№ 457
гр. Бургас, 04.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII СЪСТАВ, в публично заседание на
осемнадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ
при участието на секретаря Д. Михайлова
като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно
наказателно дело № 20222120200879 по описа за 2022 година
Производството по делото е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на ***, ЕИК ***, представлявано от А.П., против
Наказателно постановление №612955-0157257/13.12.2021 г. на Началник отдел "Оперативни
дейности"- Бургас, с което на основание чл. 185, ал. 2 от ЗДДС, за нарушение на чл. 7, ал. 1 от
Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти
чрез фискални устройства, на търговеца е наложено административно наказание "Имуществена
санкция" в размер на 3000 лева. Моли се от съда да постанови решение, с което да отмени изцяло
атакуваното наказателно постановление. Навеждат се доводи за допуснати нарушения.
Наказващият орган, чрез процесуалният си представител, взема становище за
неоснователност на жалбата и правилност на атакувания акт.
Съдът, като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен
материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и
правна страна следното:
На 02.11.2021г. в 11 ч. при извършена проверка на обект стопанисван от жалбоподателя –
павилион за пакетирани стоки в гр.Бургас, ул.*** била направена контролна покупка на 1 бр.
минерална вода на стойност 0,60 лв. Не бил издаден фискален бон за тази покупка, тъй като в
обекта нямало монтирано ФУ свързано с НАП. В обстоятелствената част на АУАН и НП е прието,
че неиздаването на касов бон и липсата на ФУ представлява нарушение на чл.7 ал.1 от Наредбата.
Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са
издадени от надлежни органи в рамките на тяхната компетентност. Съдът в контекста на
правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно законосъобразността
на акта за установяване на административно нарушение и обжалваното наказателно
постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи, намери, че са
допуснати съществени процесуални нарушения.
На първо място както в акта, така и в издаденото наказателно постановление, са описани
две нарушения- неиздаване на фискален бон и липса на фискално устройство в обекта, всяко от
които съставлява самостоятелно административно нарушение. Същевременно обаче е наложена
една санкция на основание чл. 185, ал. 2 от ЗДДС, която норма визира няколко хипотези, при
които се налага наказание без да е налице конкретизация. От изложеното в текстовата част
1
евентуално би могло да се предположи, че констатациите касаят липса на фискално устройство и
то само с оглед на това, че това нарушение е изписано като първи абзац. Показанията на
разпитаната свидетелка, касае неиздаване на фискален бон от така направената покупка. Като
нарушена материална норма е посочен чл. 7, ал. 1 от Наредбата, който въвежда три задължения на
лицата, извършващи продажба на стоки или услуги, всяко от които е самостоятелно и съставлява
отделно нарушение. В този смисъл съдът приема, че е налице нарушение на чл.18 ЗАНН, тъй като
липсва яснота санкцията за кое от двете нарушения е наложена. Това съставлява съществено
процесуално нарушение, ограничаващо правото на защита на наказаното лице, което води до
незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление.
С оглед на така изложеното съдът намира жалбата за основателна, поради което
атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Бургаски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №612955-0157257/13.12.2021 г. на Началник отдел
"Оперативни дейности"- Бургас, с което на основание чл. 185, ал. 2 от ЗДДС, за нарушение на чл.
7, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските
обекти чрез фискални устройства, на ***, ЕИК ***, представлявано от А.П. е наложено
административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 3000 лева.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд- гр. Бургас.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
2