Р
Е Ш Е Н
И Е
№1291
Бургас, 10/11/2022
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, двадесет
и шести състав, в открито заседание на двадесети октомври, две хиляди двадесет
и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Златина Бъчварова ЧЛЕНОВЕ:
1. Константин Григоров
2. Яна Колева
Секретар
Вяра С.
Прокурор Соня Петрова
като разгледа докладваното от съдия
Златина Бъчварова
касационно административнонаказателно дело номер 1762
по описа за 2022 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в
от Закона за административните нарушения и наказания/ ЗАНН/, вр. чл.208 и сл.
от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.
Образувано е по касационна жалба на „Танас БГ“ЕООД,
ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: гр.Камено, ул.
„Стара планина“ №195, представлявано от А.Т.Й., против решение № 825 от 02.08.2022
г., постановено по административнонаказателно дело № 1863/2022 г. по описа на
Районен съд Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление/НП/ № 621976-F638999/26.04.2022 г.
на началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас, дирекция „Оперативни
дейности“/Д „ОД“/, Главна дирекция „Фискален контрол“/ГД „ФК“/, Централно
управление на Национална агенция за приходите/ЦУ НАП/, с което на дружеството
за нарушение по чл.3, ал.1 от Закона за административното регулиране на
икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход/ЗАРИДСНПНП/,
вр.чл.17 ЗАРИДСНПНП, е наложена имуществена санкция в размер на 25 000.00/двадесет
и пет хиляди/, на основание чл.29, ал.1 с.з
Касаторът,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата. Твърди,
че решението на районния съд е неправилно. Иска да се отмени, както и
потвърденото с него наказателно постановление. Претендира разноски.
Ответникът,
редовно уведомен, не се явява и не се представлява. Писмено е изразил становище
за неоснователност на касационната жалба. Претендира юрисконсултско
възнаграждение.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на
касационната жалба.
Касационната
жалба, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна, е
допустима.
Разгледана
по същество е неоснователна, при следните съображения:
Районен
съд с решение № 825 от 02.08.2022 г., постановено по административнонаказателно
дело № 1863/2022 г. е потвърдил наказателно постановление/НП/ № 621976-F638999/26.04.2022 г.
на началник отдел „ОД“ Бургас, Д „ОД“, ГД „ФК“, ЦУ НАП, с което на „Танас
БГ“ЕООД, ЕИК/Булстат *********, за нарушение по чл.3, ал.1, вр.чл.17 ЗАРИДСНПНП, е наложена имуществена санкция в
размер на 25 000.00/двадесет и пет хиляди/лева на основание чл.29, ал.1
с.з.
За да
постанови решението, районният съд е приел, че в хода на
административнонаказателното производство не са допуснати съществени
процесуални нарушения, обуславящи отмяна на наказателното постановление. Приел
е за доказано, че „Танас БГ“ЕООД е извършил деянието, описано в акта за
установяване на административно нарушение /АУАН/ и в НП, с което не е изпълнил
изискването, установено в чл.3, ал.1, вр.чл.17 ЗАРИДСНПНП, затова и
правилно е ангажирана административнонаказателната му отговорност.
Санкцията
е наложена на „Танас БГ“ЕООД за това, че при извършена проверка в стопанисвания
от дружеството търговски обект-газстанция №1, находящ се в гр.Камено, ул.
„Стара планина“ № 195, е извършвало дейност по чл.2, ал.1, т.2 ЗАРИДСНПНП, без
да има активна регистрация по реда на този закон. За деянието е съставен акт за
установяване на административно нарушение/АУАН/ № F638999/20.12.2021 г., въз основа
на който е издадено оспореното пред районния съд наказателно постановление.
Касационният жалбоподател твърди, че към
22.03.2022 г. „Танас БГ“ЕООД е било вече вписано в публичния регистър, като
заявлението за вписването е било подадено на 20.01.2022 г. Твърди нарушения на
процесуалните правила при съставяне на АУАН и издаване на НП. Излага
доводи за приложение на чл.28 ЗАНН.
Решението
е валидно, допустимо и правилно.
Установеното
нарушение е описано детайлно и ясно в АУАН и в НП, подробно са изложени обстоятелствата, свързани
с извършването му и е квалифицирано правилно. Спазени са изискванията на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН и е
осигурено правото на защита на наказаното лице. Противно на твърденията в касатора,
нарушението е отразено категорично в АУАН и НП - извършване на дейност по чл.2,
ал.1, т.2 ЗАРИДСНПНП без активна регистрация по реда на този закон, което
представлява нарушение на изискването на чл.3, ал.1 ЗАРИДСНПНП и изпълва
състава на административно нарушение, установен в чл.29, ал.1 ЗАРИДСТПНП. Неоснователни
са твърденията за непосочване на дата и място на извършване на нарушението. В
АУАН и НП се сочи, че дейността по чл.2,
ал.1, т.2 ЗАРИДСНПНП е извършвана от дружеството при проверката на 16.12.2021 г. в търговския обект, стопанисван
от него - газстанция № 1, находяща се в гр.Камено, ул. „Стара Планина“ № 195. Част
от обстоятелствата, свързани с нарушението са непредставянето на удостоверение за регистрация до края на
проверката и изявлението, че заявление за вписване в регистъра по чл.16, ал.1
ЗАРИДСТПНП не е подавана до този момент. Ето защо липсва неяснота по отношение
на предявените на касатора факти и тяхната правна квалификация и не е
ограничено правото му на защита.
Нарушението
е формално, поради което липсата на вредни последици от извършването му е
ирелевантна. Фактът, че след проверката „Танас БГ“ЕООД е подало заявление за
регистрация и че дружеството е било вписано в публичния регистър преди издаване
на НП не може да доведе до отпадане на
отговорността му за това, че е извършило нарушение на чл.3, ал.1 ЗАРИДСНПНП към
датата на проверката. В случая не са налице обстоятелства за приложение
правилото на чл.28 ЗАНН.
Обстоятелството,
че нарушението е първо за касатора е взето предвид от административнаказващия
орган/АНО/ при определяне размера на наложената имуществената санкция в
минимално предвидения от закона размер - 25 000.00/двадесет и пет хиляди/
лева, съобразно разпоредбата на чл.27,
ал.2 ЗАНН.
По
изложените съображения и и при липса на касационни основания за отмяна,
решението на районния съд следва да се остави в сила.
Мотивиран
така и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Административен съд Бургас,
двадесет и шести състав,
РЕШИ:
ОСТАВЯ
В СИЛА решение № 825 от 02.08.2022 г.,
постановено по административнонаказателно дело № 1863/2022 г. по описа на
Районен съд Бургас.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: