О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 98
гр.Кюстендил, 06.04.2021г.
Кюстендилският административен съд, в закрито заседание на шести април две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
Административен
съдия: НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Карамфилова адм.д.№92/2021г. по описа на КАС, за да
се произнесе взе предвид:
К.Г.П. *** чрез адвокат Л.А., съдебен адрес ***,
пл.“Демокрация“ №1, ет.5, офис 6 оспорва решение №Ц1040-09-24/01.03.2021г. на
директора на ТП на НОИ – Кюстендил, разпореждане №091-00-1088-4/04.03.2021г. и
разпореждане №091-00-1088-5/05.03.2021г. и двете на ръководителя на
осигуряването за безработица при ТП на НОИ - Кюстендил.
Съдът след като разгледа жалбата и
административната преписка по оспорените актове, намира че производството
следва да бъде прекратено, поради недопустимост на оспорването, по следните
съображения:
Предмет на оспорване по настоящото
административно производство на първо място е решение №Ц1040-09-24/01.03.2021г.
на директора на ТП на НОИ – Кюстендил, с което е възобновено производството във
връзка с отпуснато парично обезщетение за безработица на основание чл.54б, ал.3
от КСО на К.Г.П. и досието е върнато на ръководителя за осигуряването за
безработица при ТП на НОИ – Кюстендил за произнасяне по компетентност. Съдът
счита, че обжалваното решение по чл.55 от АПК за възобновяване на спряно
административно производство, не подлежи на съдебен контрол, тъй като не притежава
характеристиките на индивидуален административен акт, какъвто е крайният акт, с
който административното производство по КСО ще приключи. Решението се явява
част от процедурата по издаване на окончателния индивидуален административен
акт и на основание чл.21, ал.5 от АПК не подлежи на самостоятелно обжалване.
Жалбата в тази й част е недопустима по см. на чл.159, т.1 от АПК и ще се остави
без разглеждане, а производството ще се прекрати.
Предмет на оспорване по настоящото
административно производство на второ място са разпореждане
№091-00-1088-4/04.03.2021г. и разпореждане №091-00-1088-5/05.03.2021г. и двете
на ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Кюстендил,
издадени на основание чл.117, ал.1, т.2, б.“б“ от КСО. Следователно е приложим
реда за оспорване по КСО, като съгласно чл.117, ал.3 ръководителят на ТП се
произнася по жалбите или исканията с мотивирано решение в едномесечен срок от
получаването им, с което решава въпроса по същество или отменя разпореждането и
връща преписката за ново разглеждане от компетентния административен орган,
когато не са изяснени всички обстоятелства, отнасящи се до издаване на разпореждането.
А по арг. от разпоредбата на чл.118, ал.1 от КСО обжалването на тези актове по
административен ред е абсолютна процесуална предпоставка за възникване на
правото на съдебно оспорване. Видно от доказателствата в административната
преписка разпорежданията не са обжалвани по административен ред, т.е. не е
изчерпан процесуалния ред за оспорването им, предвиден от КСО. В този смисъл
жалбата по отношение на двата акта се явява недопустима, поради което ще бъде
оставена без разглеждане, а производството – прекратено. Преписката ще се
изпрати на ръководителя на ТП на НОИ – Кюстендил за произнасяне по
компетентност.
Воден от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.Г.П. ***
срещу решение №Ц1040-09-24/01.03.2021г. на директора на ТП на НОИ –
Кюстендил, разпореждане №091-00-1088-4/04.03.2021г. и разпореждане
№091-00-1088-5/05.03.2021г. и двете на ръководителя на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ - Кюстендил.
ИЗПРАЩА преписката по компетентност на ръководителя на ТП на
НОИ – Кюстендил относно разпореждане №091-00-1088-4/04.03.2021г. и разпореждане
№091-00-1088-5/05.03.2021г. и двете на ръководителя на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ - Кюстендил.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №92/2021г. по описа на КАС.
Определението подлежи на обжалване от страните с частни жалби пред ВАС в
7-мо дневен срок от получаване на съобщенията за изготвянето му.
Административен
съдия: