателно дело № 334 по описа на съда за 2021г.
и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Съдебният акт е постановен на
основание чл.213а, ал.4 и ал.5 от АПК във вр.с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и
чл.189, ал.14 от ЗДвП.
Делото е образувано по касационна
жалба от началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Кюстендил с адрес за
призоваване: гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител“ № 269 срещу решение
№76/19.10.2021г. на РС – Кюстендил по а.н.д.№823/2021г.
След запознаване с касационната
жалба и материалите по делото на районния съд, настоящият съд установява
неизпълнение от въззивния съд на задълженията по чл.213а, ал.4 и ал.5 от АПК по
администриране на жалбата посредством изпращане на препис на ответната страна и
изчакване изтичане на предвидения 14-дневен срок за отговор.
Ответната страна по касационното
оспорване е чужд гражданин – лицето С.Р.. В касационното дело е приобщено писмо
от началник група „Миграция“ към ОДМВР – Кюстендил, съгласно което Р. е роден
на ***г. в Сърбия и няма пребиваване в Република България, което означава, че
няма регистриран адрес в страната. По данни в жалбата пред въззивния съд и съгласно
съдържанието на АУАН обаче жалбоподателят има известен и точен адрес в чужбина
- Република Сърбия, община Връшач, с.Гудурица, ул.“Отона Жупанчица“ №39. Наличието
на такъв адрес задължава районния съд да уведомил лицето за изготвения съдебен
акт и да връчи препис от касационната жалба на АНО за запознаване. Неправилно е
становището на съда за липса на възможност за уведомяване на Р..
Нормата на чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН регламентира реда за
касационно оспорване по правилата на глава дванадесета от АПК. Липсата на
специална уредба за връчване на съобщения в касационното производство по АПК
прави приложими общите правила на чл.137 и чл.18а, ал.7-9 от АПК, а за
неуредените случаи - правилата на ГПК по препращане от чл.144 от АПК.
Нормите за връчване на съобщения в
АПК не уреждат случая по делото, поради което е приложима Глава шеста
„Съобщения и призовки“, Раздел I
„Съобщения“ от ГПК. Съгласно чл.37 от ГПК чуждият гражданин е адресат на
съобщението и нему следва да се осъществи връчването на адреса, посочен по
делото /вж. чл.38 от ГПК/. Приложението на чл.40, ал.1 от ГПК налага връчване
на съобщението в чужбина поради отсъствие на посочено от С.Р. лице в седалището
на съда, на което да се връчи съобщението, т.нар. съдебен адресат. Връчването
следва да се осъществи по реда на Договора между Народна Република България и
Федеративна Народна Република Югославия за взаимна правна помощ, ратифициран с
Указ №167 на Президиума на Народното събрание от 08.06.1956г. – обн. ДВ бр.16/22.02.1957г.,
в сила от 26.01.1957г., който продължава да действа, видно от официалната
информация от МВнР на Република България относно действащите договори с трети
страни и правилата на чл.54 от Виенската конвенция за правото на договорите. По
подобен начин се разрешава въпроса в чл.3 от КМЧП. Съгласно чл.6, ал.1, чл.8,
ал.1, чл.9-11, чл.13, ал.2, чл.15 и чл.16 от Договора за правна помощ между НРБ
и ФНРЮ, договарящите страни се задължават при поискване взаимно да си оказват
правна помощ и да извършват връчване по гражданско-правни въпроси – процесуални
и извънпроцесуални. Исканията за връчване на книжа се изготвят на посочените в
договора езици, имат реквизитите по чл.9 и са с облекчен ред за изготвяне
/подпечатани с печата на съда, който ги е издал без да е необходимо да бъдат
заверени/, като е възможно използването на уговорени между страните формуляри.
Връчването се доказва с разписка или удостоверение от замоления съд.
Без изпълнение на изисквания за
връчване на решението на съда и връчване на преписа от касационната жалба на техния
адресат – чуждия гражданин ще е налице съществено нарушение на правото му на
защита да бъде уведомен за резултата от воденото дело и висящността на същото
по подадената жалба пред касационнния съд с предоставяне на възможност за
становище.
Изложеното налага прекратяване на
касационното производство и връщане на делото на районния съд за администриране
на касационната жалба, вкл. връчване на препис от съдебното решение на чуждия
гражданин по приложимата за това процедура в Договора за взаимна правна помощ
от 1957г. В искането за връчване следва да укаже задължението на Р. да посочи
съдебен адрес по см. на чл.40, ал.1 от ГПК, на който да се връчват съобщенията
и призовките по делото и да бъде предупреден за санкцията по чл.40, ал.2 от ГПК.
Мотивиран от горното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА
производството по к.а.н.д.№334/2021г. по описа на КАС.
ВРЪЩА
делото на Районен съд - Кюстендил за
връчване на препис от съдебното решение по а.н.д.№ 823/2021г. по описа на съда
на С.Р. и администриране на касационната жалба чрез връчване на препис от жабата
на адреса на Р. в чужбина с указания по приложението на чл.40 от ГПК по реда на
Договора между НРБ и ФНРЮ от 1957г. за правна помощ.
ЗАДЪЛЖАВА
Районен съд – Кюстендил след
изпълнение на посочените съдебни указания да върне на КАС касационната жалба
срещу решението по а.н.д.№823/2021г. на районния съд за произнасяне по
същество.
Определението е окончателно.
Определението да се съобщи на касатора.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.