Р Е
Ш Е Н
И Е
№
гр.Плевен, 23.04.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД търговски състав, на двадесет и трети април две
хиляди и деветнадесета година, в закрито
съдебно заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР ПЕТРАКИЕВ
като разгледа
докладваното от СЪДИЯТА ПЕТРАКИЕВ
частно търговско дело № 77 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.25 и
сл. от ЗТР.
Постъпила е жалба от Народно читалище „Напредък 1903“
ЕИК ********с.********, обл.Плевен, чрез пълномощника адв. С.Т. от АК-София, по реда на чл.25 и сл.
от ЗТР против постановения отказ № 20180628184139 от 27.03.2019г. на
длъжностното лице по регистрация при АВ към МП София, с който е отказано вписването по партидата на читалището
на промяна на обстоятелствата – годишен финансов отчет, по заявление с вх.№ 20180628184139
от 28.06.2018г.
В жалбата се излагат доводи, че извършеният отказ е незаконосъобразен. Сочи
се, че читалището е лице с нестопанска цел и като такова, съгласно чл.38 ал.1
т.2 от ЗСч има задължение за представяне на ГФО за вписване в съответния
регистър. Счита, че неправилно се приема, че това задължение е само за ЮЛНЦ със
статут в обществена полза. Поради това приема отказа за незаконосъобразен и
моли да бъде отменен, като се укаже извършване на вписването.
Жалбата е подадена в срок чрез АВ, като последната е изпратила по
компетентност на ПлОС същата за разглеждане по същество, ведно с постановения отказ.
Съдът като прецени доводите, изложени в жалбата и писмените доказателства
по делото, намира за установено
следното:
Частната жалба е
подадена в законоустановения срок срещу акт, подлежащ на обжалване съгласно
разпоредбата на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ
и от лице, което има право и интерес от обжалването, поради което същата е
процесуално допустима.
Разгледана по
същество, частната жалба е НЕОСНОВАТЕЛНА.
При подаване на
заявление за вписване промяна в подлежащи на вписване обстоятелства,
длъжностното лице дължи проверката по чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ.
Съществено е дали
актът подлежи на вписване. Правилен и обоснован на закона е отказът на
длъжностното лице да впише годишния финансов отчет /ГФО/ на читалището.
На първо място този ГФО е за календарната 2017г. и е представен за вписване на 28.06.2018г. Към този момент чл.38 ал.1 т.2 от ЗСч не предвижда задължение за всички сдружения с нестопанска цел, каквото несъмнено е и читалището да публикуват годишен финансов отчет. Съгласно действащата към този момент редакция на закона това задължение имат само юридическите лица с нестопанска цел със статут в обществена полза. Нормата е редактирана с ДВ бр.98/27.11.2018г. и е в сила от 01.01.2019г. Действително отказът е постановен през 2019г., но тази норма е материална и законът следва да се приложи в редакцията към момента на подаване на заявлението.На второ място с аргумент на по-силното основание следва да се има предвид, че по отношение на счетоводните отчети и записи ЗСч е общия нормативен акт. Той урежда правоотношенията възникнали във връзка със счетоводството на всички правни субекти. Законът за народните читалища се явява специален, както по отношение на ЗЮЛНЦ, така и в това отношение /ГФО/ на ЗСч. В него неслучайно и изрично е вложена императивната норма на чл.26 ал.2, която посочва изрично „Отчетът за изразходваните от бюджета средства се представя в общината, на чиято територия се намира читалището“. От съдържанието на алинея първа на същия текст става ясно, че това е точно годишния отчет на приходите и разходите. При наличието на специална разпоредба се дерогира общата уредба и се прилага специалната. След като законът за народните читалища изисква само обявяване на отчета /ГФО/ пред общината, то същият не подлежи на публикуване и в регистъра на лицата с нестопанска цел.
Ето защо съдът счита, че жалбата е неоснователна, постановения отказ за
вписване на заявените обстоятелства е съобразен с изискванията на закона и
следва да бъде потвърден.
Водим от горното, съдът
Р Е
Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА на основание чл.25 ал.4
от ЗТР, постановеният отказ № 20180628184139 от 27.03.2019г. на длъжностното
лице по регистрация при АВ към МП София, с който е отказано вписването по партидата на
читалището на промяна на обстоятелствата – годишен финансов отчет, по заявление
с вх.№ 20180628184139 от 28.06.2018г.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване пред Апелативен съд – гр.Велико Търново в 7-мо дневен
срок от съобщението му до заинтересованата страна.
След
влизане на решението в сила, препис от него да се изпрати на Агенцията за
вписване за сведение.
СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН СЪД: