№ 58
гр. Перник, 14.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Валери М. Ненков
при участието на секретаря Биляна П. Миткова
като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно
наказателно дело № 20211720201171 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по Жалба на Д. Г. Д.-ЕГН ********** /от
гр.Радомир/,против Наказателно постановление № 21-1158-
001908/14.VІ.2021год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя е наложено следното наказание: „Глоба” в размер на
300лева на осн. чл.175 ал.3 пр.ІІ-ро от ЗДвП, както и „Лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 7месеца за извършено нарушение по чл.140
ал.1 от ЗДвП, затова че на 24.V.2021г. около 18, 20ч. в гр.Перник по
ул.“П.Каравелов“ с посока от ул.Раковска към ул.“Миньор“,управлява
МОТОЦИКЛЕТ „Дукати“ рег. № *** собственост на Г.Ц. от гр.Перник,като
при извършената проверка пред Бл.4 се установи че мотоциклета е БЕЗ табела
с Регистрационен номер.
В жалбата и с.з се изтъкват, доводи за неправилност на наложеното
наказание и липса на доказателства,относно вмененото нарушение, като се
иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.
1
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани
по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и
18 от НПК, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно
легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по
същество е основателна.
С Акт № 446188/14.V.2021год./Типов номер/ на Р. СТ. ЕВТ. е
посочено, че Д. Г. Д. на 24.V.2021г. около 18, 20ч. в гр.Перник по
ул.“П.Каравелов“ с посока от ул.Раковска към ул.“Миньор“,управлява
МОТОЦИКЛЕТ „Дукати“ рег. № *** собственост на Г.Ц. от гр.Перник,като
при извършената проверка пред Бл.4 се установи че мотоциклета е БЕЗ табела
с Регистрационен номер-нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП/чл. 140.(1) По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. По
пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само
пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по
установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от
Закона за пътищата./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 21-1158-001908/14.VІ.2021год. на Началник сектор
ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено следното
наказание: „Глоба” в размер на 300лева на осн. чл.175 ал.3 пр.ІІ-ро от
ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач,
който:1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е
поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков
сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да
има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол
или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за
контрол;4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране
на движението;5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно
произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие,
2
откаже необходимото съдействие с моторното превозно средство.(2) За
повторно нарушение по ал.1 наказанието е лишаване от право да се управлява
моторно превозно средство за срок от 1 месец до 1 година и глоба от 150 до
300 лв. (3) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който
управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. (4) За
повторно нарушение по ал. 3 наказанието е лишаване от право да се
управлява моторно превозно средство за срок от една до две години и глоба
от 600 до 1500 лв.(5) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от три месеца и с глоба от 1000 лв. водач, който
откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на
движението при въведена временна организация на движението или временна
забрана за движение./, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 7месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
Анотирана съдебна практика
Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. изпраща за представител
адв.К.С.-ПАК.
Свидетелите по акта Р. СТ. ЕВТ. и Д. Г. Д. се явяват в съдебно
заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа
обстановка.Допълнително е допуснат и разпитан свидетеля Г.М.Ц. както и
изискани Документи относно регистрация на процесното МПС рег. №
8499/15.Х.2021г., приети от съда. Приложени са Докладна записка-л.7 и 8,
При така установената фактическа обстановка, съдът констатира
процесуални нарушения,като направи следните правни изводи:
Производството, предмет на настоящето разглеждане е от
административно наказателен характер при което е необходимо да се
установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно
нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от
посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са
абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно
наказващия орган.
Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните
правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не
3
могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по
чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по
издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено
засягане правото на защита на жалбоподателя се установиха и ще се разгледат
по долу.
Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е
основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е
дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно
осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата
юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно
наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се
иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице
виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по
силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е
с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно
нарушение и в наказателното постановление административното нарушение,
което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да
бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички
обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от
съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно единство между описаното, като
нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за установяване на
административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени
в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване на административното
нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на
съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3. датата и
мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби,
които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта
на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански
номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански
номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил
такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата,
които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и
4
кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име
и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата
на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и
фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер;
5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено,
обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата,
които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били
нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се
отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва
да се заплати;10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в
какъв срок и пред кой съд”/ и да бъде издадено от компетентен орган
/Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от
актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за
запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по
нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения,
законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на
чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в
тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и
писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят
посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани
служебно, доколкото това е възможно./ от която същия се е възползвал-л.6 от
25.V.2021г.
При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е
връчен препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за
5
установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на
него наказателно постановление направи следните правни изводи:
Конкретно, относно деянието за което в процесното НП е наложено
наказание: „Глоба” в размер на 300лева на осн. чл.175 ал.3 пр.ІІ-ро от
ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач,
който:1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е
поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков
сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да
има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол
или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за
контрол;4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране
на движението;5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно
произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие,
откаже необходимото съдействие с моторното превозно средство.(2) За
повторно нарушение по ал.1 наказанието е лишаване от право да се управлява
моторно превозно средство за срок от 1 месец до 1 година и глоба от 150 до
300 лв. (3) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който
управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. (4) За
повторно нарушение по ал. 3 наказанието е лишаване от право да се
управлява моторно превозно средство за срок от една до две години и глоба
от 600 до 1500 лв.(5) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от три месеца и с глоба от 1000 лв. водач, който
откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на
движението при въведена временна организация на движението или временна
забрана за движение./, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 7месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП, като е
изложена фактическа обстановка в НП/…… на 24.V.2021г. около 18,20ч. в
гр.Перник по ул.“П.Каравелов“ с посока от ул.Раковска към
ул.“Миньор“,управлява МОТОЦИКЛЕТ „Дукати“ рег. № *** собственост
на Г.Ц. от гр.Перник,като при извършената проверка пред Бл.4 се установи
че мотоциклета е БЕЗ табела с Регистрационен номер…../, състава
6
приема,че същото НЕ е доказано по несъмнен начин, предвид следното:
І.Видно от показанията на свидетеля по АУАН - Р. СТ. ЕВТ./“Аз съм
актосъставител на акта. Поддържам изцяло и в пълен обем констатациите по
акта. Относно случая мога да кажа следното:На 24 май по време на шествието
на абитуриентите, в частност пред хотел „Струма“, в случая най-напред
получихме сигнал от колегите за една група мотоциклетисти, които
изпращаха абитуриент. Сигналът беше, че в групата има мотоциклет, който е
без регистрационна табела и при влизането на групата мотористи по ул.
„Петко Каравелов“ аз и колегата С. видяхме въпросния мотоциклет и го
спряхме пред блок номер 4 на ул. „Петко Каравелов“.След установяване
самоличността на водача, след проверка на данните от свидетелството за
регистрация съставихме акт на водача, че няма табела с регистрационен
номер. Водачът ни обясни тогава, че е закупил наскоро мотора и че не знае, че
няма регистрационен номер. Едва ли не се опита да твърди, че така го е
закупил, но колегата С. и аз познаваме предишния собственик на мотора и
направихме връзка с него и той каза, че е продал мотора с регистрационен
номер. Впоследствие не успяхме да получим адекватен отговор къде е тази
табела, но мотоциклетът нямаше регистрационна табела………………….Аз
съм писал тази Докладна записка. Подписът, положен в същата е мой.
Изглежда аз съм сбъркал докладната, но ще разпитате и колегата С.. От
разговора със С. синът на собственика каза, че е продал мотоциклета с
регистрационна табела. Вероятно съм сбъркал в докладната записка./ и
приложена от същия Докладна записка-л.7, са налице противоречиви факти и
обстоятелства относно обстоятелството, мотоциклета управляван от
жалбоподателя /не собственик/ взет за абитуриентска вечер от същия от
собственика Г.М.Ц./видно от изисканата документация касаещи процесния
мотоциклет/ имал ли е регистрационен номер и същия загубен ли е по време
на управлението от жалбоподателя респ. налице ли е виновно поведение от
страна на същия,взел ли е за ползване или е закупен /ако е бил с рег. № е
налице знание т.е съзнателно управление на мотоциклета БЕЗ рег.
№/,обстоятелство,което е съществено и предвид,заявеното в с.з от
свидетеля,състава се отнася резервирано към показанията на същия.
С оглед изясняване на обективната истина е разпитан втория
свидетел по АУАН-свидетеля М. ПЛ. СТ./“Свидетел съм по акта. Подписът,
положен в акта е мой. Поддържам изцяло и в пълен обем констатациите по
7
акта. Относно случая мога да кажа следното:Тогава бяха абитуриентските
балове, тази година. Патрулирахме заедно с колегата Р.Е., водехме групите
по-точно със служебните мотоциклети и забелязахме мотоциклет без
регистрационна табела и го спряхме. Затова съставихме акт на водача му.
Нямам спомен какво каза лицето. Мисля, че се обаждах на сина на
собственика на мотоциклета и той мисля, че каза, че е загубил табелата. Каза,
че е продал мотоциклета, но не помня дали преди или след продажбата е
загубил регистрационната табела. Синът на собственика беше изгубил
табелата,не лицето на което съставихме акта/,които показания също състава
не приема за категорични с оглед несигурността на свидетеля по отделните
пунктове./какво е заявил жалбоподателя и какво е обяснил/.
ІІ.В противовес на горните показания са налице:
1.Възражение на жалбоподателя от дата24.V.2021г./Един ден след
случая/в който се обяснява,че мотоциклета е взет за ползване на
абитуриентските балове/НЕ закупен/.
2.Изискани и приложени документи от ПП, относно процесния
мотоциклет- рег. № 8499/15.Х.2021г., приети от съда от които е видно,че
собственика е един и същ, а именно Г.М.Ц., който лично е Декларирал,че рег.
№ е загубен и е пререгистрирал мотоциклета,както и че към момента също е
собственик.
3.Видно от разпита на самия собственик Г.М.Ц./Не само към месец май
тази година, но и към момента съм собственик на мотоциклет „Дукати“. Този
младеж, с който се е случила цялата тази работа-Данаил, той е познат на сина
ми. Помолиха ме да предоставя мотора си за абитуриентската вечер.
Подготвих мотора „Дукати 848“, регистрационния му номер по това време
беше № 0380Х. Имам мотора от 2010г., чисто нов го купих от магазина на
„Дукати“, но тъй като аз имам двама сина и за да не стане нещо след като си
замина разправия между тях, затова го записах на мое име. Та поискаха
мотора, той е гаражен мотор, съответно последва изкарване, почистване,
както си трябва. Мотоциклетът си беше с рег.номер с всичко. Дадох му
мотора на момчето. Момчето искаше мотора само за абитуриентската, само
да откара момичето и ще го върне. По едно време се обади и каза, че има
проблем. Спрели са го и номерът го няма, номерът е изчезнал. Прибрах
мотора в гаража. 2-3дни обикаляхме по трасето, по което считаме, че той е
8
минал, но нищо не се откри и аз се принудих да го пререгистрирам. В КАТ
направихме новата регистрация, попълних документите, взех си мотора и сега
си е при нас но с нов номер, а не стария./,същия потвърждава твърдяното от
жалбоподателя и в противовес на посоченото от свидетелите по АУАН/Р. СТ.
ЕВТ. и Д. Г. Д./,които показания състава вече посочи,че приема
резервирано,поради наличието на значими противоречия и неточности.
Предвид посоченото по горе,състава намира,че процесното НП не е
доказано по категоричен начин с оглед установяване на виновно поведение
от страна на жалбоподателя/при знание,че мотоциклета по начало няма рег.
Номер и същия въпреки това го управлява/ и от друга страна невиновно
такова /при случайна загуба на процесния рег. №/,поради което счита,че
процесното НП следва да бъде отменено поради недоказаност.
Относно разноските:
Искането за присъждане на разноски е направено своевременно в хода на
съдебното производство от страна на пълномощника на жалбоподателя, като
последният има право на такива предвид изхода на делото–отмяна на
обжалвания Наказателно постановление № 21-1158-001908/14.VІ.2021год.
на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник и с оглед разпоредбата на
чл.63 ал.3 от ЗАНН/чл. 63. (1) Районният съд в състав само от съдия
разглежда делото по същество и се произнася с решение, с което може да
потвърди, да измени или отмени наказателното постановление или
електронния фиш. Решението подлежи на касационно обжалване пред
административния съд на основанията, предвидени в Наказателно-
процесуалния кодекс, и по реда на глава дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс. (2) В предвидените от закона случаи
съдът може да прекрати производството с определение, което подлежи на
обжалване с частна жалба. /3) В съдебните производства по ал. 1 страните
имат право на присъждане на разноски по реда на
Административнопроцесуалния кодекс. (4) Ако заплатеното от страната
възнаграждение за адвокат е прекомерно съобразно действителната правна и
фактическа сложност на делото, съдът може по искане на насрещната страна
да присъди по-нисък размер на разноските в тази им част, но не по-малко от
минимално определения размер съобразно чл. 36 от Закона за адвокатурата.
(5) В полза на юридически лица или еднолични търговци се присъжда и
9
възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от
юрисконсулт. Размерът на присъденото възнаграждение не може да
надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на
чл. 37 от Закона за правната помощ./,препращаща към чл.143 от
„Административно процесуалния кодекс“/чл.143.(1)Когато съдът отмени
обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден
административен акт, държавните такси, разноските по производството и
възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв,
се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. (2)
Подателят на жалбата има право на разноски по ал.1 и при прекратяване на
делото поради оттегляне на оспорения от него административен акт. (3)
Когато съдът отхвърли оспорването или подателят на жалбата оттегли
жалбата, страната, за която административният акт е благоприятен, има право
на разноски.(4) Когато съдът отхвърли оспорването или оспорващият оттегли
жалбата, подателят на жалбата заплаща всички направени по делото
разноски, включително минималното възнаграждение за един адвокат,
определено съгласно наредбата по чл.36, ал. 2 от Закона за адвокатурата, ако
другата страна е ползвала такъв./.
От съдържанието на приложения на л.30Договор за правна защита и
съдействие се установява, че договореното адвокатско възнаграждение в
размер на 300(триста/ лева жалбоподателят е ЗАПЛАТИЛ в брой на адвокат
К.С. от АК-Перник, поради което и въззиваемата страна ОД на МВР-Перник,
следва да бъде осъдена да заплати от бюджета си в полза на жалбоподателя Д.
Г. Д.-ЕГН **********, направени по-горе съдебни разноски.
С оглед изложеното и на осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 21-1158-001908/14.VІ.2021год.
на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя Д. Г.
Д.-ЕГН ********** е наложено следното наказание: „Глоба” в размер на
300лева на осн. чл.175 ал.3 пр.ІІ-ро от ЗДвП, както и „Лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 7месеца за извършено нарушение по чл.140
ал.1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи-
10
гр.Перник/адрес:гр.Перник ул.Самоков №1/,да ЗАПЛАТИ на Д. Г. Д.-ЕГН
**********, сумата в размер на 300/триста/лева, представляваща направени
от лицето в настоящото производство РАЗНОСКИ за Адвокатско
възнаграждение за адвокат.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда на
Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
11