Разпореждане по дело №206/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 551-РЗ

гр. Видин, 15.10.2020г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

 административен състав

в закрито заседание на

петнадесети октомври

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

адм. дело №

206

по описа за

2020

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по искане с правно основание чл.304,ал.1 от АПК на адвокат К.Д., САК, като представител на Сдружение ГД „Боец“, представлявано от Г.Б.Г. *** във връзка с неизпълнение на Решение на съда по адм.д. № 84 / 2020г. по описа на Административен съд – Видин, от страна на административния ръководител на административния орган.

В молбата се посочва, че по силата на влезлият в сила съдебен акт - Решение № 97/ 16.06.2020г. по адм.д. № 84/ 2020г. по описа на Административен съд, административният ръководител на Специализирана прокуратура е бил задължен да предостави исканата от сдружението информация по заявление вх. № 41 от 13.01.2020г..

Твърди се, че след влизане в сила на решението на АС – Видин административният орган не е предоставил исканата информация, в противоречие с решението на АС Видин. Посочва също така и че според тях не е необходимо сезиране на административния орган, тъй като решението подлежи на изпълнение, като влязло в сила.

Твърди се, че до настоящия момент решението не е изпълнено и административният ръководител на Специализирана прокуратура следва да носи персонална отговорност. Считат, че в случая следва да бъде наложена глоба в максимален размер предвид цялостното поведение на органа и явно нежелание да се съобрази с разпоредбите на ЗДОИ, ако съдът приеме, че не са налице условията на чл.304,ал.2 от АПК - за повторност.

В изпълнение разпоредбата на чл.306,ал.3 от АПК от нарушителя – Административният ръководител на Специализирана прокуратура, е постъпило обяснение, към което са приложени : копие от Решение от 30.06.2020г. на Административния ръководител на Специализирана прокуратура,     гр.София във връзка с постъпило заявление вх. № 41 от 13.01.2020г. за достъп до обществена информация; копие от обратна разписка от 02.07.2020г. и копие от опис на кореспонденция.

Административният ръководител на Специализираната прокуратура, в отговора посочва, че административния орган своевременно е взел съответните мерки за изпълнението на съдебното решение и е изпълнил същото. Именно в изпълнение на съдебното решение е постановено решене от 30.06.2020г. на Административния ръководител на Специализирана прокуратура, гр.София. Видно от доказателствата по делото е, че решението е изпратено на молителите по пощата с обратна разписка. Поради това и считат, че в законовия срок са изпълнили решението на АС Видин по адм.д. № 84/ 2020г.

Като взех предвид искането на Сдружение ГД „Боец“, представлявано от Г.Б.Г. ***, становището на Административният ръководител на Специализираната прокуратура, постъпило в законовия 14-дневен срок по чл.306,ал.3 АПК и представените доказателства, считам депозираната молба по чл.306,ал.1, във вр. чл.304 от АПК за неоснователна, по следните съображения:

С Решение № 97/ 16.06.2020г. по адм.д. № 84/ 2020г. по описа на Административен съд, е отменен мълчалив отказ на Административния ръководител на Специализирана прокуратура, гр.София за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление вх. № 41 от 13.01.2020г. по описа на Специализираната прокуратура, като незаконосъобразен.

С решението е постановено и преписката да се изпрати на Административният ръководител на Специализираната прокуратура, гр.София, за произнасяне по подаденото заявление с надлежен акт и в срока по чл.28 от ЗДОИ.

Решението е влязло в сила на 16.06.2020г., като неподлежащо на обжалване.

То е изпратено от АС Видин на Специализирана прокуратура с писмо изх. № 334/ 17.06.2020г., но няма доказателства, кога е получено от тях, за да може да се прецени от кой момент за Административния ръководител на Специализирана прокуратура тече срокът за произнасяне, респ. дали се е произнесъл в срок.

След влизане в сила на решението и получаването на писмото, Административният ръководител на Специализирана прокуратура се е произнесъл с Решение от 30.06.2020г. във връзка с постъпило заявление вх. № 41 от 13.01.2020г. за достъп до обществена информация.

С него е постановено препис от решението да бъде изпратено на Сдружението на посочения в заявлението адрес.

Решението е изпратено на адреса на сдружението по пощата с обратна разписка, видно от която то е получено от тях на 08.07.2020г.

В искането си по чл.304 от АПК от сдружението посочват, че не са сезирали Административният ръководител на Специализирана прокуратура с изрична молба да изпълни решението.

При така установените факти, Председателят на Административен съд - Видин намира, че не е налице неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт от страна на Административния ръководител на Специализирана прокуратура.

Искането по чл.304 от АПК цели да осигури защита за заинтересованите лица в случаите, когато длъжностното лице не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт. В случая, такова нарушение от страна на Административният ръководител на Специализирана прокуратура, не се установи.

След влизане в сила на решението по адм.дело № 84/ 2020г. по описа на Административен съд - Видин, административният орган е имал задължението да се произнесе в определен срок и във връзка с дадени в решението указания, а именно да се произнесе по подаденото заявление за достъп до обществена информация с изричен административен акт.

Видно е, че решението е влязло в сила на 16.06.2020г., за което обстоятелство на административния орган – Административният ръководител на Специализирана прокуратура, е било изпратено изрично писмо, в което е посочено, че следва да се произнесе по подаденото заявление за достъп до обществена информация с изричен административен акт, без да е конкретизиран начинът, по който трябва да се произнесе органа.

Действително в мотивите на решението е посочен реда за произнасяне на административния орган, съответно и какво произнасяне е в неговите компетенции, но съдържанието на административният акт, с който следва да се произнесе административният орган не е посочено в съдебното решение.

Във връзка с дадените в решението указания за произнасяне и във визирания в решението срок, а именно 14 – дневен, считано от датата на получаване на препис от решението, Административният ръководител на Специализирана прокуратура, се е произнесъл с нарочен акт – Решение от 30.06.2020г. във връзка с постъпило заявление вх. № 41 от 13.01.2020г. за достъп до обществена информация, който акт от своя страна подлежи на самостоятелен съдебен контрол. Съдът приема, че решението, с което се е произнесъл Административният ръководител на Специализирана прокуратура е издадено в срок, тъй като от доказателствата по делото не става ясно писмото, с което е бил уведомен за влязлото в сила решение кога е било получено от него. Видно от самото решение, в него е записано, че може да бъде обжалвано в 14 – дневен срок от съобщаването му по реда на АПК.

Ирелевантен за настоящото производство се явява въпросът, както за съдържанието на решението, така и преценката на неговата законосъобразност, тъй като това решение на административния орган от 30.06.2020г., подлежи на самостоятелен съдебен контрол и не е предмет на настоящото производство.

В случая няма как да се наложи санкция по реда на чл.306 вр. с чл.304 от АПК на длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, тъй като влязлото в сила решение на АС Видин е изпълнено в дадения от съда срок – издадено е изрично решение от 30.06.2020г. от задълженото лице – Административният ръководител на Специализирана прокуратура.

Водим от горното, Председателят на Административен съд – Видин

                     Р А З П О Р Е Д И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на адвокат К.Д., САК, като представител на Сдружение ГД „Боец“, представлявано от Г.Б.Г. ***, за налагане на наказание на Административният ръководител на Специализирана прокуратура на основание чл.304,ал.1 от АПК.

Препис от разпореждането да се връчи на Административният ръководител на Специализирана прокуратура.

Разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд - Видин в 7 - дневен срок от връчването му.

Преписи от разпореждането да се изпратят на молителя и Административният ръководител на Специализирана прокуратура, гр.София.

ПРЕДСЕДАТЕЛ :