РЕШЕНИЕ
№ 195
гр. Благоевград, 25.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и пети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Владимир Ат. Пензов
при участието на секретаря Мария Г. Исидорова
като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело №
20241210200785 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл.58д и сл. от ЗАНН.
Образувано по жалба на „Рилската света обител – Рилски манастир“, с БУЛСТАТ
*********, представлявана от Адрианополски епископ Евлогий – Игумен (с гражданско име
Е. С. С. с ЕГН **********), с адрес на управление населена местност Рилски манастир,
община Рила, област Кюстендил, подадена чрез адвокат Р. М. против Наказателно
постановление № 2-24/14.05.2024 година на Директора на РИОСВ - Благоевград, с което на
Рилска света обител – Рилски манастир за извършено административно нарушение на чл.155
ал.1 във връзка с чл.30 ал.1 във връзка с чл.6 ал.1 от Закона за управление на отпадъците
(ЗУО) и на основание чл.155 ал.1 от Закона за управление на отпадъците е наложена
имуществена санкция в размер на 1000.00 (хиляда) лева.
В жалбата се навеждат и конкретни доводи за незаконосъобразност на атакуваното
НП и се иска неговата отмяна. Твърди се, че нарушението представлява маловажен случай и
не следва да се налага наказание, както и че в развилото се административно-наказателно
производство е нарушено правото на защита на жалбоподателя, тъй като административното
обвинение е непрецизно, останало е неясно в какво се изразява нарушението и какво е
обвинението, за да може да се упражни пълноценно правото си на защита в производството.
В съдебно заседание Рилска света обител – Рилски Манастир чрез процесуалния си
представител – адв. Р. М. подържа жалбата, сочи доказателства в подкрепа на тезата си и
взема становище по същество, като моли наказателното постановление да бъде отменено
изцяло, като неправилно и незаконосъобразно.
Административнонаказаващият орган, редовно пР.н, представлява се от процесуалния
си представител – юрисконсулт Б. Т., който оспорва жалбата, ангажира доказателства в
подкрепа на наказателното постановление и вземат становище по същество, като моли съда
да потвърдено изцяло, като правилно и законосъобразно обжалваното наказателно
постановление.
Районна прокуратура - Благоевград, редовно пР.ни, не изпращат представител и не
вземат становище по същество.
Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото
1
доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:
На 22.12.2024 година свидетелите инж. С. Б. Р. и Д. Г. С. извършили планова проверка
по документи за периода от 01.01.2023г. до 30.11.2023г., във връзка с изпълнение на
Годишния план на РИОСВ – Благоевград за 2023г., на „Рилската света обител – Рилски
манастир“, с БУЛСТАТ *********, представлявана от Адрианополски епископ Евлогий –
Игумен (с гражданско име Е. С. С. с ЕГН **********, с адрес на управление населена
местност Рилски манастир, община Рила, област Кюстендил. Във връзка с проверката били
събрани и разгледани документи, налични в РИОСВ – Благоевград и заверени по електронен
път документи чрез Националната информационна система за отпадъци – отчетна книга за
транспортиране на битови отпадъци, както и такива изискани (с писмо 727/28.11.2023г.) и
предоставени в оригинал и копия от „Рилската света обител – Рилски манастир“ с писмо вх.
№ 727(1)/11.12.2023г. /л.28 от делото/, касаещи извършваните превози на смесени битови
отпадъци от „Рилската света обител – Рилски манастир“, а именно: регистрационен
документ за извършване на дейности по транспортиране на отпадъци № *****г. /л. 28-29 от
делото/; пътни листове; Договор за депониране на отпадъци от 06.04.2023г. /л.30-32 от
делото/ и 54 броя кантрани бележки /л. 33-86 от делото/ от фирма: ДЗЗД Регионално депо –
Благоевград 2019г., за периода от 07.04.2023г. до 29.11.2023г. При проверката проверяващите
установили, че „Рилската света обител – Рилски манастир“ притежава регистрационен
документ за извършване на дейности по транспортиране (събиране и транспортиране) на
отпадъци, издаден по реда на ЗУО, от директора на РИОСВ – Благоевград, който е изменян
два пъти, а именно с Решение № 01-РД-470-00/19.01.2018г., като е включен отпадък с код 20
03 01 (смесени битови отпадъци), съгласно Наредба № 2 за класифициране на отпадъците и
с Решение № *****г., като изменението касае премахване на МПС и допълване на ново
МПС. Проверяващите установили също, че в периода от 07.04.2023 г. до 29.11.2023 г. на
„Регионална система за управление на отпадъците, регион Благоевград, обслужваща
общините Благоевград, Симитли, Рила, Кочериново и Бобошево – І-ви етап“, общ.
Благоевград, обл. Благоевград, находящо се в имоти № 000733, местност „Текето“, землище
с. Бучино, № 053020, местност „Цалините“, землище с. Българчево и № 000272, землище с.
Бучино, „Рилската света обител – Рилски манастир“ като лице, от чиято дейност се
образуват смесени битови отпадъци с код 20 03 01 – смесени битови отпадъци по Наредба №
2 за класификация на отпадъците, които са формирани на територията на Рилски манастир,
„Рилска света обител – Рилски манастир“ не е организирала управлението на битови
отпадъци в съответствие с изискванията на Закона за управление на отпадъците, като не е
предприела необходимите мерки за екологосъобразното им третиране, съгласно заложената в
закона йерархия при управление на отпадъците. Установено е от представените за посочения
период за периода от 07.04.2023г. до 29.11.2023г., 54 броя кантарни бележки /л.33-86 от
делото/ с конкретно посочени номера и дати, както и от направена извадка на водената по
електронен път в НИСО отчетната книга за събиране и транспортиране /л.23-26 от делото/,
че смесеният поток битови отпадъци, транспортиран и насочен за депониране на
Регионалната система за управление на отпадъците (РСУО), регион Благоевград,
обслужваща общините Благоевград, Симитли, Рила, Кочериново и Бобошево, т.е. без
битовите отпадъци да са преминали през предварително третиране (сепариране), преди
обезвреждане на нерециклируемата франция. Предаването на битовия отпадък е извършвано
въз основа на писмен договор, сключен на 06.04.2023 г. с ДЗЗД „Регионално депо –
Благоевград 2019“. Транспортирането на отпадъците е извършено с автомобил рег. № ******
на „Рилска света обител – Рилски манастир“, за което същата притежава регистрационен
документ № ***** г., издаден от директора на РИОСВ – Благоевград по реда на ЗУО за
извършване на дейност по транспортиране на отпадъци с код 20 03 01 с произход от
жизнената дейност на Рилски манастир. За извършената проверка и направените
констатации бил съставен Констативен протокол № 84-24/22.12.2023 г. на РИОСВ –
Благоевград /л.20-21 от делото/, подписан от свидетелките инж. С. Б. Р. и Д. Г. С.. С нарочно
2
писмо № 727 /2/ от 28.12.2023г. /л.18- от делото/ до Негово преосвещенство Адрианополски
епископ Евлогий – Игумен на „Рилска света обител – Рилски манастир“, последният бил
поканен да се яви в РИОСВ – Благоевград на 29.01.2024 г. в 14.00 часа за съставяне на акт за
установяване на административно нарушение. Писмото било получено в „Рилска света
обител – Рилски манастир“ с Известие за доставяне на 04.01.2024г. /л. 29 от делото/, като в
тази връзка Игуменът на „Рилска света обител – Рилски манастир“ е упълномощил с
пълномощно изх. № СП-02-24-1/29.01.2024г. Еднолично адвокатско дружество „М.“,
представлявано от своя управител и едноличен собственик - адвокат Р. М. да се яви пред
РИОСВ – Благоевград за съставяне на акта за установяване на административно нарушение.
На 29.01.2024 година актосъставителят инж. С. Б. Р., оправомощена със Заповед №
133/10.04.2023 г. на Директора на РИОСВ – Благоевград /л.5 от делото/, в присъствието на
свидетелите Н. Г. М. и В. Л. П., двете служителки в РИОСВ – Благоевград и в присъствието
на упълномощеното лице от Игуменът на „Рилска света обител – Рилски манастир“ - адв. Р.
М., съставила на „Рилска света обител – Рилски манастир“, с БУЛСТАТ *********,
представлявана от Адрианополски епископ Евлогий – Игумен (с гражданско име Е. С. С. с
ЕГН **********, с адрес на управление населена местност Рилски манастир, община Рила,
област Кюстендил, АУАН № 2-24 от 29.01.2024г. за установено административно нарушение
по чл.155 ал.1 във връзка с чл.30 ал.1 във връзка с чл.6 ал.1 от Закона за управление на
отпадъците /л. 16-17 от делото/, който на същата дата – 29.01.2024г. бил връчен на
упълномощеното лице и подписан от същото, с отбелязване, че ще направи писмени
възражения. В законоустановения за това срок, на 06.02.2024г. в РИОСВ – Благоевград
срещу, така съставения акт постъпили писмени възражения от адвокат Р. М., с които се
сочело, че „Рилска света обител – Рилски манастир“ е създала вътрешноведомствен ред, чрез
който се спазва нормативно определената йерархия за събиране на отпадъците на
територията на Рилски манастир, в подкрепа на което била приложена и Заповед № РЗ-07-
20-37/23.12.2020 г. на Игумена на Рилска света обител /л.10 от делото/. Във възраженията се
сочело също така, че към датата на сключване на договор за депониране на битови отпадъци
с ДЗЗД „Регионално депо – Благоевград 2019“ са информирали дружеството за въведената
организация за спазване йерархията по управление на отпадъците, което са направили с
депозиране на заявление изх. № МФ-02-23-5/29.03.2023г. /л.11 от делото/, при което след
извършени многократни наблюдения на съдържанието на предадените за депониране
отпадъци дружеството е препоръчало да не се сключва договор за предварително третиране,
поради липса на необходимост. Към възражението е приложена и кореспонденция между
Рилска света обител и Община Благоевград, от която, според адвокат М. въпросът за
организацията за спазване на йерархията при управление на отпадъците е изяснен /Писмо
изх. № МФ-02-23-5/11.08.2023 г. на Рилска света обител /л.12 от делото/ и писмо изх. № ИЗ
01-428/03.08.2023 г. на Община Благоевград. Чрез депозираното възражение мотивирано се
иска административнонаказващия орган да приеме, че не е налице нарушение при
йерархията при управление на отпадъците и моли да се прекрати
административнонаказателната производство, поради липса на съставомерност. Директорът
на РИОСВ – Благоевград, в качеството му на наказващият орган, въз основа на така
съставеният акт и след като приел изложените в писменото възражение аргументи за
неоснователно, на 14.05.2024г. издал атакуваното Наказателно постановление (НП) № 2-24
от 14.05.2024г., с което на „Рилската света обител – Рилски манастир“, с БУЛСТАТ
*********, представлявана от Адрианополски епископ Евлогий – Игумен (с гражданско име
Е. С. С. с ЕГН **********), с адрес на управление населена местност Рилски манастир,
община Рила, област Кюстендил за административно нарушение на чл.155 ал.1 във връзка с
чл.30 ал.1 във връзка с чл.6 ал.1 от Закона за управление на отпадъците, на основание чл.157
ал.4 във връзка с ал.2 от Закона за управление на отпадъците наложил „имуществена
санкция“ в размер на 1000.00 /хиляда/ лева. НП било връчено на санкционираното лице с
нарочно писмо с изх. № 255 от 14.05.2024г. на РИОСВ – Благоевград /л. 6 от делото/ и
3
получено с известие за доставяне на 17.05.2024г. /л.6 от делото/, като в законоустановения
срок за обжалване, на 30.05.2024г. пред Директора на РИОСВ – Благоевград срещу него е
подадената разглежданата в настоящото производство жалба с вх. № 2642 от 30.05.2024г.
/л.2-3 от делото/.
По делото са разпитани свидетелите инж. С. Б. Р. и Д. Г. С. извършили планова
проверка по документи, които потвърждават изцяло описаната в АУАН и НП фактическа
обстановка, начина на извършване на плановата проверка, констатациите от същата
материализирани в съставен констативен протокол, като конкретно сочат какви нарушения
са установени. Свидетелката С. Б. Р. сочи, че е актосъставител в случая, като акта е съставен
за констатираните при проверка нарушения, в сградата на РИОСВ – Благоевград, със
свидетели при съставяне на акта – свидетелките Н. Г. М. и В. Л. П..
Разпитани в хода на производството, свидетелките Н. Г. М. и В. Л. П. установяват, че
са свидетели при съставяне на АУАН, същият е съставен в стая № 3 в сградата на РИОСВ –
Благоевград от инж. С. Б. Р.. Сочат, че след съставяне на АУАН страните били запознати със
съдържанието му, след което същият се връчил на упълномощеното лице – адв. Р. М., който
от своя страна отразил само, че ще направи писмени възражения.
Представена е Заповед № РЗ-07-20-37/23.12.2020г. на Рилската света обител, с която
се установява, че срещу подпис на служителите на Рилската света обител, боравещи с
отпадъци, подлежащи на рециклиране е разпоредено да ги отделят и предават на
хигиенистите за сортиране по видове и съхранение, до предаването им в съответните
пунктове. Транспортирането на отпадъците е възложено на лицето В. А. изпълняващо
длъжността „Организатор стопанска дейност“ в Рилската света обител. С цел оптимизиране
на процеса по събиране, транспорнтиране и депониране на отпадъците, и с цел намаляване
на разходите за извършване на дейността по обслужване на битовите отпадъци всички
наематели, извършващи дейност на територията на манастира са задължени, да въведат и
извършват ефективно разделна събиране на отпадъците.
Представен е Договор № 98-00-63 от 06.04.2020г., сключен между Община
Благоевград, в качеството му на възложител и ДЗЗД „Регионално депо – Благоевград 2019“,
в качеството му на изпълнител /л.111-117 от делото/, с предмет: осъществяване на
експлоатация и стопанисване срещу възнаграждение на Регионална система за управление
на отпадъците, регион Благоевград, обслужваща общини Благоевград, Симитли, Рила,
Кочеринова и Бобошево, съгласно Комплексно разрешително № 573-Н0/2019г. на ИАОС
/л.130-149 от делото/.
Представен е Договор № 98-00-157 от 17.05.2022г., сключен между Община
Благоевград, в качеството му на възложител и ДЗЗД „Регионално депо – Благоевград 2022“,
в качеството му на изпълнител, с предмет: „Избор на оператор за експлоатация на
инсталация за предварително третиране на битови отпадъци и компостираща инсталация за
разделно събирани биоразградими и/или зелени отпадъци от общините Благоевград,
Симитли, Рила, Кочериново и Бобошево“.
Представено е Решение № 573-Н0-А0/2019г. издадено от ИАОС на Община
Благоевград, за експлоатация на „Регионална система за управление на отпадъците, легион
Благоевград, обслужваща общините Благоевград, Симитли, Рила, Кочериново и Бобошево –
I етап“ при условията на разрешително № 573-Н0/2019г. на ИАОС /л.128-129 от делото/.
Нарочно писмо от 06.11.2024г, ДЗЗД „Регионално депо – Благоевград 2019“
уведомява съда, че от представители на ДЗЗД „Регионално депо – Благоевград 2019“ се
извършва постоянен контрол на всички постъпващи за депониране отпадъци, като се
удостоверява съдържанието им. При постъпване за депониране на смесени битови отпадъци
от Рилска света обител – Рилски манастир, не се налага предварително сепариране, поради
факта, че в техният състав не са налични отпадъци от: опаковки, хартия и картон, метали,
пластмасова и стъкло. Същите, съгласно изпратено до нас Заявление от Рилска света обител,
4
с Изх. № МФ-02-23/09.03.2023г. се отделят на място, преди транспортирането им до РДНО –
Благоевград.
Представена е Заповед № 20 от 17.11.2005г. на Българската патриаршия – Св. Синод,
съгласно която в изпълнение на Св. Синод в пълен състав, протокол № 36/17.11.2005г. е
назначен за игумен на Рилската света обител Негово Преосвещенство Адрианополски
епископ Е. С. С., ЕГН ********** /л.179 от делото/.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
показанията на разпитаните по делото свидетели, както и от приложените към
административнонаказателната преписка и приети по делото писмени доказателства, които
са безпротиворечиви, относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен
начин възприетата такава, като последователна и логична.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна
следното:
Жалбата е депозирана от „Рилската света обител – Рилски манастир“, с БУЛСТАТ
*********, представлявана от Адрианополски епископ Евлогий – Игумен (с гражданско име
Е. С. С. с ЕГН **********), с адрес на управление населена местност Рилски манастир,
община Рила, област Кюстендил, подадена чрез адвокат Р. М., което се явява надлежно лице,
в установения от закона 7-дневен срок от връчването на НП, поради което е допустима. В
случая адвокат Р. М. е изрично упълномощен от Адрианополски епископ Евлогий – Игумен
(с гражданско име Е. С. С. с ЕГН **********) на „Рилската света обител – Рилски
манастир“, съгласно Заповед 0 20 от 17.11.2005г. на Българската патриаршия – Светия
Синод, считано от 17.11.2005г. Съгласно Тълкувателно решение № 1 от 23.11.2010 г. на ВКС,
ОСТК, местните поделения на Българската православна църква – Българската патриаршия
не подлежат на пререгистрация по реда на параграф 2 ал.4 от ПЗР на Закона за
вероизповеданията (ЗВ), като правосубектността на Българската православна църква –
Българската патриаршия на на нейните поделения (каквото е „Рилската света обител –
Рилски манастир“), със статут на юридически лица, произтича от закона – чл.10 ал.2 от
Закона за вероизповеданията и представителната власт на лицата, които ги представляват се
доказва с актове за избор или назначаване, издадени от органите, които са ги избрали или
назначили. Ето защо именно Негово Преосвещенство Адрианополски епископ Евлогий, като
назначен по установения ред за Игумен на „Рилската света обител – Рилски манастир“, с
БУЛСТАТ ********* е лицето разполагащо със съответната представителна власт да
депозира процесната жалба, което и същият е сторил, чрез процесуалния си представител –
адвокат Р. М.. Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:
Атакуваното наказателно постановление е издадено в съответствие с императивно
установената за това процедура и от компетентен орган. Както в акта, така и в наказателното
постановление е отразено, че административнонаказателното производство е започнало със
съставяне на акт за установяване на административно нарушение, вследствие на проверка
извършена по документи. В АУАН и НП подробно, точно и ясно са посочени всички
индивидуализиращи нарушителя елементи - име и фирма на юридическото лице, неговото
седалище и адрес на управление и представляващото го физическо лице. Наличието на тези
елементи са достатъчни, за да се приемат за спазени строго формалните изискването на
чл.42 ал.1 т.6 от ЗАНН и чл.57 ал.1 т.4 от ЗАНН, като се съобрази, че в казуса се касае за
констатирано административно нарушение, осъществено от юридическо лице – населено
място „Рилската света обител – Рилски манастир“. В конкретния случай АУАН е съставен от
инж. Стефка Б. Р., на длъжност „главен експерт” при РИОСВ - Благоевград, която се явява
материално компетентна за това и дава пълно описание на нарушението и обстоятелствата,
при които същото е извършено. В тази насока са и показанията на свидетеля Д. Г. С., която е
участвала при извършване на проверката по документи и констатиране на нарушението,
както и показанията на свидетелките по съставяне на акта за установяване на
5
административното нарушение – Н. Г. М. и В. Л. П.. Издадения в съответствие с
процесуалните норми акт е редовен и като такъв се явява правно основание за издаване на
обжалваното НП. Съдът счита, че не са налице формални предпоставки за отмяна на НП, тъй
като при реализирането на административнонаказателната отговорност на „Рилската света
обител – Рилски манастир“ не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да
водят до опорочаване на производството, поради което неоснователни се явяват
възраженията на защитата в тази насока.
По делото е безспорно установено и не се спори от страните, че населеното място
„Рилската света обител – Рилски манастир“ осъществява жизнена дейност на територията
си, от която се образуват смесени битови отпадъци с код: 20 03 01 – „смесени битови
отпадъци“, за транспортирането на които с Решение на РИОСВ – Благоевград, е регистриран
и издаден Регистрационен документ № 02-РД-00000470-01 от 17.03.2023г., според който този
отпадък се транспортира по шосе и модел, марка, регистрационен номер на превозното
средство – товарен автомобил марка МАН, модел ТГЕ, с рег. № ****** и предаването за
последващо третиране на отпадъците, включени в решението да се извършва въз основа на
писмен договор с лица, притежаващи документи по чл.35 от ЗУО за отпадъци със съответния
код. Такъв договор е сключен на 06.04.2023г. между „Рилската света обител – Рилски
манастир“, като Възложител и „ДССД Регионално депо – Благоевград 2019“ , в качеството
на Изпълнител, с предмет извършването на услугата оползотворяване на разрешената за
това кодове отпадъци или обезвреждане в Регионално депо Благоевград, като Възложителя
доставя за своя сметка отпадъците в приемната зона на депото. Видно от представените
кантарни бележки и отразяванията в електронната система на РИОСВ - Благоевград, такава
дейност се е осъществявала в периода на проверката, съответно от 07.04.2023г. до
29.11.2023г. Съгласно разпоредбата на чл.30 ал.1 от ЗУО, лицата, при чиято дейност се
образуват, събират, транспортират и/или третират отпадъци, предприемат необходимите
мерки за подготовка за повторна употреба, рециклиране или други дейности по
оползотворяване на отпадъците в съответствие с йерархията за управление на отпадъците по
чл.6 ал.1 и при спазване на изискванията на чл.1 ал.3 от същия закон. Съответно с
разпоредбата на чл.6 ал.1 от ЗУО е регламентирано задължение за компетентните органи по
този закон и лицата при чиято дейност се образуват и/или третират отпадъци, да прилагат
следния приоритетен ред (йерархия) при управлението на отпадъците: 1. Предотвратяване
на образуването им; 2. Подготовка за повторна употреба; 3. Рециклиране; 4. Друго
оползотворяване, например оползотворяване за получаване на енергия; 5. Обезвреждане,
доколкото в разпоредбата на чл.1 ал.3 от ЗУО се сочи, че управлението на отпадъците има за
цел да се предотврати или намали вредното им въздействие върху човешкото здраве и
околната среда и се осъществява в съответствие с изискванията на нормативните актове
относно: 1. Опазване на водата, въздуха, почвата, растенията и животните; 2. Шума и
миризмите, и 3. Опазване на природната среда и местата, които са обект на специална
защита. В случая повдигнатото административно обвинение на юридическото лице –
жалбоподател се изразява в това, че като лице, от чиято дейност се образуват смесени
битови отпадъци с код: 20 03 01 – смесени битови отпадъци не е организирало управлението
на битовите отпадъци, като не е предприело необходимите мерки за екологосъобразното им
третиране, съгласно заложената в закона йерархия при управлението на отпадъците мерки,
като същите са събирани, транспортирани и насочени за депониране (операция по
обезвреждане), без битовите отпадъци да са преминали през предварително третиране
(сепариране), преди обезвреждане на нерециклируемата фракция. Представените в хода на
съдебното производство доказателства, а именно Заповед № РЗ-07-20-37 от 23.12.2020г. на
Игумена на Рилската света обител, разгледано във взаимна връзка с писмо от 06.11.2024г. на
ДЗЗД „Регионално депо – Благоевград 2019“ разколебават извода на
административнонаказващия орган относно отрицателния факт, че „Рилската света обител –
Рилски манастир“ не е организирало управлението на битовите отпадъци, като не е
6
предприело необходимите мерки за екологосъобразното им третиране, съгласно заложената
в закона йерархия при управлението на отпадъците мерки, като транспортира и насочва
същите за депониране (операция по обезвреждане) без те да са преминали през
предварително третиране (сепариране). Дори на против, установява се по категоричен
начин, че представителите на ДЗЗД „Регионално депо – Благоевград 2019“ извършват
постоянен контрол на всички постъпващи за депониране отпадъци, като удостоверяват
съдържанието им, а при постъпване за депониране на смесени битови отпадъци от Рилска
света обител – Рилски манастир, не се налага предварително сепариране, поради факта, че в
техният състав не са налични отпадъци от: опаковки, хартия и картон, метали, пластмасова и
стъкло. Горното се подкрепя и от цитираното в горното писмо, че, съгласно изпратена до
ДЗЗД „Регионално депо – Благоевград 2019“ Заявление от Рилска света обител, с Изх. №
МФ-02-23/09.03.2023г., горният битов отпадък преминава през дейности по предварително
третиране (сепариране) и опаковки, хартия и картон, метали, пластмаса и стъкло се отделят
на място, преди транспортирането им до РДНО – Благоевград. Тези обективна дадености
сочат, че „Рилската света обител – Рилски манастир“ като лице при чиято дейност се
образуват събират, транспортират и/или третират отпадъци е предприело необходимите
мерки за подготовка за повторна употреба, рециклиране или други дейности по
оползотворяване на отпадъците и то в съответствие със задължението си по чл.6 ал.1 от
ЗУО, да прилага приоритетен ред (йерархия) при управлението на отпадъците. Изложеното
обуславя необоснованост и недоказаност от обективна страна на вмененото на
юридическото лице – жалбоподател административно нарушение по чл.30 ал.1 във връзка с
чл.6 ал.1 от Закона за управление на отпадъците, което от правна страна води до отмяна на
обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.58д т.1 във връзка с чл.63 ал.2 т.1 във
връзка с ал.3 т.1 от ЗАНН, Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО Наказателно постановление № 2-
24/14.05.2024 година на Директора на РИОСВ - Благоевград, с което на „Рилската света
обител – Рилски манастир“, с БУЛСТАТ *********, представлявана от Адрианополски
епископ Евлогий – Игумен (с гражданско име Е. С. С. с ЕГН **********), с адрес на
управление населена местност Рилски манастир, община Рила, област Кюстендил, за
административно нарушение на чл.155 ал.1 във връзка с чл.30 ал.1 във връзка с чл.6 ал.1 от
Закона за управление на отпадъците и на основание чл.155 ал.1 от Закона за управление на
отпадъците е наложена имуществена санкция в размер на 1000.00 (хиляда) лева.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва в 14 – дневен срок пред Административен съд
Благоевград от всяка от страните, считано от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
7