О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№13
гр. Русе, 10 май 2021 год.
Административен съд Русе,
ІІІ-и състав, в закрито съдебно заседание на 10 май през две хиляди двадесет и първа година в състав:
Съдия:
Диан Василев
След като разгледа докладваното от
съдията административно дело № 272 по описа на съда за 2021 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано след като с
определение на Административен съд – София – град от 23.04.2021г., постановено
по адм. дело 3786 по описа на съда за
същата година, съдебният състав е приел, че спорът не му е подсъден и следва да
се разгледа от Административен съд – Русе. С такива мотиви е прекратил
съдебното производство, водено пред АС София-град и изпратил делото по
компетентност на настоящия съд.
Накратко
фактите:
Пред
Административен съд – София град е било образувано адм. дело №8066/2020г., след
подадена от община Тутракан жалба срещу решение на зам. министъра на МРРБ и
ръководител на УО на ОПРР, във връзка с класиране на участници по проектни предложения
за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект с реф. №BG16RFOP001-2.003 „Енергийна ефективност
в периферните райони-3“. С решение №6772/27.11.2020г. съдът е отхвърлил жалбата
на община Тутракан. След касационна жалба, пред ВАС е образувано адм. дело
№2068/2021г. Съдебният състав на съда с решение №4284/02.04.2021г. е отменил
решението на Административен
съд – София град и върнал делото за разглеждане от друг състав на съда. Именно
по повод новото разглеждане е постановено определение №2973 на Административен
съд – София град от 23.04.2021г., с което делото е изпратено по компетентност
на Административен съд – Русе.
Съобразявайки обаче, че
жалбоподателят, инициирал със своята жалба производството пред Административен
съд – София град, по което е било образувано адм. дело №8066/2020г. и след
връщането от ВАС- адм. дело 3786 по описа на Административен съд – София град,
е със седалище гр. Тутракан, настоящият съдебен състав на РАС приема, че не е
местно компетентният съд да разгледа жалбата на община Тутракан.
Община Тутракан е със седалище гр.
Тутракан, който попада в съдебния района на Административен съд - Силистра.
Следователно, имайки предвид разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК, според която
„Делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от
административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта
адресат, съответно адресати“, би следвало това да е местно компетентния
административен съд, който да разгледа повдигнатия спор. От друга страна, се
касае за решение на АО, с адресати, находящи се в повече от един или са са с
различен постоянен адрес или седалище, в различни съдебни райони и тогава важи
правилото на чл.133, ал.2, изр. 2-ро АПК „Във всички останали случаи делата се
разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа.“
Във всички случаи обаче, какъвто и да бъде резултата пред ВАС – дали ще
прецени, че се касае за основното правило, което определя кой съд между многото
равни по степен в страната е компетентен да се произнесе по една жалба срещу
индивидуален административен акт - чл. 133, ал. 1 АПК или пък е приложим чл.133,
ал.2, изр. 2-ро АПК, Административен съд – Русе не е местно компетентния съд да
разгледа жалбата на община Тутракан срещу решение на зам. министъра на МРРБ и
ръководител на УО на ОПРР, във връзка с класиране на участници по проектни
предложения за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект с реф.
№BG16RFOP001-2.003 „Енергийна ефективност в периферните райони-3“.
Съгласно
чл. 135, ал. 1 АПК всеки съд сам решава дали заведеното пред него дело му е
подсъдно. Когато съдът намери, че делото не му е подсъдно, той го
изпраща на надлежния съд – алинея 2 на чл. 135 АПК.
Съдът, на когото делото е изпратено по подсъдност-в случая това е АС-Русе, прилагайки правилото на чл. 135, ал. 1 АПК, ако прецени, че изпратеното му дело не му е подсъдно, е длъжен да повдигне спор (препирня) за подсъдност – чл. 135, ал. 6 АПК. В случая вече, АС-Русе не може да препрати делото на трети съд, на който счита, че е подсъден спора.
Тук Административен съд – Русе е длъжен да повдигне препирня за
подсъдност като изпрати делото на Върховния административен съд, който с оглед
на правомощията си по чл. 135, ал. 3 АПК, е единствено компетентен да определи
кой е местно компетентния съд.
Воден от това, на основание чл.135,
ал.4 и ал.6 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
Оставя
без разглеждане жалбата
на община Тутракан жалба срещу решение на зам. министъра на МРРБ и ръководител
на УО на ОПРР, във връзка с класиране на участници по проектни предложения за
предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект с реф.
№BG16RFOP001-2.003 „Енергийна ефективност в периферните райони-3“.
Прекратява производството по адм. дело № 272/2021г.
по описа на Русенски административен съд.
Изпраща делото на Върховен
административен съд за определяне на местно компетентния административен съд да разгледа жалбата
на община Тутракан.
Определението
не подлежи на обжалване.
Съдия :