РЕШЕНИЕ
№ 76
гр.Поморие, 30.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Поморийски
районен съд, наказателна колегия, в открито заседание на 18 май през две хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ : Ивайло Бъчваров
при участието на секретаря Йовка
Тодорова, като разгледа докладваното от районния съдия НДАХ № 45 по описа за 2020
г. и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е образувано по реда на чл.59 и сл ЗАНН.
Постъпила е
жалба от "Викториас старс" ЕООД гр. Поморие
против наказателно постановление (НП) № **********/27.01.2020 г., на директор
дирекция "Приходи, местни данъци и такси" при община Поморие, с което
на жалбоподателя на основание чл. 127, ал. 1 от Закона за
местните данъци и такси (ЗМДТ) е наложена имуществена санкция в
размер 100 лв., затова, че не е спазило
законоустановения срок за подаване на декларация по чл. 61р,
ал. 5 ЗМДТ, за туристически обект, представляващ място за
настаняване – апартамент за гости № 24 с 2бр. самостоятелни стаи и 4 бр. легла,
находящ се в гр. Поморие, ул. "Тодор Светослав", № 5. Декларацията е
следвало да бъде подадена в срок до 30.01.2019 г., а такава е подадена на
17.01.2020 г., което е квалифицирано от административнонаказващият орган( АНО)
като нарушение на чл. 61р,
ал. 5 ЗМДТ.
В жалбата се иска от съда да отмени атакуваното
наказателно постановление, като незаконосъобразно и неправилно, постановено при
съществени нарушения на процесуалните правила.
Жалбата е допустима. Същата е подадена от субекта,
посочен в обжалваното НП като нарушител, в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не се
представлява, редовно призован.
Административнонаказващият орган (АНО), в съдебно
заседание се представлява от процесуален представител-юрисконсулт, , който
застъпва становище за оставяне на жалбата без уважение и потвърждаване на
обжалваното постановление. Представя преписката по проведеното пред него
производство.
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното
НП съдът взе предвид следното.
Административнонаказателното производство е започнало със
съставянето на АУАН № **********/17.01.2020 г., съставен от Й.К. – главен
експерт "КРДС" при община Поморие. Като описание на нарушението в
обстоятелствената част на акта е посочено, че "Викториас старс" ЕООД е
подало декларация за облагане с туристически данък за 2018 г. с
вх.№**********/17.01.2020 г. , съгласно чл.61р, ал.5 от ЗМДТ е следвало да
подаде декларация по образец за облагане с туристически данък за 2018 г. до
30.01.2019 г. Като нарушена законна разпоредба актосъставителят е посочил
нормата на чл. 61р,
ал. 5 ЗМДТ. Въз основа на акта е издадено обжалваното НП.
Така установената фактическата обстановка по делото
безспорно се установява от събраните по делото писмени доказателства- описаната
в АУАН декларация за облагане с туристически данък за 2018 г. с
вх.№**********/17.01.2020 г., както и от показанията на актосъставителя,
разпитан в качеството на свидетел. В
случая по безспорен начин се установява, че жалбоподателят и данъчно задължено лице чл. 61р, ал. 2 ЗМДТ,
е подал декларация по чл. 61р,
ал. 5 ЗМДТ, за облагане с туристически данък за 2018 г. за
туристически обект, представляващ място за настаняване – апартамент за гости № 24,
находящ се в гр. Поморие, ул. "Тодор Светослав", № 5, на 17.01.2020
г., а е следвало да подаде такава в срок до 30.01.2019 г., тъй като съгласно
последно посочената разпоредба, лицата, предлагащи нощувки, подават декларация
по образец до 30 януари на всяка година за облагане с туристически данък за
предходната календарна година.
Към датата на съставяне на АУАН, същата такава на
подаване на декларацията по чл. 61р,
ал. 5 от ЗМДТ, срокът по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН
е изтекъл.
Доколкото обстоятелствата, от значение за ангажиране
отговорността на жалбоподателя, са известни на общинската администрация (данни
за категоризираните обекти се съдържат във водения специален регистър),
тримесечният срок за съставяне на АУАН е започнал да тече на 31.01.2019 г. и е
изтекъл на 30.04.2019 г.
АУАН, въз основа на който е издадено оспореното
наказателно постановление, е съставен след тази дата – на 17.01.2020 г., в
нарушение на разпоредбата на чл. 34, ал. 1 от ЗАНН.
Изтичането на преклузивния 3-месечен срок, предвиден в
посочената разпоредба, е абсолютна пречка за образуване и развитие на
административнонаказателното производство и представлява формална предпоставка
за отмяна на наказателното постановление.
В същия смисъл е и практиката на АдмС-Бургас обективирана
в Решение № 156/09.02.2017 г. по к. а.
н. д. № 2065/2016 г. на АдмС – Бургас.
Предвид изложеното, на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН, наказателното постановление следва да се отмени като
неправилно и незаконосъобразно.
Мотивиран от изложеното Поморийски районен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №**********/27.01.2020 г., на директор дирекция "Приходи,
местни данъци и такси" при община Поморие.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :