РЕШЕНИЕ
№329/24.2.2020г.
Година
2020 Град
Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският
районен съд двадесет
и девети състав
На двадесети февруари Година две
хиляди и двадесета
В публично заседание в следния състав:
Съдия Мария Бончева
Секретар Калинка Димитрова
като разгледа докладваното от съдията
НАХД № 5705 по описа
на съда за 2019г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН
и е образувано по жалба на Д.И.Д., против
Наказателно Постановление № 0104/ 10.05.2019г. на Зам. Кмета на Община-Варна,
с което на Д.И.Д. е наложено административно наказание: "Глоба"
в размер на 300 лева, на основание
чл.75 т.1 от
Наредбата за управление на отпадъците на Община-Варна.
С жалбата се иска отмяна на
постановлението като незаконосъобразно, като лаконично се оспорва и
фактическата обстановка.
В
съдебно заседание, въз.Д., редовно призован, явява се лично и моли за отмяна на НП. Въззиваемата
страна, редовно
призована, представлява се от упълномощен процесуален представител. Ангажира
становище по жалбата и моли
жалбата да бъде отхвърлена като неоснователна , а наказателното постановление
да бъде потвърдено.
След
преценка на доводите на жалбоподателката и с оглед събраните по делото
доказателства, съдът прие за установено от фактическа
страна следното:
На
09.11.2018г. в около 15.30ч. в гр.Варна ж.к. Възраждане бл.82 от микробус с
рег. № В 1204 ВК е изхвърлил отпадъци от опаковки в съдове за битови отпадъци,
което е извън определените от Кмета на Община Варна места. Поради това бил
съставен против жалбоподателя акт за установяване на нарушение, в който били
описани констатациите и нарушението било
квалифицирано като такива по чл.75
т.1 от НУО. При личното предявяване на
акта, както и в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН възражения били направени.
Въз
основа на акта за установяване на административно нарушение, било издадено и атакуваното пред
настоящата инстанция наказателно постановление, с което
административно-наказващият орган е възприел изцяло фактическите констатации в
акта.
В хода
на съдебното следствие като свидетел бе разпитана Н. К. - актосъставител, чиито показания
съдът кредитира като последователни, логични и непротиворечиви. От тях стана
ясно, че нарушението е констатирано при рутинна проверка, същата е и очевидец
на извършване на нарушението.
Гореописаната фактическа
обстановка се установява от събраните по
делото доказателства по административно
наказателната преписка и приложените към жалбата , събраните в хода на
съдебното производство гласни и писмени доказателства, които
са последователни, взаимно
обвързани и безпротиворечиви и анализирани в съвкупност не налагат различни
изводи.
При така
установената по делото фактическа обстановка и въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно законосъобразността му,обосноваността му и
справедливостта на наложеното административно наказание ,съдът прави следните правни изводи:
Въззивната жалба е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради
което е процесуално допустима
Наказателното постановление е
издадено от компетентен орган- от
Зам.Кмета на Община –Варна на основание Заповед № 4795/25.11.2015г. на
Кмета на Община-Варна, както и в шестмесечния преклузивен срок. В хода на
административнонаказателното производство не са били допуснати съществени
процесуални нарушения. Наказателното постановление е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Вменените във вина на въззивника нарушения са индивидуализирани в степен,
позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава. Те са
описани с необходимата конкретика, поради което и правото на защита на жалбоподателя
не е било нарушено. Защитата срещу предявеното обвинение се организира срещу
описаните факти и обстоятелства, свързани със самото нарушение , които в случая
те в своите съставомерни елементи се припокриват. Поради изложените съображения
съдът намира, че в хода на производството не са допуснати нарушения на процесуалните правила, които да
са съществени по своя характер, да ограничават правото на защита на нарушителя
и да са самостоятелно основание за отмяна на постановлението.
Съдът намира, че правилно административнонаказващият орган е
констатирал нарушението по чл.75 т.1 от
НУО като е съотнесъл фактите към хипотезата на правната норма. Съгласно
посочената за нарушена разпоредба забранява се изхвърлянето на отпадъци извън определените от
кмета на общината места, инсталации и съоръжения за обезвреждане и/или
оползотворяване. Видно от показанията на свид. К., която е и очевидец на
нарушението жалбоподателя е изхвърлил отпадъци от опаковки в съдове за битови
отпадъци, което е извън определените от кмета на общината места. Причините
за извършване на деянието са ирелевантни. Жалбоподателят не може да черпи права
от собственото си неправомерно поведение. Следвало е жалбоподателят да има
дължимото законосъобразно поведение. Служителите на Община Варна нямат задължението на предупреждават
гражданите за изискванията на НУО.
Поради това съдът намира, че нарушението описано в
постановлението безспорно е извършено от обективна и субективна страна от
жалбоподателя.
Правилно наказващият
орган е определил размера и на наложената санкция.
Нарушението е извършено за първи път и наказанието е определено в минимума
на предвидения в наредбата размер.
Съгласно разпоредбата на чл.85 ал.1 т.1 от НУО наказва
се с глоба от 300 до 1 000 лв. физическо лице, което изхвърля отпадъци на
неразрешени за това места.
Съобразно установеното
по делото от фактическа страна, съдът намира че не следва да се прилага
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.Допуснатото от жалбоподателя нарушение не се отличива с по-ниска степен на
обществена опасност от останалите от този вид. Поради това и съдът намира, че
случая не следва да бъде приет за маловажен.
Поради изложеното до тук
съдът намира, че атакуваното постановление е правилно и законосъобразно и като
такова следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на основание
чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно Постановление № 0104/ 10.05.2019г. на Зам. Кмета на Община-Варна,
с което на Д.И.Д. е наложено административно наказание: "Глоба"
в размер на 300 лева, на основание
чл.75 т.1 от
Наредбата за управление на отпадъците на Община-Варна.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен Съд-Варна по реда на АПК.
След влизане в сила на съдебното
решение, административно-наказателната
преписка да се върне на наказващия орган по
компетентност.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: