Р
Е Ш Е Н И Е
гр. Берковица, 23.04.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд Берковица, II н.с., в
публично съдебно заседание на 05 март две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЮЛИТА Г.
при секретаря
Таня Йорданова, като разгледа АНД № 407/2019 год.по описа на БРС, ІІ
наказателен състав, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателката Т.Г.Т. *** и с ЕГН ********** е обжалвала в законния срок Наказателно
постановление №М-18-18/01.11.2019год., издадено от Началник Регионална дирекция
за РДНСК Монтана, с което за нарушение на чл.
221, ал. 4 от ЗУТ във връзка с чл.221 ал.5 т.1 от ЗУТ на основание чл. 232 ал.1 т.1 във вр. чл. 239, ал. 1, т. 2 от Закон за устройство на територията
/ЗУТ/ й е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 1000. 00 лева. В жалбата се излагат съображения за неправилност и
незаконосъобразност на НП и се иска същото да бъде отменено изцяло със
законните последици.
В съдебно заседание пред настоящата
инстанция, жалбоподателят се явява лично и поддържа жалбата.
Въззивната страна – РДНСК Монтана се
представлява от юрк. Иванова, която изразява становище за неоснователност на
жалбата.
Съдът след като прецени събраните по делото
доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:
Съдът приема, че от приложените по делото
писмени доказателства: Писмо на РДНСК М-1864-02-610/24.06.19г., Зап. РД-
15-299/26.06.19г на Кмета на Общ. Б-ца, Писмо изх. № УОСГ-24-0-24/1/ от
05.07.2019г на Кмета на Общ. Б-ца, вх. № УОСГ 240024/2//19.07.2019г. на РДНСК
Монтана, Писмо вх. № УОСГ 24-00-24/3//22.07.19г., Писмо на РДНСК вх.№
УОСГ-24-00-24/4/01.08.2019г., Писмо на РДНСК изх. № УОСГ-24-00-24/5/01.08.19г,
Писмо на РДНСК ВХ. № УОСГ-24-00-24/6/16.08.19г, Писмо на РДНСК изх. №
УОСГ-24-00-24/10/30.08.19г., Писмо на РДНСК изх. № УОСГ-24-00-24/17/19.09.2019г.,
Писмо на РДНСК вх. № УОСГ-24-00-24/20/26.09.19г., Писмо на РДНСК изх. №
УОСГ-24-00-24/27/10.10.19г.., се установява следната фактическа обстановка:
Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като
е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е подадена от
легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното НП/, при наличие на
правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на
твърдяното нарушение/.
Съдът приема, че разгледана по същество,
жалбата е основателна по следните съображения:
С Писмо изх.№М-1864-02-610/24.06.2019год. на
Зам.началника на ДНСК по постъпило Постановление от 20.06.2019 по
пр.пр.№105/2019год. по описа на Специализирана прокуратура на РБ във връзка с
образувано ДП №82/2019г. по описа на ГДБОП-МВР е дадено нареждане на Кмета на
Община Берковица за извършване на спешна
проверка на законността на реализираното строителство в посочените в
постановлението недвижими имоти.
С
Писмо изх.№М-1864-02-610/24.06.2019год.
Зам.началника на ДНСК е
разпоредил на Кмета на Община Берковица за
извършване на допълнителна проверка ,като за предприемане на действия по
дадените нареждания е определен срок от 10 работни дни от получаването на
същото.
Нарушението е установено при извършена от
служителите на РДНСК Монтана проверка на постъпилите от Община Берковица
документи по преписката.
Въз основа на тези констатации контролните
органи приели, че Т.Т., в качеството си на главен специалист „Незаконно
строителство” към Община Берковица е нарушила чл.221, ал.4 във връзка с
чл.221,ал.5,т.2 от ЗУТ, за което св.А.Д. в присъствието на св.Р.П. съставил АУАН №М-18/20.09.2019г.
Съдът намира, че събраните по делото
доказателства не установяват, че жалбоподателят Т. е извършила нарушението,
което й е вменено. Според разпоредбата на
чл.
221, ал. 4 от ЗУТ заповедите, предписанията и нарежданията на
органите на Дирекцията за национален строителен контрол издадени в рамките на
тяхната компетентност, са задължителни за лицата, за които се отнасят. В случая
с оглед съдържанието на писмото изх.№М-1864-02-610/24.06.2019год.
на Зам.началника на ДНСК именно Кмета на
Община Берковица е адресатът на отправеното в него нареждане за разпореждане от
негова страна за извършване на спешна
проверка на законността на реализираното строителство в посочените в
постановлението недвижими имоти и даден
10 дневен срок за провеждането й. Според настоящия състав, нареждането за извършване на спешна проверка на законността
на реализираното строителство в посочените в постановлението недвижими
имоти не е било отправено към Т.Т..
Съдът намира, че въпреки, че Кмета на Община Берковица е възложил изпълнението
му на жалбоподателя, то това не може да промени адресата на нареждането за извършване
на спешна проверка на законността на реализираното строителство в посочените в
постановлението недвижими имоти и не
следва по този начин да се "прехвърля" административно-наказателната
отговорност върху лице, различно от упоменатото в самият писмен документ,
материализиращ самото нареждане.
Предвид горепосоченото, съдът счита, че Т. не
е осъществила нито от обективна, нито от субективна страна нарушението по чл. 221, ал. 4 от ЗУТ и следва атакуваното НП да
бъде отменено като неправилно.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1 изр. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло
Наказателно постановление №М-18-18/01.11.2019год., издадено от Началник
Регионална дирекция за РДНСК Монтана, с което на Т.Г.Т. *** и
с ЕГН ********** за нарушение на чл.
221, ал. 4 от ЗУТ във връзка с чл.221 ал.5 т.1 от ЗУТ на основание чл. 232 ал.1 т.1 във вр. чл. 239, ал. 1, т. 2 от Закон за устройство на територията
/ЗУТ/ й е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 1000. 00 лева като неправилно.
Решението подлежи на касационно обжалване в
14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Монтана
ПРЕДСЕДАТЕЛ :