Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1136 18.10.2022
година гр.Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, седемнадесети състав, на пети октомври две
хиляди и двадесет и втора година, в публично заседание в следния състав:
Председател: Атанаска
Атанасова
при секретаря Г. Драганова, като разгледа докладваното от съдията Атанасова
административно дело № 960 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е образувано по повод жалбата
на П. Иванов К. с ЕГН **********, с адрес: ***, против Заповед № 22-0769-000517
от 26.04.2022 г., издадена от В.Н.СКОПЧАНОВна длъжност полицейски инспектор в
сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР- Бургас, за налагане на принудителна
административна мярка- временно отнемане на свидетелството за управление на МПС
до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца.
В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност на обжалваната
заповед, поради противоречие с материалноправни разпоредби. Оспорват се
констатациите на административния орган, като се сочи, че на посочените в
заповедта дата и час автомобилът е управляван от друго лице. По същество се
иска отмяна на заповедта.
В съдебното заседание жалбоподателят не се явява и не
изпраща представител, редовно уведомен.
Ответникът не се явява и не изпраща представител в
съдебното заседание, редовно уведомен. Не заявява становище по жалбата.
Представя административната преписка.
Жалбата е подадена от надлежна страна в
законоустановения срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество, тя е неоснователна.
Със заповедта, предмет на съдебната проверка за
законосъобразност, е приложена на основание чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП принудителна
административна мярка спрямо жалбоподателя П. Иванов К.- временно отнемане на
свидетелството за управление на моторно превозно средство, до решаване на
въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца. Прилагането на мярката е
обосновано с отказ на К., като водач на лек автомобил марка „Форд“, модел
„Галакси“ с рег. № А 78 05 НМ, да бъде проверен с техническо средство за
наличие на алкохол в издишания въздух.
Заповедта е издадена от компетентен орган, оправомощен
с т.1.8 от Заповед № 251з-1821 от 26.04.2022 г. на директора на ОДМВР- Бургас, в
предвидената от закона писмена форма. При извършената служебна проверка съдът
не констатира съществени нарушения на административнопроизводствени правила при
издаването и́. В проведеното административно производство са изяснени
всички релевантни факти. Събрани са допустимите и относими доказателства и е
формиран обоснован извод за наличие на изискуемите материалноправни предпоставки.
Заповедта е надлежно мотивирана от административния
орган. Налагането на принудителната мярка е основано на констатациите при
извършената от служители на МВР проверка, съдържащи се в както в
съобразителната част на заповедта, така и в останалите документи, налични в
преписката по издаването и́, в т.ч. АУАН бл. № 072665 от 24.04.2022 г.
Срокът на принудителната административна мярка- временно отнемане на
свидетелството за управление на МПС е определен с нормата на чл. 171, т. 1, б.
„б“ от ЗДвП- тя се прилага до решаване на въпроса за отговорността, но не
повече от 18 месеца. В тази хипотеза продължителността на мярката е определена от
законодателя и не е предоставена на преценката на административния орган,
поради което е извън обхвата на съдебният контрол за законосъобразност на акта.
Материалноправните предпоставки за налагане на принудителните
административни мерки са изчерпателно посочени в нормата на чл. 171 от ЗДвП. В
конкретния случай е прието от административния орган, че е налице хипотезата на
чл. 171, т.1, б. „б“ от ЗДвП. Според цитираната норма, за осигуряване
безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения се прилага принудителна административна мярка- временно
отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач,
който управлява моторно превозно средство: 1)
с концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 на хиляда, установена с медицинско и
химическо лабораторно изследване или с изследване с доказателствен анализатор,
или с друго техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта
чрез измерването му в издишания въздух; или 2) след употреба на наркотични вещества или техни аналози,
установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с
тест, както и 3) при отказ да бъде
проверен с техническо средство или с тест, изследван с доказателствен
анализатор или да даде биологични проби за химическо изследване и/или
химико-токсикологично лабораторно изследване- до решаване на въпроса за
отговорността му, но за не повече от осемнадесет месеца. Според настоящия
съдебен състав е налице третата от горните хипотези.
От данните по делото е видно, че на 24.04.2022 г. в
16.24 часа на кръстовището между ул. „Чаталджа“ и „Мургаш“ е настъпило
пътнотранспортно произшествие на лек автомобил марка „Форд“, модел „Галакси“ с
рег. № А 78 05 НМ, управляван от жалбоподателя К., и лек автомобил „Ауди с рег.
№ СВ ****ТВ с водач А.КУШ. Местопроизшествието е било посетено от служители на
МВР, които констатирали, че К. е във видимо нетрезво състояние. Последният
заявил пред тях, че не е управлявал автомобила, и отказал да бъде проверен с
техническо средство. След изземване и преглед на записите от поставени в района
охранителни камери, полицейските служители установили, че по време на
произшествието л.а. „Форд“ е бил управляван от К.. В този смисъл са
констатациите в съставения АУАН бл. № 072665 от 24.04.2022 г., както и данните,
съдържащи се в приложените докладна записка от инсп. В. Свирецов, писмени
сведения от лицата А.КУШ и Г. Гочев, снимки и веществено доказателство- диск,
съдържащ видеозапис от ПТП. Актът за установяване на административно нарушение е
съставен в предписаната от закона форма и не страда от пороци. Неговата
истинност не е опровергана по надлежния процесуален ред от жалбоподателя, който
носи доказателствената тежест. Ето защо, с оглед предписаната от чл.189, ал.2
от ЗДвП презумптивна доказателствена сила на акта и при липса на доказателства,
които да поставят под съмнение съдържащите се в него констатации, съдът приема,
че релевантните обстоятелства са осъществени така, както е посочено от
административния орган. Жалбоподателят е осуетил проверката за наличие на
алкохол в кръвта му и следователно са налице установените в
чл. 171, т.1, б. „б“ от ЗДвП
материалноправни предпоставки за прилагане на мярката.
Наложената принудителна административна мярка е с
преустановителен и превантивен характер. Тя е наложена с цел да се въздейства предупредително
към нарушителя и да се осуети възможността на същия да извършва други нарушения
на правилата за движението по пътищата, поради което съдът приема, че тя
напълно съответства на целта на закона. Не се установяват основания за отмяна
на заповедта за прилагането и́, поради което оспорването следва да се
отхвърли, като неоснователно.
Мотивиран от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на П. Иванов К. с ЕГН **********, с
адрес: ***, против Заповед № 22-0769-000517 от 26.04.2022 г., издадена от В.Н.СКОПЧАНОВна
длъжност полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР- Бургас, за
налагане на принудителна административна мярка- временно отнемане на
свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса за отговорността, но
не повече от 18 месеца.
Решението е окончателно.
СЪДИЯ: