Решение по дело №166/2023 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 130

гр. Видин, 12.10.2023г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

шести административен състав

в публично заседание на

Двадесет и пети септември

през две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател:

Борис Борисов

при секретаря

Катерина Борисова

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Борисов

Административно дело №

166

по описа за

2023

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК във вр. с чл.10,ал.6 от Закона за семейните помощи за деца /ЗСПД/

Образувано е по жалба на Б.Т.П. *** против Заповед №ЗСПД/Д-ВН/1344/29.05.2023г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане"  Видин, потвърдена с Решение  №05-РД06-0011/29.06.2023г. по отношение на началния момент на отпускане на помощта по чл. 8д ЗСПД.

В жалбата се твърди, че частично оспорения административен акт в  е незаконосъобразен в противоречие на материалния закон. Иска се съдът да отмени оспорения административен акт в съответната част. Претендират се направените по делото разноски.

Ответникът по оспорването чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да я отхвърли.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, при спазване изискванията на закона и допустима.

От данните по делото във връзка с оплакванията в жалбата, Административният съд намира, че същата е неоснователна по следните съображения :

Жалбоподателката Б.П. е подала до Директора на Дирекция „Социално подпомагане" - Видин Заявление-декларация от 16.05.2023 г. по утвърдения образец и е попълнила необходимите индивидуализиращи данни, за отпускане на месечна помощ за отглеждане на дете с трайно увреждане по чл.8д от ЗСПД.

Видно от приложените писмени доказателства по делото, по така подаденото заявление е на основание чл.10, ал.4 от ЗСПД във връзка с чл.4, ал.1 от Правилника за прилагане на ЗСПД е издадена Заповед №ЗСПД/Д-ВН/1344/29.05.2023 г. на Директора на ДСП  Видин, с която на г-жа П. е отпусната месечна помощ за отглеждане на дете с трайно увреждане по чл.8д от ЗСПД, считано от 01.05.2023 г. до 31.01.2026 г., в размер на 350.00 лева. Заповедта е потвърдена с Решение № 05-РД06-0011/29.06.2023 г. на Директора на Регионална дирекция за социална подпомагане Видин.

Горната фактическа обстановка се доказва от събраните писмени и гласни доказателства, между които няма противоречие и си кореспондират.

Съгласно разпоредбата на чл.168,ал.1 от АПК, съдът следва да се произнесе по законосъобразността на обжалвания административен акт към момента на издаването му, като проверява дали е издаден от компетентен орган и в съответната форма, спазени ли са процесуалноправните и материалноправните разпоредби по издаването му и съобразен ли е с целта, която преследва закона.

Обжалваната заповед е издадена в предвидената от закона писмена форма и от компетентен за това административен орган, предвид правилото на чл.10,ал.4 ЗСПД. В конкретния случай спорен е началния момент на отпускане на помощта. В закона са регламентирани няколко хипотези. Съгласно чл.8д ал.7 от ЗСПД месечната помощ се отпуска от началото на месеца, през който е подадено заявлението-декларация, до изтичане на срока определен с експертното решение на ТЕЛК. Видно от нормата на чл.8д ал.8 от ЗСПД месечната помощ по ал.1 се отпуска от първо число на месеца, през който е определена датата на инвалидността в експертното решение на ТЕЛК, но не повече от една година назад, считано от месеца на подаване на заявлението-декларация, ако то е подадено в тримесечен срок от датата на решението, като размерът на помощта за периода преди подаването на заявлението-декларация е 50 на сто от размера на помощта, определен по реда на ал.3 за съответната година. Съгласно чл.24б ал.4 от ППЗСПД. в случаите на преосвидетелстване на дете с трайно увреждане месечните помощи се отпускат от първо число на месеца, през който е отпаднало основанието за отпускането им, но не повече от една година назад, считано от месеца на подаване на заявлението декларация, при условие че няма промяна във вида й степента на трайното увреждане или в степента на трайно намалената работоспособност, които да водят до отпадане на правото, когато заявлението декларация е подадено в тримесечен срок от датата на издаване на новото експертно решение на ТЕЛК. Размерът на помощта за периода преди подаването на заявлението декларация се определя по реда на чл.8д. ал.3 ЗСПД.

От събраните по делото доказателства се установява, че детето Гергана Генчева е освидетелствана, но съгласно предходното експертно решение детето е без определен процент вид и степен на увреждане/степен на трайно намалена работоспособност, т. е. не е имало статут на дете с трайно увреждане до преди това. Поради това правилно е определен началния момент на отпускане на помощта, съгласно чл.8д ал.7 от ЗСПД от началото на месеца, през който е подадено заявлението - 05.202 г. В случая е неприложима нормата на чл.8д ал.8 от ЗСПД, която касае случай на първоначално освидетелстване, когато освидетелстването е извършено за първи път от органите на медицинската експертиза. Неприложима е и нормата на чл.24б, ал.4 от ППЗСПД. защото тя касае случаите на освидетелстване, когато не е била отпусната месечна помощ по чл.8д  ЗСПД. За Гергана Генчева до издаване на оспорения акт не е била отпускана, месечна помощ по чл.8д от ЗСПД.

Административният орган е установил всички обстоятелства и съответно е събрал относимите доказателства и е направил необходимото да изясни всички факти и обстоятелствата от значение за случая и да обсъди обясненията и възраженията на жалбоподателката, след което е постановил закосъобразен административен акт.

С оглед изложеното съда счита, че жалбата е неоснователна и следва да бъде отхвърлена.

При този изход на делото с оглед социалния статус на жалбоподателя не следва да се присъждат разноски в полза на ответника.

Воден от горното и на осн. чл.172,ал.2 от АПК, Административният съд

                                           Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Б.Т.П. *** против Заповед №ЗСПД/Д-ВН/1344/29.05.2023г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане"  Видин, потвърдена с Решение  №05-РД06-0011/29.06.2023г. по отношение на началния момент на отпускане на помощта по чл. 8д ЗСПД, като неоснователна.

Решението не подлежи на обжалване съгласно чл. 10, ал. 6 ЗСПД.

Съдия :