Р Е
Ш Е Н
И Е
№
39
Гр.Нови пазар,05.06.2020г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Районен
съд Нови пазар в публичното съдебно заседание,проведено на двадесет и шести май
през две хиляди и двадесета година в състав:
Районен съдия :СВЕТЛА
РАДЕВА
Секретар:ДИАНА СЛАВОВА
Като
разгледа докладваното от съдия Радева АНХД №66 по описа за 2020 година,за да се
произнесе,взе предвид:
Административно-наказателно производство с
правно основание чл.59 и сл.от ЗАНН,по жалба,предявена от Д.А.М. *** против
Наказателно постановление №8/05.02.2020г.,издадено от Кмета на Община Нови
пазар.
Жалбоподателят не оспорва,че е извършил
вмененото му административно нарушение,но твърди,че същото е инцидентно и
изразява съжаление за случилото се.Моли да не му бъде налагано
наказание.Твърди,че е безработен и с влошено здравословно състояние.Сторил
деянието,тъй като се намирал в дома на приятелката си и на покрива се чували
шум и тропане от вървене.Моли да му бъде прекратен акта.В съдебно заседание
уточнява,че моли да бъде отменено
наказателното постановление,с което му е наложено съответното административно
наказание.
За административно-наказващия орган-Кмета на
Община Нови пазар,се явява юрисконсулт Й.И.,редовно упълномощен.Оспорва изцяло
жалбата и моли съдът да потвърди атакуваното наказателно постановление.
Съдът като прецени събраните по делото
писмени и гласни доказателства,поотделно и в тяхната съвкупност,прие за
установено от фактическа страна следното:
Акт за установяване на административно
нарушение №3/2020г.е съставен от М.И.Г.-*** ,в присъствието на А.Б.Ю.,против Д.А.М.
затова,че на 23.01.2020г.около 21.00 часа ,в с.П.,в дом №*,находящ се на ул.“***“,възпроизвел
десет броя изстрела с газов
пистолет ,марка „***“ с №***,в двора на
дом №*.С това същият нарушил чл.1 т.9 глава първа от Наредба №1 на общ.Нови
пазар.
Във връзка с констатираното адм.нарушение,с
наказателно постановление №8/05.02.2020г.,издадено от Г.С.Г.–Кмет на Община
Нови пазар,на основание чл.53 от ЗАНН във вр.чл.83 от ЗАНН и чл.1 т.9 от
Наредба №1,на Д.А.М. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на
50.00 лева.
Наказателното постановление е връчено на
визирания нарушител на 20.02.2020г. и в законоустановения срок той го е
обжалвал пред съда чрез административно-наказващия орган.
Жалбата се явява процесуално допустима,а
разгледана по същество-основателна,поради следните съображения:
Жалбоподателят не оспорва,а и видно от
показанията на актосъставителя М.Г. и
свидетеля А.Ю.,работили по писмени данни е,че на 23.01.2020г.около 21.00 часа,
Джевдет М. се е намирал в жилище,находящо се в с.П.,ул.“***“№* и е произвел 10
броя изстрела с газов пистолет марка „***“
с №***.Не са представени доказателства за тези писмени занни.
АУАН №3/24.01.2020г. му е съставен на
следващия ден,като нарушителят го е подписал без възражения.
С гореописаното деяние,от обективна и
субективна страна на жалбоподателя Джевдет е вменено извършване на административно
нарушение по чл.1 т.9 глава първа от
Наредба №1 на Община Нови пазар.
Доколкото в АУАН не е изписано цялото
наименование на нарушения поздзаконов нормативен акт,този пропуск е саниран
/чл.53 ал.2 от ЗАНН/чрез изписването му в обстоятелствената част на обжалваното
наказателно постановление – Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения
ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община Нови пазар.
Съгласно посочения законов текст –чл.1 т.9
„Забранява се в населените места стрелба с газови и въздушни пистолети и
пушки“.
Нито в АУАН,нито в НП е посочено,че
вмененото на нарушителя административно нарушение е извършено в населено
място,поради което съдът намира,че е налице несъответствие на същите с
императивните норми на чл.42 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.
На следващо място,като правно основание за
налагане на горепосоченото административно наказание –„глоба“ в размер на 50
лв., е посочено –чл.53 от ЗАНН във вр.чл.83 от ЗАНН и чл.1 т.9 от Наредба №1
.Допуснато е смесване на процесуални норми,регламентиращи кой има право да
издава наказателно постановление с
нарушена материално правна норма,която отново не е изписана в нейната цялост в
диспозитива на самото наказателно постановление.При налагане на наказанието на
визирания нарушител,административно-наказващият
орган не се е позовал на изрично предвидената в нарушената Наредба № за поддържане и опазване на обществения
ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община Нови
пазар,приета на 18.09.2015г.,санкционна
норма на чл.26 ал.1 /приложение в таблица,съгласно последната графа на което
се предвижда ,за нарушение по чл.1 т.9 ,което е за 1 път,на физически лица да
се налага наказание „глоба“ в размер 50-2000 ,поради което е нарушено правото
му на защита и не може да се направи преценка дали при определяне на
наказанието,наказващият орган е спазил изискванията на чл.27 от ЗАНН.
За прецизност следва да се отбележи,че при
така изписаните санкции в табличното приложение ,не става ясно в каква парична
валута са предвидените наказания,макар,че е ноторно известен фактът,че
основното платежно средство в Република България е българският лев.
Непосочването на конкретният законов
текст,определим,при налагане на наказанието,както и непосочване на
обстоятелствата,при които е извършено административното нарушение,съдът намира
за съществени процесуални нарушения,обуславящи незаконосъобразността на
издаденото наказателно
постановление,поради което същото следва да се отмени изцяло.
Водим от гореизложеното,на основание чл.63
ал.1 предл.последно от ЗАНН,съдът
Р
Е Ш И
:
ОТМЕНЯ
изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление
№8/05.02.2020г.,издадено от Г.С.Г.–Кмет на Община Нови пазар/въз основа на АУАН
№466044/24.01.2020г.,съставен от М.Г.,на длъжност ст.полицай ООР/РУ Нови пазар/,с
което ,за извършено административно нарушение на 23.01.2020г.в с.П.,общ.Нови
пазар,обл.Шумен/,на основание чл.53 от ЗАНН във вр.чл.83 от ЗАНН и чл.1 т.9 от
Наредба №1,на Д.А.М. с ЕГН:**********,с адрес:с*** е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 50.00 лева./петдесет лева/.
Решението подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд –Шумен в 14-дневен срок от съобщаването,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: