РЕШЕНИЕ

 

Номер   2263                       10.12 Година  2019           Град  ПЛОВДИВ

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Пловдивски Районен съд                                   ХХІІІ наказателен  състав

 

На      двадесет и пети  ноември                          2019    Година

 

В публично заседание в следния състав:

 

 

Председател: ТЕОФАНА СПАСОВА

 

 

Секретар: НАДЯ ТОЧЕВА

 

като разгледа докладваното от съдията

 

АН дело номер    6935      по описа за            2019     година

 

 

Р Е Ш И :

 

 

       ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 36-0000383/18.09.2019г. на директора на ОО „АА” гр. Пловдив, с което на К.С.И. ЕГН ********** е наложено административно наказание “ГЛОБА” в размер на 500лв. за извършено нарушение по чл.18 т.6 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ.

   

       Решението подлежи на обжалване пред ПАС в 14 дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

                                                     

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ :

 

       ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.

 

 

МОТИВИ :

            Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

   Обжалвано е Наказателно постановление № 36-0000383/18.09.2019г. на директора на ОО „АА” гр. Пловдив, с което на К.С.И. ЕГН ********** е наложено административно наказание “ГЛОБА” в размер на 500лв. за извършено нарушение по чл.18 т.6 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ.

   Жалбоподателят К.С.И., твърди, че НП е неправилно, незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.

   Въззиваемата страна- ОО „АА” гр. Пловдив, чрез пълномощника си по делото изразява становище за неоснователност на жалбата.  

   Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:

      ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.

   Атакуваното Наказателно постановление е издадено против И. за това, че на 15.08.2019г. около 10.20часа в гр. Пловдив, бул. „Васил Левски” КПП посока с. Труд, като водач на товарен автомобил  „Ман“ с рег. № …., извършващ превоз на товари за собствена сметка не представя заверено копие на лиценз на Общността или удостоверение на МПС за обществен превоз на товари на територията на Р България. При извършена справка е установено, че за автомобила има издадено заверено копие на лиценз.

    Видно от приложения към административната преписка Акт за установяване на административно нарушение № 264645/15.08.2019г., същият е съставен против жалбоподателя за посоченото нарушение.

      От така изложените доказателства се налага категоричният според съда извод, че по делото са налице безсъмнени доказателства за извършено от страна на К.С.И. административно нарушение по чл. 18 т.6 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ. В тази насока да се направи положителен извод спомогнаха преди всичко писмените доказателства по делото, а именно АУАН, заповеди, справка.

   Не на последно място самият жалбоподател, въпреки предоставената му за това възможност не ангажира каквито и да било доказателства за опровергаване направените в АУАН констатации. Тоест следва да се приеме, че извършените констатации от проверяващия и санкциониращия орган не са опровергани по какъвто и да било начин и безсъмнено се установява, че на инкриминираните дата и място жалбоподателят не е спазил правилата за извършване на превоз на товари с изискуемите за целта документи, включително и заверено копие на лиценз на Общността или удостоверение на МПС за обществен превоз на товари на територията на Р България.

   Поради изложеното и атакуваното Наказателно постановление № 36-0000383/18.09.2019г. на директора на ОО „АА” гр. Пловдив, с което на К.С.И. ЕГН ********** е наложено административно наказание “ГЛОБА” в размер на 500лв. за извършено нарушение по чл.18 т.6 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ, като обосновано и законосъобразно, следва да бъде  ПОТВЪРДЕНО.

    Във връзка с горното изцяло неоснователни се явяват възраженията, наведени в жалбата. В този смисъл според съда липсват основания за приложението на чл.28 от ЗАНН по отношение извършеното от жалбоподателя. В него е предвидено, че за “маловажни случаи” на административни нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно нарушение ще му бъде наложено административно наказание – в случая нарушението е констатирано за първи път. Съгласно Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007г. на тълк. н.д. № 1/2005г., административнонаказателният процес е строго нормирана дейност, при която за извършено административно нарушение се налага съответно наказание, а прилагането на санкцията на административнонаказателната норма, във всички случаи, е въпрос само на законосъобразност и никога на целесъобразност. Посочва се, че общото понятие на административно нарушение се съдържа в чл. 6 на ЗАНН, като в чл. 28 и чл. 39 ал.1 от ЗАНН законът си служи още с понятията “ маловажни” и “явно маловажни” нарушения, като при извършване на преценка дали са налице основанията на чл. 28 ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно закона, като ограничи маловажните нарушения от тези, обхванати от чл. 6 от ЗАНН. В цитираното Тълкувателно решение се приема, че преценката за “маловажност на случая” подлежи на съдебен контрол. Поради това и настоящият състав ще обсъди тази преценка на административнонаказващият орган.

   В конкретния случай, съобразявайки вида на нарушението, факта, че макар то да е първо по рода си за жалбоподателя, но като се взеха предвид и всички по-горе обсъдени доказателства по делото – неизпълнение на задължение за извършване на превоз на товари само с наличието на изискуемите заверено копие на лиценз на Общността или удостоверение на МПС за обществен превоз на товари на територията на Р България,  не би следвало наказващият орган да приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Последното се налага преди всичко предвид обстоятелството, че по същество макар да липсват причинени с извършеното деяние вреди, то е налице сериозно накърняване на правилата за движение, включително и свързана с охрана правата и законните интереси на останалите участници в същото. В този смисъл всяко нарушение на изискванията за такава дейност крие висока потенциална опасност за неограничен брой лица, поради което и се характеризира като такова с висока степен на накърняване на обществените отношения.

    Що се отнася до размера на наложеното наказание „ГЛОБА” от 500лв., то видно от правилно посочената санкционна норма на чл.93 ал.2 от Закона за автомобилните превози, тя е в твърдо определен размер на санкцията за реализираното от жалбоподателя нарушение. Поради това и правилно административно-наказващият орган е преценил всички обстоятелства по случая и е определил именно този размер.

 

   По делото не се твърди, а и при извършената служебна проверка от страна на съда не се установява да са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при съставянето на АУАН и издаване на обжалваното НП.

 

   За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.

 

   По застъпените мотиви съдът постанови решението си.

                                     

        РАЙОНЕН СЪДИЯ :

 

ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.