№ 57
гр. гр. Тутракан, 09.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТУТРАКАН в публично заседание на седми юли през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Спас М. Стефанов
при участието на секретаря Людмила Цв. Петрова
като разгледа докладваното от Спас М. Стефанов Административно
наказателно дело № 20213430200100 по описа за 2021 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Б.Л.Т., срещу Електронен фиш серия К №
3614978, издаден от ОД на МВР гр. Силистра. С този Електронен фиш (ЕФ),
на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП на
жалбоподателя е наложено административно наказание „Глоба” в размер на
100.00 /сто/ лв. за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.
Недоволен от издадения електронен фиш, жалбоподателят Т. го
обжалва в срок. Моли съдът да отмени ЕФ като незаконосъобразен и
необоснован, издаден при съществено нарушение на процесуалните правила,
довели до непреодолими пороци. Твърди, че с ЕФ е санкционирано лице
извън обхвата на лицата, които подлежат на санкция при извършване на
нарушение с автомобил, собственост на юридическо лице, установено с
техническо средство или система, заснемаща или записваща датата, точния
час на нарушението и регистрационния номер на автомобила, съгласно чл.
186 ап.4 ЗДвП. Твърди, че не е и никога не бил управител на Дружеството.
Заявява, че по времето, когато се твърди, че е извършено нарушението и
когато му е бил връчен ЕФ, както и към датата на изготвяне на настоящата
жалба, Дружеството имало вписано друго лице като управител в търговския
регистър.
Въззиваемата страна – Директора на ОД на МВР гр. Силистра, редовно
призован, не се явява, не се представлява в съдебно заседание. Не е депозирал
становище.
Районна прокуратура гр. Силистра ТО гр. Тутракан, редовно призована,
1
не се представлява и не взима становище по спора.
Съдът, след преценка поотделно и в съвкупност на събраните по делото
писмени доказателства и доводите на страните, прие за установено следното:
Свидетелите мл. автоконтрольор И.Д.Л. и Инспектор ПП Д. Й. Р. са
служители в РУ на МВР гр. Тутракан.
На 13.05.2020 г. св. Л. бил назначен в наряд и изпълнявал служебните
си задължения, като осъществявал контрол на скоростта на движение на
преминаващи моторни превозни средства в с. Нова Черна, по ул. „Черно
море“ с автоматизирано техническо средство TFR1-М с № 593 с
автоматизирано техническо средство TFR1-М с № 593.
В 13:59 часа техническото средство заснело товарен автомобил „Скания
Р 124 ГБ 6х2 НА 420“ с рег. № ***, движещ се със 78 км/ч, при максимално
допустима скорост за населено място, въведена с пътен знак Д11 50 км/ч.
Нарушението е заснето от АТСС, което е видно от приложената разпечатка
на клип № 12832. От последния е видно регистрационния номер на
автомобила, неговата марка, скоростта му на движение, участъка от пътя, по
която се движи автомобилът, координатите на мястото, на което е
позициониран АТСС, дата и часа на извършване на нарушението, посоката му
на движение, типа и индивидуалния номер на АТСС.
При извършената проверка в централната база на „Пътна полиция“ при
МВР, е било установено, че като собственик на автомобила е вписан
„НАЦИОНАЛ КАРГО“ ЕООД.
За допуснатото нарушение бил издаден ЕФ серия К № 3614978
първоначално на Боян Василев Бонев в качеството му на ликвидатор на
„НАЦИОНАЛ КАРГО“ ЕООД.
Впоследствие, след извършени в Търговския регистър справки, ЕФ бил
анулиран и преиздаден на Б.Л.Т., в качеството му на поредния ликвидатор на
„НАЦИОНАЛ КАРГО“ ЕООД. На последния е бил съставен ЕФ серия К №
3614978, издаден от ОД на МВР гр. Силистра, с който за допуснато
нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 189, ал. 4, във връзка с
чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в
размер на 100.00 лв. ЕФ е издаден за това, че „на 13.05.2020 г. в 13:59 часа в
Силистра, Тутракан, c. Нова Черна, до бившето ТКЗС, в посока Силистра –
Русе, при максимално допустима скорост 50 км/ч за населено място въведена
с пътен знак Д11, заснет клип с ATCC TFR1-M с № 593 и отчетен толеранс 3
км/ч от измерената скорост, с МПС „Скания Р 124 ГБ 6x2 на 420“, вид
товарен автомобил, регистрационен номер CB 2092 BK е извършено
нарушение за скорост“.
Жалбоподателя не е подал декларация по чл. 188 от ЗДвП в
предвидения в закона срок. След като е получил съставения му ЕФ, не е
посочил друго лице, което да е управлявало автомобила на посочената дата.
ЕФ е бил връчен на жалбоподателя на 11.03.2021 г.
2
От Търговския регистър е видно,че жалбоподателя Т. е бил назначен
като ликвидатор на „НАЦИОНАЛ КАРГО“ ЕООД на 10.09.2020г. и заличен
като такъв на 04.02.2021г.
При така установената фактическа обстановка се налагат следните
правни изводи:
Жалбата е подадена в законоустановения срок и от лице,имащо тази
процесуална легитимация.Като такава, жалбата е допустима.Разгледана по
същество,тя е и основателна.
С жалбата, с която е инициирано настоящото производство се оспорва
извършването на административното нарушение и се твърди, че при
издаването на ЕФ са допуснати особено съществени процесуални нарушения,
обуславящи неговата отмяна.
Процесният ЕФ е издаден от компетентен орган съгласно чл. 189, ал. 4,
изр. второ от ЗДвП, тъй като ОДМВР Силистра е съответната териториалната
структура на Министерство на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението.
Настоящият състав намира, че обжалвания ЕФ съдържа предвидените в
чл. 189, ал. 4 от ЗДвП реквизити, чрез посочване на: мястото, датата, точния
час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното
превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното
средство, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока и сметката на
доброволното й заплащане.
Разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП е категорична, че когато самото
нарушение е установено и заснето с автоматизирано техническо средство или
система, се издава ЕФ на нарушителя в отсъствието на контролен орган. Това
е специална норма по отношение на разпоредбите, регулиращи общия ред за
налагане на административно наказание по ЗАНН, като същата дерогира
приложението на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН.
Електронният фиш е съставен на основание фиксирано и заснето
нарушение по ЗДвП, а именно движение на МПС със скорост надвишаваща
максимално допустимата за съответния участък. Нарушението е установено с
мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение
тип ТFR1-М. Участъкът от пътя, на който е заснето нарушението е с
ограничение на скоростта за движение до 50 км/ч.
Наказващия орган, при комплектоване на преписката за съда е
приложил доказателства за първоначалното одобряване на типа средство за
измерване на скоростта на МПС и заснемането им, както и протокол за
последната извършена проверка на техническото средство, което е използвано
за заснемане на нарушението, извършено от жалбоподателя.
Образеца на електронния фиш се одобрява със заповед на Министъра на
вътрешните работи, копие от която е приложено по делото както и копие от
одобрения образец.
Разпоредбата на чл. 10, ал. 3 от Наредба № 8121з-532/ 12.05.2015 г. на
МВР въвежда в задължение на контролните органи да изготвят протокол за
всяко използване на автоматизирано техническо средство или система. Такъв
е бил изготвен и копие от него е приложено към административно
наказателната преписка.
3
Независимо от горното,атакувания ЕФ е незаконосъобразно издаден и
като такъв следва да бъде отменен.От изготвената и приложена по делото от
АНО справка /л.22/ е видно,че МПС „Скания“ с рег. № ***, е собственост на
„Национал карго“ ЕООД.Същото ЮЛ е в ликвидация.Съгласно разпоредбата
на чл.188 ал. 2 от ЗДвП,когато нарушението е извършено при управление
МПС, собственост на юридическо лице,предвиденото от закона наказание се
налага на неговия законен представител или лицето,на което той е
предоставил автомобила за управление.
Като ликвидатор жалбоподателя Т. е вписан на 10.09.2020г. и заличен
като такъв на 04.02.2021г.Нарушението,за което е съставен атакувания ЕФ, е
извършено на 13.05.2020г. т.е. преди жалбоподателя Т. да е вписан като
ликвидатор и законен представител на ЮЛ в ликвидация.Незаконосъобразно
е ангажирането на неговата административно-наказателна отговорност.
Имайки предвид горното съдът счита, че следва да отмени атакувания
ЕФ като незаконосъобразно издаден.
Водим от гореизложеното, на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ серия К № 3614978, издаден от ОД на
МВР гр. Силистра, с който на Б.Л.Т. – ликвидатор на фирма „НАЦИОНАЛ
КАРГО“ ЕООД, от гр. София, с който на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с
чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП му е наложено административно наказание
„Глоба” в размер на 100.00 /сто/лв. за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП,
като незаконосъобразен.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано с касационна жалба в 14-
дневен срок от датата на съобщаването за изготвяне на решението, пред
Административен съд гр. Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Тутракан: _______________________
4