РЕШЕНИЕ
№ 93
гр. Кюстендил, 21.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, III-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Мая Анд. Миленкова
при участието на секретаря Даниела Й. Кирилова
като разгледа докладваното от Мая Анд. Миленкова Административно
наказателно дело № 20211520200858 по описа за 2021 година
Производството е по реда на Раздел V “Обжалване на наказателните
постановления”, чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и
наказания.
ХР. ПЛ. Н., с ЕГН – ********** от с.********* обжалва
Наказателно постановление № 183/13.07.2021 г., издадено от Директора на
Регионална Дирекция по горите, с което на осн.чл.257,ал.1,т.1 от Закон за
горите, за нарушение по чл.16, ал.6 и ал.7 от Наредба№1 за контрола и
опазването на горските територии му е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 300,00 /триста/ лева. НП се оспорва по същество, като се
сочат и допуснати нарушения на процесуалните правила, алтернативно се
твърди маловажност на нарушението .
Наказващият орган, чрез своя процесуален представител оспорва
жалбата и моли НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно
КРС,след като обсъди по отделно и в съвкупност събраните по
делото доказателства приема за установено следното:
Жалбоподателят е лице, вписано в публичния регистър за
1
упражняване на частна лесовъдска практика /Удостоверение №
14190/08.07.2020 г./. В това си качество на 10.05.2021 г. в землището на с.
Ваксево, общ.Невестино, от територия с GPS координати LAT: 42.154362;
LON: 22.85970167 жалбоподателят издал електронен превозен билет /ЕПБ/ с
№ 7902/00039/10052021/161328-Z2LYLCP от същата дата, който ЕПБ е бил
предназначен за повторно преместване на дървесина , която вече е била
местена с друг ЕПБ от същата дата, като за издаването на този втори ЕПБ Н.
не е изпратил SMS до дежурния телефон на Регионална Дирекция по горите
– гр.Кюстендил, каквото е задължението му, в качеството му на лицензиран
лесовъд.
Нарушението е установено от свидетелите И. и З., служители на РДГ
– гр.Кюстендил, при извършена проверка на 10.06.2021 г. в електронната
информационна система на ИАГ.
АУАН е съставен на 15.06.2021 г. от св. И. и на описаното
нарушение е дадена правна квалификация – чл. 16, ал.6 и ал. 7 от Наредба №
1 за контрола и опазването на горските територии.
На 13.07.2021 г. Директорът на РДГ Кюстендил издал атакуваното
наказателно постановление. В последното дословно е възпроизведено
описаното в акта нарушение, като е дадена идентична правна квалификация
на нарушението и на осн. чл. 257, ал.1, т.1 от Закона за горите на Х.Н., в
качеството му на лицензиран лесовъд, издал процесния електронен превозен
билет е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300
лева.
В хода на съдебното следствие са разпитани актосъставителя и
свидетеля по акта, които детайлно описват установеното при проверката
нарушение и процедурата по съставяне и връчване на АУАН на соченото за
нарушител лице.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на показанията на посочените свидетели и писмените доказателства,
представляващи част от административно-наказателната преписка.
Жалбата е постъпила в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, изхожда от лице
с надлежна процесуална легитимация и в този смисъл е допустима.
Разгледана по същество същата е неоснователна .
2
Съгласно разпоредбата на чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до
5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице,
упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни
несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по
този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и
предписания, основани на тях. Според разпоредбата на чл. 16, ал.6 от
Наредба№1 за контрол и опзване на горските територии „ Последващи
превозни билети се издават само за еднократно преместване (претоварване)
на дървесината, транспортирана с превозни билети по чл. 211 ЗГ., а според
разпоредбата на ал.7 на същата норма „При необходимост от многократно
преместване на една и съща дървесина се допуска изключение от случаите по
ал. 6, като последващите превозни билети се издават от лице по чл. 211, ал. 2
ЗГ след изпращане на SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ, на чиято
територия се намира дървесината.“
Съпоставяйки анализът на горните нормативни разпоредби с
установеното от контролните органи , съдът намира за безспорно установено,
че Х.Н. е извършил вмененото му във вина административно нарушение по
чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ, като не е изпълнил задължението си , в качеството си
на лицензиран лесовъд, да изпрати SMS съобщение до дежурния телефон на
РДГ, на чиято територия се намира дървесината, при издаването на превозен
билет за последващото й транспортиране.
Неоснователни са възраженията на процесуалния представител на
жалбоподателя а допуснати нарушения на процесуалните правила в
производството по установяване на нарушението ,съставяне на АУАН и
издаване на НП.
Настоящата инстанция намира, че при съставянето на АУАН и
издаването на НП са спазени разпоредбите на ЗАНН и ЗГ. Спазени са
сроковете за издаване на НП. НП е издадено от компетентно лице, видно от
приложената Заповед №РД -49 -199/16.05.2011 г. на Министъра на
земеделието и храните, удостоверяваща качеството административно –
наказващ орган на Директора на РДГ Кюстендил. АУАН и НП съдържат
всички задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на
нарушителя. Не е допуснато съществено процесуално нарушение при
издаването на наказателно постановление, обуславящо неговата
3
незаконосъобразност, изразяващо се в неспазване на императивните
изисквания на нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Съдът счита, че в случая не е налице маловажност на нарушението,
обуславящо отмяната на НП на основание чл. 28 от ЗАНН. Изпълнителното
деяние засяга важни обществени отношения, свързани с правилата за добив
на дървесина и изискванията към лицата, които отговарят за
законосъобразността на тази дейност, а и конкретните обстоятелства по
извършването им не разкриват по-ниска степен на обществена опасност на
нарушението в сравнение с обикновените нарушения от този вид, поради
което не са налице предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло Наказателно постановление № 183/13.07.2021
г. на Директора на Регионална дирекция на горите Кюстендил, с което е
наложено на ХР. ПЛ. Н., с ЕГН – ********** от с.*************** ,
административно наказание глоба в размер на 300/триста/лева на основание
чл. 257, ал. 1 , т.1 от Закона за горите , за нарушение по чл. 16, ал.6 и ал.7 от
Наредба№1 за контрол и опазване на горските територии, като правилно и
законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред КАС в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________
4