№ 5
гр. Трявна , 19.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на четвърти март, през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ВЯРА ПЕТРАКИЕВА
при участието на секретаря В.Х.Д.
като разгледа докладваното от ВЯРА ПЕТРАКИЕВА Административно
наказателно дело № 20204240200120 по описа за 2020 година
Жалбоподателят К. И. П. е обжалвал наказателно постановление №20-0360-
000252/30.11.2020 г. на Началника на РУ Трявна, с което: на основание чл.175 ал.3 пр.1
ЗДвП е наложена глоба в размер на 200,00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6
месеца – за нарушение на чл.140 ал.1 ЗДвП; на основание чл.183 ал.4 т.7 пр. 1 от ЗДвП е
наложена глоба в размер на 50,00 лв. – за нарушение на чл.137Е ЗДвП; на основание чл.185
ЗДвП е наложена глоба в размер на 20,00 лв. – за нарушение на чл.190 ал.3 ЗДвП; на
основание Наредба N Iз-2539 са отнети общо 16 контролни точки.
В жалбата не се излагат конкретните съображения, поради които се атакува наказателното
постановление, но се претендира неговата отмяна като незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез пълномощника си адв. П., поддържа подадената
жалба, като заявява, че претендира отмяна на атакуваното наказателно постановление,
поради незаконосъобразност.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното от
фактическа страна:
Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което
следва да бъде разгледана по същество.
Срещу К. И. П. е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/
№265060 от 30.08.2020 г. от свидетеля Б. И. Х. – на длъжност „мл. автоконтрольор“ в РУ
Трявна, в присъствието на свидетелите Е. Б. Т. и Е.Й.И., за това че на 30.08.2020 г. в 10.11
часа, в гр. Трявна, на ул. „Бенковска“ до дом номер 12, с посока на движение към ул.
„Украйна“, е бил спрян за проверка К. И. П., при която констатирано, че: 1. Водачът
управлява мотопед модел Nouma с номер на рама 1P33F2A-2A посредством двигател с
вътрешно горене с фабричен номер 1P33FZA, като при извършената проверка е установено,
1
че моторното превозно средство не е регистрирано по надлежния ред; 2. Водачът при
движение не използва защитна каска; 3. Водачът управлява МПС с влязло в сила на
21.02.2020 г. наказателно постановление от РУ Омуртаг при ОДМВР Търговище №17-0308-
000409 – незаплатено в срока за доброволно заплащане. Според посоченото в АУАН,
водачът е нарушил разпоредбите на чл.140 ал.1 пр.1 ЗДвП, чл.137Е от ЗДвП и чл.190 ал.3
ЗДвП.
АУАН е връчен лично на нарушителя, който е посочил, че има възражения срещу
съставянето му, но конкретно не е заявил такива.
За констатираното в АУАН управление на МПС – мотопед модел Nouma с номер на рама
1P33F2A-2A, което не е регистрирано по надлежния ред, е било образувано досъдебно
производство №360ЗМ-62/2020 г. по описа на РУ Трявна. Същото е приключило с
постановление за прекратяване на наказателното производство от 23.10.2020 г. на прокурор
при Районна прокуратура - Габрово, в което е приета за установена следната фактическа
обстановка: В края на месец август 2020 г. К. И. П. от гр. Трявна, по обява във фейсбук,
закупил от наследниците на Г.Д.Ч. от с. Енчовци - мотопед модел NOUMA с VIN НОМЕР
1P33F2A-2A, с номер на двигател 1P33FZA, розов на цвят /без регистрационни табели/. При
закупуването му уверили П., че същият не подлежи на регистрация и по тази причина не
бил регистриран от техния наследодател. При тези обстоятелства на 30.08.2020 г. около
09.00 часа, след като напомпал гумите на горепосочения мотопед, П. решил да го закара в
сервиз за смяна на масла. На път за сервиза, на ул. „Бенковска“ до №12, П. бил спрян за
проверка от екип на РУ Трявна, в състав от свидетелите Б. И. Х. и Е. Б. Т., които поискали
да представи документи за регистрация на управляваното от него МПС, при което той не
представил такива. В хода на разследването е установено, че мотопедът не е регистриран по
надлежния ред на територията на Република България. Постановлението за прекратяване на
наказателното производство от 23.10.2020 г. на прокурор при Районна прокуратура –
Габрово е влязло в законна сила на 31.10.2020 г.
На 30.11.2020 г. е издадено наказателно постановление /НП/ №20-0360-000252/30.11.2020 г.
на Началника на РУ Трявна, с което жалбоподателят е санкциониран за това, че на
30.08.2020 г. около 10.11 часа, в гр. Трявна, на ул. „Бенковска“ до дом номер 12, с посока на
движение към ул. „Украйна“, е бил спрян за проверка мотопедист К. И. П., при която
констатирано, че: 1. Водачът управлява мотопед модел Nouma с номер на рама 1P33F2A-2A
посредством двигател с вътрешно горене с фабричен номер 1P33FZA, като при извършената
проверка е установено, че моторното превозно средство не е регистрирано по надлежния
ред; 2. Водачът при движение не използва защитна каска; 3. Водачът управлява МПС с
влязло в сила наказателно постановление №17-0308-000409 – незаплатено в срока за
доброволно заплащане. За така описаните нарушения, с наказателното постановление
жалбоподателят е санкциониран, както следва: на основание чл.175 ал.3 пр.1 ЗДвП с глоба в
размер на 200,00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца – за нарушение на
чл.140 ал.1 ЗДвП; на основание чл.183 ал.4 т.7 пр. 1 от ЗДвП с глоба в размер на 50,00 лв. –
за нарушение на чл.137Е ЗДвП; на основание чл.185 ЗДвП с глоба в размер на 20,00 лв. – за
нарушение на чл.190 ал.3 ЗДвП; на основание Наредба N Iз-2539 са отнети общо 16
2
контролни точки на водача.
Описаното в АУАН и в НП се потвърждава от показанията на разпитаните като свидетели
Б.Х. И. /актосъставител/ и Е. Б. Т. /свидетел при констатиране на нарушението и
съставянето на АУАН/. Според тях, на 30.08.2020 г. сутринта около 10.00 часа
жалбоподателят управлявал мотопед без предпазна каска. По този повод бил спрян за
проверка, в хода на която констатирано, че мотопедът няма регистрация в КАТ. Според
предоставените документи от водача, мотопедът бил закупен от лице, което е починало.
Оборудван бил с двигател с вътрешно горене, както и с педали. В момента на проверката се
придвижвал посредством двигателя с вътрешно горене.
Според показанията на разпитаните по искане на процесуалния представител на
жалбоподателя свидетели П.Б.Г. и И.Б. И., преди да го спрат за проверка жалбоподателят
управлявал мотопеда посредством педалите, тъй като двигателят му не работел и се нуждаел
от ремонт.
От приложеното по делото заверено копие на сервизна книжа на управлявания от
жалбоподателя мотопед е видно, че същият е с бензинов двигател с вътрешно горене 30
куб.см., с VIN номер 1P33F2A-2A и номер на двигател 1P33FZA.
Въз основа на гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна
следното:
НП е издадено от компетентен орган, с оглед представеното заверено копие на заповед
№8121з-515/2018 г. на Министъра на вътрешните работи, с която началниците на РУ при
ОДМВР са оправомощени да издават наказателни постановления на обслужваната от тях
територия.
АУАН е съставен при спазване изискванията на чл.42 т.1-10 от ЗАНН, поради което е
редовен и се ползва с доказателствена сила по чл.189 ал.2 от ЗДвП до доказване на
противното. Издаденото въз основа на него наказателно постановление е в съответствие с
регламентираното в чл.57 ал.1 т.1-10 от ЗАНН, включително съдържа точно и ясно описание
на нарушенията и на обстоятелствата, при които са извършени те, като са посочени
нарушените законови разпоредби.
Въз основа на посоченото в АУАН, както и въз основа на показанията на разпитаните по
делото свидетели безспорно се установи, че на посочените в АУАН и в НП дата и място
жалбоподателят е управлявал мотопед модел Nouma с номер на рама 1P33F2A-2A,
оборудван с двигател с вътрешно горене с фабричен номер 1P33FZA, без поставена защитна
каска.
Спорно по делото е дали управлението е осъществено посредством двигателя с вътрешно
горене или чрез педалите, с които също е оборудван мотопеда. Разпитаните по делото
полицейски служители Х. и Т. твърдят, че мотопедът се е движел посредством двигателя, а
свидетелите П.Г. и И. И. - че жалбоподателят е придвижвал мотопеда чрез педали. При така
съществуващото противоречие съдът кредитира с доверие показанията на свидетелите Х. и
Т., които категорично сочат че при спирането му за проверка управляваният от
жалбоподателя мотопед се е придвижвал посредством двигателя, а не чрез педали. Няма
основания поради които да се счита, че свидетелите са заинтересовани или предубедени от
3
изхода на делото, за разлика от свидетелите П.Г. и И.Б., които са разпитани по инициатива
на жалбоподателя. Отделно от това съдът счита, че дори и да се приеме, че мотопедът се е
движел чрез педалите, с които е оборудван, то и в този случай жалбоподателят е осъществил
управлението му, доколкото привеждането в действие на двигателя на автомобила не е
задължително условие, за да е налице управление на МПС. За да е налице управление на
МПС е достатъчно да се установи извършване на действия, чрез които се направлява
движението на автомобила в определена посока. В случая въртенето на педали
представляват такива действия, поради което с тях е осъществено управление на мотопеда.
Съгласно легалното определение дадено в §6 т.11 от ЗДвП, моторно превозно средство е
пътно превозно средство, снабдено с двигател за придвижване, с изключение на релсовите
превозни средства и индивидуалните електрически превозни средства. Управляваният от
жалбоподателя мотопед модел Nouma с номер на рама 1P33F2A-2A с фабричен номер
1P33FZA, е оборудван с двигател с вътрешно горене, поради което представлява моторно
превозно средство по смисъла на цитираната по-горе разпоредба. С посочената като
нарушена законова разпоредба на чл.140 ал.1 ЗДвП е въведено изискването по пътищата,
отворени за обществено ползване, да се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани. В случая е безспорно, че управляваният от
жалбоподателя мотопед не е бил регистриран по надлежния ред /редът указан в Наредба №
1-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение,
временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните
превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства, издадена от Министъра на вътрешните работи/,
както и че ул. „Бенковска“ в гр. Трявна, по която се е движел при спирането му за проверка
от служители на РУ Трявна, представлява път, отворен за обществено ползване. Налице е
следователно осъществен от обективна страна състав на административно нарушение по
чл.140 ал.1 ЗДвП. От субективна страна нарушителят е знаел, че управляваното от него
МПС не е регистрирано, като по този начин е осъществил нарушението и от субективна
страна. Дали е знаел и законовото изискване за регистрация на МПС по надлежния ред е без
правно значение, тъй като непознаването на закона не го освобождава от административно
наказателна отговорност.
Правилно и законосъобразно за извършеното нарушение по чл.140 ал.1 ЗДвП е приложена
санкционната разпоредба на чл.175 ал.3 пр.1 ЗДвП, според която се наказва с лишаване от
правото да се управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от
200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано
по надлежния ред. В случая конкретно наложените размери на глобата и лишаването от
правоуправление са минималните предвидени в закона, поради което няма основания за
тяхното намаляване.
Предвид безспорно установеното по делото обстоятелство, че жалбоподателят не е имал
поставена защитна каска при осъщественото от него управление на мотопеда модел Nouma с
номер на рама 1P33F2A-2A, оборудван с двигател с вътрешно горене с фабричен номер
1P33FZA, е налице и осъществен състав на административно нарушение по чл.137Е от
4
ЗДвП, която разпоредба въвежда задължението водачите и пътниците на мотоциклети и
мотопеди да използват защитни каски. За това нарушение правилно и законосъобразно
жалбоподателят е санкциониран на основание чл.183 ал.4 т.7 пр.1 ЗДвП, според който се
наказва с глоба 50 лв. водач, който не изпълнява задължението за носене на каска.
Предвидената в закона санкция е във фиксиран размер, поради което няма основания за
ревизията й.
Съдът счита, че извършените от жалбоподателя нарушения по чл.175 ал.3 пр.1 ЗДвП вр.
чл.140 ал.1 ЗДвП и по чл.183 ал.4 т.7 пр.1 ЗДвП вр. чл.137Е от ЗДвП не разкриват признаци,
които да ги характеризират с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновени случаи на нарушения от съответния вид, поради което няма основания за
приложението на чл.28 ЗАНН. С тях се засягат важни обществени отношения, свързани с
безопасността на транспорта, с накърняването на които може да се постави в опасност или
реално да бъдат увредени имуществени или неимуществени интереси на неограничен кръг
ли;а. Следва да се посочи и това, че степента на обществена опасност на извършеното
деяние, съставляващо административно нарушение по чл.175 ал.3 пр.1 ЗДвП вр. чл.140 ал.1
ЗДвП, е била отчетена – при прекратяване на образуваното за същото деяние наказателно
производство за престъпление чл.345 ал.2 НК /досъдебно производство №360ЗМ-62/2020 г.
по описа на РУ Трявна/ и изпращането на материалите по него на РУ Трявна за ангажиране
на административно наказателната отговорност на жалбоподателя, което е сторено с
издаване на атакуваното наказателно постановление.
В съответствие с чл.6 ал.1 т.5 и т.10 от НАРЕДБА № Iз-2539 от 17.12.2012 г., на водача са
отнети 10 контролни точки за извършеното нарушение по чл.175 ал.3 пр.1 ЗДвП и 6
контролни точки за извършеното нарушение по чл.183 ал.4 т.7 пр.1 ЗДвП, или общо 16
контролни точки.
С наказателното постановление на жалбоподателя е наложена на основание чл.185 ЗДвП и
глоба в размер на 20,00 лв., за нарушение по чл.190 ал.3 ЗДвП, представляващо управление
на МПС с влязло в сила наказателно постановление №17-0308-000409 – незаплатено в срока
за доброволно заплащане. Разпоредбата на чл.190 ал.3 ЗДвП регламентира, че наложеното
наказание „глоба“ се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното
постановление, електронен фиш или съдебното решение или определение на съда при
обжалване. Нито в тази разпоредба, нито в разпоредбата на чл.185 ЗДвП, на основание на
която е наложено административното наказание, не се създава забрана за водачите да
управляват МПС с незаплатени в срока за доброволно плащане глоби – било то с
наказателно постановление или с електронен фиш. Неплащането на наложена глоба с
наказателно постановление в едномесечния срок от влизането му в сила води като резултат
до възможността да бъдат събрани дължимите суми чрез публичен изпълнител, но не води
до осъществяване на състав на административно нарушение - нито по ЗДвП, нито по
подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
Поради всички изложени по-горе съображения съдът намери, че обжалваното наказателно
постановление, като законосъобразно и правилно, следва да бъде потвърдено в частта, с
която е ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя за
5
нарушения по чл.175 ал.3 пр.1 ЗДвП вр. чл.140 ал.1 ЗДвП и по чл.183 ал.4 т.7 пр.1 ЗДвП вр.
чл.137Е от ЗДвП.
Поради всички изложени по-горе съображения съдът намери, че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено в частта, с която е
ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя за нарушение по
чл.185 ЗДвП вр. чл.190 ал.3 ЗДвП.
Относно разноските:
Искане за присъждане на разноски по делото е направено от жалбоподателя. Същите
включват адвокатско възнаграждение за упълномощения от него адв. В. П. в размер на
300,00 лв.
С оглед частичното уважаване на жалбата, ОДМВР Габрово следва да бъде осъдена да
заплати на жалбоподателя направени по делото разноски в размер на сумата от 100,00 лв.,
на основание чл.63 ал.3 ЗАНН.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №20-0360-000252/30.11.2020 г. на Началника
на РУ Трявна В ЧАСТТА, с която на К. И. П., с ЕГН **********, от гр. Варна, ул. „Мир“
№119 вх.А ет.2 ап.9, на основание чл.175 ал.3 пр.1 ЗДвП е наложена глоба в размер на
200,00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца – за нарушение на чл.140 ал.1
ЗДвП; на основание чл.183 ал.4 т.7 пр. 1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 50,00 лв. – за
нарушение на чл.137Е ЗДвП; на основание Наредба N Iз-2539 са отнети общо 16 контролни
точки на водача.
ОТМЕНЯ наказателно постановление №20-0360-000252/30.11.2020 г. на Началника на РУ
Трявна В ЧАСТТА, с която на К. И. П., с ЕГН **********, от гр. Варна, ул. „Мир“ №119
вх.А ет.2 ап.9, на основание чл.185 ЗДвП е наложена глоба в размер на 20,00 лв. – за
нарушение на чл.190 ал.3 ЗДвП, като незаконосъобразно.
ОСЪЖДА ОДМВР – ГАБРОВО да заплати на К. И. П., с ЕГН **********, от гр. Варна, ул.
„Мир“ №119 вх.А ет.2 ап.9, направени по делото разноски в размер на 100,00 лв. /сто лева/,
на основание чл.63 ЗАНН.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Габрово в
14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Трявна: _______________________
6