РЕШЕНИЕ
№
395
гр. Враца,
16.11.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
– ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 27.10.2020
г. /две хиляди и двадесета година/, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ТАТЯНА КОЦЕВА
при секретаря ДАНИЕЛА ВАНЧИКОВА и с участието на
прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА КАН дело
№ 381 по описа за 2020 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. с чл. 63, ал.1 ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на Регионална
Дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Враца против Решение № 264/16.07.2020 г.,
постановено по АНД № 79/2020 г. по описа на Районен съд – Враца. С оспореното
решение е отменено Наказателно постановление № 26-0000356/03.12.19
г. на Началник ОО „АА” гр.Враца, с което на Е.Х. *** е наложено административно
наказание глоба в размер на 500.00 лева на основание чл. 93, ал. 2 от ЗАвтП, за
извършено нарушение по чл. 89, т. 2 от Наредба № 33/03.11.99 г. на МТ.
В касационната жалба се съдържат подробни
съображения за неправилност на първоинстанционното решение, поради нарушение на
материалния закон и съществено нарушение на процесуалните правила. Претендира
се отмяна на решението.
Ответникът по касационната жалба - Е.Х. ***, редовно призован, не се явява, не се
представлява и не ангажира становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура
- Враца дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
В настоящото производство не са
представени нови писмени доказателства за установяване на касационните
основания.
Настоящият
съдебен състав, като взе предвид наведените в жалбата оплаквания, изразените от
страните доводи и съображения и след извършване на служебна проверка на
обжалваното решение, съгласно чл. 218,
ал. 2 от АПК, приема следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна страна в съответствие с
установения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и същата е процесуално допустима.
Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Предмет на касационна проверка е Решение
№ 264/16.07.2020 г., постановено по АНД № 79/2020 г. по описа на Районен съд –
Враца, с което е отменено Наказателно постановление № 26-0000356/03.12.19
г. на Началник ОО „АА” гр.Враца. С последното на Е.Х. *** е наложено
административно наказание глоба в размер на 500.00 лева, на основание чл. 93, ал.
2 от ЗАвтП, за извършено нарушение по чл. 89, т. 2 от Наредба № 33/03.11.99 г.
на МТ.
За да отмени Наказателното
постановление, съдът е приел, че е налице нарушение
на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1,т. 5 от ЗАНН, при липсата в АУАН и НП на точно
и изчерпателно описание на нарушението със съответните му обективни елементи. Счел
е, че е допуснато двусмислие и вътрешна противоречивост, доколкото е посочено,
че водачът „не е попълнил пътен лист по образец” и от така даденото описание на
изпълнителното деяние не става ясно в случая дали изобщо е имало издаден
редовен пътен лист за превоза или има издаден такъв, но не се носи и не се
представя от водача в момента на проверката.
Изложени са мотиви, че
събраните в съдебното производство доказателства – свидетелските показания на
актосъставителя, сочат наличието на първата хипотеза - изначална липса и
издаване на пътен лист за превоза.
Крайният извод на съда е,
че при така даденото описание на нарушението е невъзможна каквато и да е
преценка за приложимата и конкретно нарушена правна норма и точното санкционно
основание спрямо двата вида нарушение - чл. 93, ал. 1, т. 1 ЗАвтП, който
предвижда налагане на санкции за водачи, извършващи съответни превози на
пътници или товари “без редовно издадени” документи, изискващи се от европейски
регламенти, от закона или подзаконови нормативни актове или именно посочения в
АУАН и НП чл. 93, ал. 2 ЗАвтП, приложим само в случай на наличен и издаден,
но непредставен определен документ от водача при извършване на
проверката от контролните органи.
Решението е
правилно и следва да се
остави, в сила като на основание чл. 221, ал. 2, изр. последно от АПК
касационният съд препраща към мотивите на РС – Враца. Наведените с касационната
жалба доводи са неоснователни.
Районният съд правилно и съответно на
доказателствата е установил фактическата страна на спора и въз основа на нея е
формирал правни изводи, които се споделят от настоящия състав в пълнота.
Осъществил е цялостен контрол за законосъобразност на оспореното НП, като е
извел правилни и обосновани изводи. Обосновано и съответно на събраните писмени
и гласни доказателства в мотивите си въззивният съд е приел, че допуснатите от
АНО нарушения на материалния закон са довели и до процесуални такива,
ограничаващи правото на защита на санкционираното лице
При осъществения контрол по реда на
чл. 218, ал. 2 от АПК относно валидността, допустимостта и съответствието на
решението с материалния закон, касационната инстанция намира, че обжалваното
решение е валидно, допустимо и правилно, поради което следва да остане в сила.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал. 2 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН Административен съд –
Враца
РЕШИ:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение №
264/16.07.2020 г., постановено по АНД № 79/2020 г. по описа на Районен съд –
Враца.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.