Р Е Ш Е Н И Е  №

гр.Русе, 18.12.2019г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

        Русенският  Районен съд, четвърти наказателен състав в публично заседание на дванадесети ноември  две хиляди и деветнадесета година в състав :

 

                                        Районен съдия: Венцислав Василев

                                Съдебни заседатели :

 

 

при секретаря Елка Горанова…………………………………………………………………

и в присъствието на  прокурора..……………………………………………………………

        като разгледа  докладваното от съдията НАХ Дело №  1327/2019 г. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното :

        Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

        Постъпила е жалба от „ЦБА“ АД  до  Русенския  Районен съд  против наказателно постановление №  Е-107-ЙВ / 11.06.2019г. на Кмета на Община гр.Русе.

        Жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител; постъпило е писмено становище от упълномощен защитник, който поддържа жалбата.

        Ответникът по жалбата, редовно призован, изпраща процесуален представител, който счита жалбата за неоснователна.

Русенската  Районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

        Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

        Наказаното дружество стопанисвало и управлявало супермаркет ЦБА с адрес гр.Русе ул.“Александровска“ № 93. В община Русе редовно постъпвали сигнали, че супермаркетът редовно замърсява околното пространство, като редовно се изхвърлят празни кутии и кашони. На 22.05.2019 г. служител на дружеството, зад супермаркета, по ул.“Богдан войвода“ изхвърлял  кашони с отпадъци от опаковки на земята в непосредствена близост до съдовете за отпадъци, като по този начин замърсявал околното пространство. Това му поведение било възприето от св. Йона В., която съставила АУАН против дружеството, а въз основа на него кметът на община Русе издал обжалваното наказателно постановление, с което на дружеството било наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 500 лв. за нарушение по чл.4 т.3 вр.чл.57 ал.1 от Наредба № 15 на Общински съвет Русе.

 

        Тази фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните в хода на производството доказателства.

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН от лице, което има право на това и в този смисъл същата е допустима.    

   Разгледана по същество е   основателна.

        В административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което е самостоятелно основание за отмяната на наказателното постановление.

        АУАН е съставен в присъствието на лице без представителна власт за това – управителят на магазина Е.В., регионален представител на дружеството по думите на актосъставителката. АУАН е следвало да се състави в присъствие на някое от лицата, посочени във фирменото досие, приложено на л.7 от делото, на основание чл.244 ал.1 от Търговския закон. Не е имало пречка АУАН да се състави и в присъствие на управителя на супермаркета, но е следвало същият да бъде изрично упълномощен за извършване на подобно действие от някое от горепосочените лица. По този начин е нарушено правото на защита на наказаното лице и то по радикален начин, тъй като му е отнета възможността да разбере в какво точно административно нарушение е обвинен, като е напълно ирелевантен въпросът дали представляващият дружеството впоследствие фактически се е запознал с АУАН или не. Предявяването на АУАН на лице, което не е нарушител по см. на чл.43 ал.1 от ЗАНН, на практика следва да се приравни на непредявяване на АУАН и в този смисъл АНО е следвало да го върне веднага на актосъставителя на основание чл.52 ал.2 от ЗАНН. В този смисъл и посочената нередовност на АУАН не може да бъде преодоляна на основание чл.53 ал.2 от ЗАНН.  

          

        Въз основа на това  съдът намира, че административното нарушение е неправилно установено, а издаденото наказателно постановление следва да се отмени като незаконосъобразно и необосновано.

 

Мотивиран така  и на основание чл.63 ал.1  от ЗАНН, съдът :

 

 

 

Р   Е   Ш   И  :

 

       

        ОТМЕНЯ наказателно постановление №  Е-107-ЙВ/11.06.2019 г. на Кмета на Община гр.Русе с което на „ЦБА“ АД е наложено административно наказание  имуществена санкция в размер на 1 500  лв.  за нарушение по чл.4 т.3 вр.чл.57 ал.1 от Наредба на Общински съвет гр.Русе.

        Препис от решението да се изпрати на жалбоподателя и административнонаказващия орган.

        Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Русенския  Административен съд.

 

 

                                                                Районен съдия :