№ 507 / 19.12.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Монтана, 19.12.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, четвърти наказателен състав в публично заседание на 29 ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав.....:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА НИКОЛОВА
При секретаря…Гинка Митова……, като разгледа докладвано от съдия Николова АНД №1701 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 59, ал. 1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № АН-02-28/ 24.10.2019г. на Директора на РЗИ – Монтана на Г.Ц.Г. xxx е наложено административно наказание – глоба в размер на 200.00 лева на основание чл.212, ал.1 от Закона за здравето за извършено административно нарушение по чл.44 от същия закон.
Недоволен от наказателното постановление Г.Ц.Г. моли да бъде отменено, като излага доводи в тази насока. В съдебно заседание не се явява и не взема становище по жалбата.
Въззиваемата страна РЗИ Монтана чрез процесуален представител излага доводи за потвърждаване на НП.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата за допустима и неоснователна.
На жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение, затова че при извършената проверка на 17.10.2019 г. по изпълнение на предписание № ЗП-02-589/10.09.2019 г. било констатирано, че не е изпълнил т. 4 от предписаните мерки - да се представи график за провеждане на извънредната имунизационна кампания срещу морбили. Актосъставителят счел, че с бездействието си жалбоподателя е нарушил разпоредбата на чл.44 от ЗЗ
Като преценил в цялост събраните по преписката доказателства и съобразил вида и обществената опасност на констатираното нарушение, административнонаказващият орган намерил, че не са налице основания за прилагане разпоредбите на чл. 28 от ЗАНН и издал атакуваното НП. Нещо повече, жалбоподателят не направил възражения по констатираното в АУАН по време на предявяването му, както и в срока по чл.44 от ЗАНН.
На практика жалбоподателя не отрича обстоятелството, че в момента на проверката не е изпълнил т. 4 от предписаните мерки - да се представи график за провеждане на извънредната имунизационна кампания срещу морбили. В тази насока са и свидетелските показания на Ц.Г. и И.И., които съдът изцяло кредитира, като обективни и безпристрастни, без индиция за заинтересованост.
Жалбоподателят навежда доводи, че предписанитето му е връчено на 11.09.2019 година, като срокът на изпълненнието е бил на същата дата, както и за това, че не е в сътояние да го изпълни, тъй като немеже да обхване всички лица и в резултат графикът ще бъде нарушен.
Доводите на жалбоподателят съдът намира за неоснователни и неотносими в настоящето производство. В предписанието е даден срок за изпълнение и същото е било надлежно връчено на жалбоподателя, арг. лист 5 от делото гръб. Това предписание не е било оспорено по административен ред и е влязло в законна сила. Нещо повече, жалбоподателя не е поискал удължаване срока на изпълнение на предписанието нито в момента на връчването му и запознаването му, нито в някакъв последващ етап. Следва да се отбележи, че нарушението е констатирано след повече от един месец от изтичане на срока по предписанието, а именно 17.10.2019 година. Жалбоподателят и към тази дата не е изготвил изискуемия се график дори и със съответното закъснение. Ето защо съдът намира, че жалбоподателя е извършил вмененото му нарушение. Този извод изцяло кореспондира и с приложената от административния орган правна норма на чл. 44 от Закона за здравето, която изчерпателно посочва като задължени субекти както физическите, така и юридическите лица - да изпълняват задължителните предписания на държавните здравни инспектори и заповедите на органите за държавен здравен контрол. Със същото предписание на жалбоподателя в т.2 и т.3 са му били вменени задължения за същия срок, които е изпълнил.
Съдът намира, че в конкретния случай правилно наказващият орган е приел, че липсва основание за приложение на чл.28 от ЗАНН. В конкретния случай се касае за предписание, което е свързано с имунизация срещу морбили, като обществено известно е обстоятелството, че в този период заболяемостта е била в своя пик и възможност да прерастне в епидемия.
Съдът намира, че не са налице условия за изменение на НП относно размера на наложеното административно наказание – глоба, тъй като е наложено на жалбоподателя в минималния размер предвиден в конкретната в случая санкционна норма.
Мотивиран от изложеното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № АН-02-28/ 24.10.2019г. на Директора на РЗИ – Монтана, с което на Г.Ц.Г. xxx е наложено административно наказание – глоба в размер на 200.00 лева на основание чл.212, ал.1 от Закона за здравето за извършено административно нарушение по чл.44 от същия закон
Решението може да се обжалва пред АС Монтана в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: