Р
Е Ш Е
Н И Е
№
Гр.Лом, 20.05.2020г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен състав,
в открито съдебно заседание на първи октомври две хиляди и деветнадесета,
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря А. Р., като се запозна с
докладваното от съдията Славчева АНД № 232/19г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното :
С
Наказателно постановление № 339 от 15.04.2019г. на Директора на РДГ
гр.Берковица инж.С. К. упълномощен със Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на
Министъра на земеделието и храните на жалбоподателя Г.Г.Л.
с ЕГН ********** ***, на осн. чл.257, ал.1, т.2 от
Закона за горите му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв
/триста лева/, за извършено административно нарушение на чл.53, ал.2, т.5 от
Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите.
Недоволен
от НП е останал жалбоподателят, който го обжалва в законноустановеният
7-дневен срок, с молба да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно.
В с.з. жалбоподателят редовно призован се
явява лично, който поддържа жалбата и моли съда да отмени издаденото НП, като
неправилно и незаконосъобразно.
Въззиваемият не се явява, не се представлява. Постъпили са
писмени бележки юрисконсулт И. Й., който оспорва жалбата и моли съда да
потвърди издаденото НП, като правилно и законосъобарзно.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по
делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и
във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното
:
С
Наказателно постановление № 339 от 15.04.2019г.
на Директора на РДГ гр.Берковица инж.С. К., упълномощен на осн.
чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ със Заповед № РД
49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните на жалбоподателя Г.Г.Л. *** на осн. чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите му е наложено
административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за извършено
административно нарушение на чл.53, ал.2, т.5 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за
сечите в горите, за това, че като лицензиран лесовъд на
частна практика е изготвил и одобрил технологичен план за имот с кадастрален № 147005,
отдел 71, подотдел „д1“ в землището на с.Дълги дол, общ.Георги Дамяново, обл.Монтана по позволително за сеч № 0485789 от
13.02.2019г. без в технологичния план да са отбелязани технологични просеки,
които са установени на терена и дървесината в тях да е добита и е допуснал
изграждането на технологични просеки. Нарушението е извършено в периода от 16.02.
до 06.03.2019г. и открито на 06.03.2019г. в землището на с.Дълги дел,
общ.Георги Дамяново, обл.Монтана, отдел 71, подотдел „д1“, в имот с кадастрален № 147005, СЗДП ТП ДГС – Говежда.
В с.з.жалбоподателят се явява лично, като моли
съда да постанови съдебно решение с което да отмени изцяло издаденото НП, като
неправилно и незаконосъобразно, тъй като са налице съществени процесуални
нарушения довели до нарушаване правото му на защита, тъй като не става ясно как
е установено нарушението. Ако съдът намери, че няма допуснати нарушения то
оспорва да е осъществил състава на посоченото нарушение. Като последна
алтернатива моли съда да приеме, че е налице маловажен случай по смисъла на
чл.28 от ЗАНН.
В
с.з. въззиваемия не се явява, не се представлява. В постъпилите Писмени
бележки от юрисконсулт И. Й., последният
оспорва жалбата и моли съда да потвърди издаденото НП, като правилно и
законосъобразно. Извършеното нарушение е доказано по безспорен и категоричен
начин от събраните по делото доказателства.
Депозираната
жалба е процесуално допустима, подадена от лице имащо правен интерес и в
предвиденият от закона 7-дневен срок.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
На 06.03.2018г. св.К.Т. и Й.П., двамата
горски инспектори в РДГ гр.Берковица извършили проверка в землището на с.Дълги
дел, общ.Георги Дамяново, имот с
кадастрален № 147005, отдел 71, подотдел „д1“, СЗДП ТП ДГС Говежда, по време на
която констатирали, че в сечището има направени две просеки, които не са
отбелязани в изготвения и одобрен технологичен план от жалбоподателят, в
качеството му на лицензиран лесовъд за този имот.
За констатираното св.К.Т. в присъствието
на св.Й.П. съставил Констативен протокол № 105465 от 06.03.2018г., а на
18.03.2019г. в присъствието на жалбоподателят и АУАН № 339 от 18.03.2019г. в който описал установеното нарушение на
чл.53, ал.2, т.5 от Наредба № 8/ 2011г. за сечите в
горите.
Впоследствие възоснова
на съставеният АУАН, АНО издал атакуваното НП, с което наложил на Л. за извършеното
нарушение, предвиденото в нормата чл.257,
ал.1, т.2 от ЗГ административно наказание
„ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/.
Горното
се установява от фактическа страна от събраните по делото писмени доказателства,
Констативен протокол, от показанията на разпитаните в с.з. свидетели К.Т. и Й.П., които съдът кредитира, като
обективни, последователни и взаимносвързани, както
помежду си, така и със събраните по делото писмени доказателства.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление,
извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно
наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за
административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или
непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се
наказват само в предвидените от закона случай.
В случая административнонаказателната
отговорност на жалбоподателят е ангажирана на основание чл.257, ал.1, т.2 от
Закона за горите, която разпоредба предвижда че се наказва с „ГЛОБА“ от 300лв
/триста лева/ до 5 000лв /пет хиляди лева/, ако не е предвидено по-тежко
наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не
изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия,
възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и
решения и предписания, основани на тях;
Съгласно разпоредбата на чл.53, ал.2, т.5
от Наредба № 8/ 2011г. за сечите в горите – Технологичният
план по чл. 52, ал. 1, т. 3 се изготвя от лице, регистрирано в публичния
регистър за упражняване на лесовъдска практика по чл. 235 от Закона за горите,
и се одобрява от лицата по чл. 108, ал. 1 от Закона за горите. При необходимост
от изменение на одобрения технологичен план се изготвя и одобрява нов. В технологичния
план се определя и схемата на съществуващите и проектираните извозни пътища, технологични просеки и трасета за въжени
линии.
От събраните по делото доказателства
безспорно е установено, че жалбоподателят е лице, упражняващо лесовъдна
практика и като такъв е издал Позволително за сеч № 0485789 от 13.02.2019г. за
извършване на сеч в землището на с.Дълги дел, отдел 71, подотдел „д1“, имот с кад.№ 147005, в което е посочено, че площното
сечище е от 1,700 хектара, а дърветата са маркирани от Г.Л. с КГМ № А7850, с
оранжева боя, датата на карнет описа е от 13.02.2019г., както и че е изготвил
технологичен план, възоснова на който е издадено
въпросното Позволително за сеч.
Безспорно е установено че по време на
извършената проверка на място от св.К.Т. и Й.П. в посочения имот, за който жалбоподаталят е изготвил технологичния план са направени
две просеки, които не са отразени в същия, като добитата дървесина от същите е
била експедирана.
Съдът
намира, че при съставяне на АУАН и издаването на НП не са допуснати процесуални
нарушения, които да са нарушили правото на защита на Г.. Както в АУАН, така и в
НП ясно и точно е отразена нарушената норма и словесно е дадено описание на
нарушението по начин, който не оставя съмнение за вида и характера на деянието,
за обективната страна на състава на административното нарушение на чл.53, ал.2,
т.5 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите.
По мнение на
настоящия съдебен състав конкретното нарушение не следва да се квалифицира по чл. 28 от ЗАНН, защото
осъществяваната от жалбоподателят дейност е контролна.
В случая съдът намира, че правилно АНО е
ангажирал административно-наказателна отговорност на жалбоподателят, като при
определяне размера на наложеното наказание е съобразил нормата на чл.27, ал.2
от ЗАНН, съгласно която при определяне на наказанието се вземат предвид
тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи
и отегчаващи вината обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя, и
е наложил наказание в минималният предвиден размер от 300лв /триста лева/.
Водим от горното, съдът намира, че подадената
жалба се явява неоснователна и като такава следва да бъде оставена без уважение,
а издаденото НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно, за това,
съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
339 от 15.04.2019г. на Директора на РДГ гр.Берковица инж.С. К. упълномощен със
Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, с което
на жалбоподателя Г.Г.Л. с ЕГН ********** ***, на осн. чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите му е наложено
административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за извършено
административно нарушение на чл.53, ал.2, т.5 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за
сечите в горите, като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от
него да бъде изпратен на Директора на ДГС гр.Берковица за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :