Определение по дело №743/2022 на Административен съд - Стара Загора

          О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

№   2234                                                05.12.2022г.                         град Стара Загора

 

 

Старозагорският административен съд, ІІ състав, в закрито заседание на пети декември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

                                                                              Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА   

                                                                               Членове:  ДАРИНА ДРАГНЕВА      

                                                                                                МИХАИЛ РУСЕВ   

 

при секретар                                                                         

и с участието на прокурор                                                                               

като разгледа докладваното от съдия Г. Динкова частно КАД № 743 по описа за 2022г., за да се произнесе, съобрази следното:  

 

Производството е по реда на чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по частна жалба на Началника на Затвора гр.Стара Загора, подадена чрез пълномощника му юрисконсулт С.П.Т.-С., срещу Определение № 2082 от 07.10.2022г., постановено по адм.дело № 454/ 2022г. по описа на Административен съд – Стара Загора. 

С обжалваното определение е спряно производството по адм.дело № 454/ 2022г. до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по гр.дело № 2603/ 2022г. по описа на Районен съд – Стара Загора. Съдът е изложил мотиви за преюдициалност на спора по гр.дело № 2603/ 2022г. на Районен съд – Стара Загора, което обуславя спирането на производството по адм. дело № 454/ 2022г., на основание  чл. 229, ал. 1, т. 4 от Гражданскопроцесуалния кодекс (ГПК) във вр. 144 АПК.

В частната жалба се твърди, че оспореното определение е неправилно, тъй като в случая съдът е спрял производството по делото без да е налице основанието по  чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК. Поддържа се, че издадената на основание чл.170, ал.2 и ал.3 от ППЗИНЗС Заповед № Л-3032/ 29.06.2022г. на Началника на Затвора гр.Стара Загора, която е предмет на контрол за законосъобразност по образуваното адм.дело № 454/ 2022г. по описа на Административен съд Стара Загора, е постановена след извършена преценка на цялостното поведение на лишения от свобода съобразно критериите по чл.164, ал.3 от ППЗИНЗС, като съставения Акт за начет от 08.06.2022г., оспорен от Г.Х.Г. ***, във връзка с което е било образувано гр.дело № 2603/ 2022г. по описа на същия съд, е само част от документите, послужили като фактическо основание за нейното издаване.  В случая образуваните две самостоятелни съдебни производство – това пред Административен съд Стара Загора и другото – пред Районен съд Стара Загора, били с различен предмет на защита и срещу различни ответници, като не са обусловени едно от друго. Иска се отмяна на определението и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Ответната страна – Г.Х.Г., чрез процесуалния си представител по делото – адв.С.С., изразява становище за неоснователност на частната жалба, като твърди, че решаването на спора от гражданския съд е пряко свързано с предмета на спора по адм.дело № 454/ 2022г. по описа на Администратиевн съд – Стара Загора.

 

Частната жалба като подадена в срока по чл. 230 от АПК и от надлежна страна, е процесуално допустима.

 

Разгледана по същество, е неоснователна, по следните съображения:

 

Производството по административно дело № 454/ 2022г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на Г.Х.Г. с адрес ***,  срещу Заповед № Л-3032 от 29.06.2022г. на Началника на Затвора – Стара Загора, с която на основание чл.170, ал.2 и ал.3 от ППЗИНЗС във връзка с приключване на проверка по Заповед № Л-2179/ 20.05.2022г. на Началника на Затвора – Стара Загора и писмена справка относно постъпилите данни, обективирани в Докладна записка изх. № 2676/ 18.05.2022г., е разпоредено спирането от работа на лишения от свобода Г.Х.Г. при обект VІ – група в обслужващата и комунално битова дейност, на длъжност магазинер лавка корпус, считано от 29.06.2022г. 

От представените по делото доказателства съдът е установил, че в Районен съд – Стара Загора е образувано гр. дело № 2603/ 2022г., по предявен от Г.Х.Г. отрицателен установителен иска за дължимостта на сумата по издадения акт за начет от 08.06.2022г., при оспорване на констатациите на комисията, извършила инвентаризацията. Приел е, че на същите фактически констатации от извършената инвентаризация, установените липси и начет, се основава издаването и на обжалваната заповед за спирането от работа на лишения от свобода Г.Х.Г. при обект VІ – група в обслужващата и комунално битова дейност, на длъжност магазинер лавка корпус /писмена справка относно постъпилите данни, обективирани в Докладна записка изх. № 2676/ 18.05.2022г./. Въз основа на което е достигнал до извод, че решението по материалноправния спор – предмет на разглеждане по гр. дело № 2603/ 2022г. по описа на РС – Стара Загора, е от значение за правилното решаване на спора – предмет на адм.дело № 454/ 2022г.  По тези съображения, на основание  чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК е спряно производството по адм. д. № 454/ 2022 г. на Административен съд – Стара Загора до приключването на производството по гр.дело №  2603/ 2022г. по описа на Районен съд – Стара Загора с влязъл в сила съдебен акт.

 

Обжалваното определение е постановено при правилно приложение на закона.

За да се приложи разпоредбата на  чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК е необходимо наличие на преюдициална връзка между две дела, образувани пред съдилища, решението на едно от които да има значение за правилното решение на спора, производството по който се спира.

Правилно съдът е приел, че решаването на спора по гр.дело № 2603/ 2022г. по описа на Районен съд – Стара Загора с влязъл в сила съдебен акт ще има съществено значение за решаване на спора по адм. д. 454/ 2022г. по описа на Административен съд – Стара Загора. Дължимостта на сумата по издаденият акт за начет на МОЛ, връчен на л.св.Г.Х.Г. на 08.06.2022г. и съотв. констатациите на комисията, извършила инвентаризацията, за наличие на липси,  имат пряка връзка с постановяването на Заповед № Л-3032 от 29.06.2022г. на Началника на Затвора гр.Стара Загора,  доколкото се сочат в същата като фактическо основание за издаването й /видно от съдържанието на цитираната в процесната заповед докладна записка с изх.№ 26761/ 18.05.2022г/.

Следователно правилен е изводът на съда, че има връзка на преюдициалност между двата спора и правилното решаване на въпроса относно законосъобразността на Заповед № Л-3032 от 29.06.2022г. зависи от решението на спора гр.дело № гр. дело № 2603/ 2022г. по описа на РС – Стара Загора.

Налице са предпоставките по  чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК за спиране на съдебноадминистративното производство до приключване на съдебното производство пред Районен съд – Стара Загора с влязъл в сила съдебен акт. Постановеното определение за спиране на производството по адм.дело № 454/ 2022г. на Административен съд – Стара Загора, на цитираното основание, е правилно и следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 236 АПК във вр. с чл. 221, ал. 2 АПК, Старозагорският административен съд, тричленен състав

 

 

                                  О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 2082 от 07.10.2022г., постановено по адм.дело № 454/ 2022г. по описа на Административен съд – Стара Загора.   

 

Определението е окончателно.

 

             ПРЕДСЕДАТЕЛ:  

            ЧЛЕНОВЕ: 1.                                                                                                                    

                                                                                                                     2.