О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13.06.2022 г.
Номер 35 2 0 2 2 година гр. Кюстендил
Кюстендилски административен съд
на тринадесети юни 2 0 2 2 година
в закрито заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
КАНД № 159 по описа на КнАС за 2022 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Постъпила е частна жалба от Р.С.Б. ***, със съдебен адрес:***, срещу Определение № 203 на Кюстендилския районен съд от 18.05.2022 г. по адм. нак. дело № 567/2022 г., с което производството по делото е прекратено и е оставена без разглеждане жалбата на Р.С.Б. против фиш серия Х, № 541388/30.03.2022 г., издаден от И. П., мл. полицейски инспектор при РУ – гр. Кюстендил. Преписката да се изпрати на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР гр. Кюстендил по компетентност.
Кюстендилският административен съд намира подадената жалба за процесуално допустима - подадена в срок и срещу акт на съда, подлежащ на обжалване по този ред, като по същество е неоснователна по следните съображения:
В частната жалба се иска да бъде отменено определението на КРС като незаконосъобразно, непревилно и необосновано.
Кюстендилският административен съд не споделя изложените в жалбата доводи и ще остави обжалваното разпореждане в сила.
Правилно съдът е приложил разпоредбата на чл. 186 ал. 2 от ЗДвП, според който, когато нарушителят оспори извършеното нарушение или размера на наложената глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт по общия ред и наказателното производство протича по общия ред с издаване на НП, което подлежи на обжалване на общо основание. Съставянето на фиш предполага развитието на едно безспорно производство, когато нарушителят признава вината си, подписва фиша и е съгласен да заплати определената глоба, затова и законът не предвижда възможност за оспорване. В случай на такова оспорване и отказ да се подпише фиша, следва да се състави АУАН и административно – наказателното производство да се развие по общия ред предвиден в ЗАНН.
В случаите на чл. 186 ал. 3 от ЗДвП фишът за неправилно паркиране може да се издаде и в отсъствието на нарушителя, затова и той е лишен от възможността да възрази на място, като може да направи това в 7 – дневния срок за доброволно плащане, считано от датата на издаване. Ето защо подаването на жалбата срещу фиша следва да се приеме за оспорване по чл. 186 ал. 2 от ЗДвП, което налага органите на пътната полиция да действат по общия ред като съставят акт за нарушението. Оспорването на фиша следва да бъде насочено не към съда, а към административно – наказващия орган, който го е съставил. Своевременно предприетото оспорване изключва възможността фишът сам по себе си да породи каквито и да било правни последици по отношение на неговия адресат. Обратно, за издателя на фиша то създава задължение да състави АУАН, а административно – наказващият орган следва да реши дали да издаде НП след преценка на доказателствата по преписката и възраженията на нарушителя. Така не се препятства правото на съдебно оспорване, тъй като при издаване на НП жалбоподателят може да го обжалва.
В случая, административно – наказателното производство не е приключило със съставен АУАН и издадено въз основа на него НП, което да подлежи на съдебно оспорване. Поради това правилно районният съд е счел жалбата срещу фиша за недопустима и е прекратил производството по делото, като е изпратил жалбата на компетентния орган за процедиране по реда на чл. 186 ал. 2 от ЗДвП, със съставяне на АУАН за нарушението.
Като констатира тези обстоятелства, настоящият състав на КнАС ще отхвърли жалбата срещу определението на КнРС като неоснователна и ще го остави в сила.
Воден от гореизложеното, Кюстендилският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение на КРС № 203 от 18.05.2022 г. по адм. нак. дело № 567/2022 г. по описа на същия.
Определението е окончателно.
Препис от определението да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: