ОПРЕДЕЛЕНИЕ №
14.04.2021 г., гр. Стара Загора
Административен съд – Стара Загора, в
закрито заседание на тринадесети април през две хиляди двадесет и първа година,
трети касационен състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Бойка Табакова
Членове: 1. Кремена Костова-Грозева
2.
Стилиян Манолов
като разгледа докладваното от съдия
Кремена Костова-Грозева чканд №137 по описа за 2021 година, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 229
и сл. от АПК.
Образувано е по повод частна
жалба на „ПЛОВДИВФАРМА“ООД, седалище гр. Варна, против Определение № 260080/19.01.2021г.
на РС Стара Загора, постановено по анд № 11/2021г.
Частният жалбоподателя твърди, че
обжалва в срок определението на РС Стара Загора, с което е прекратено
производството по анд №11/2021г., образувано по повод
жалба на дружеството против НП, издадено от началник етд
„ОД“ - Пловдив при ЦУ на НАП.
Счита съдебния акт за неправилен,
поради нарушение на закона и постановено при нарушаване на съществени процесуални
правила. Неправилно РС приемал, че жалбата била подадена повече от месец след
влизане в сила на оспорваното наказателно постановление /НП/. Препис от него
бил получен на адрес в град Варна на 09.12.2020г., като бил изпратен от ТД на
НАП Пловдив чрез куриерска фирма „М и БМ Експрес“. Самият РС направил
констатацията, че жалбата била подадена на 16.12.2020г. по пощата чрез куриер,
т.е. в 7 дневния срок за обжалване на НП.
Касаторът сочи, че не
бил съгласен с довода на РС, че постановлението било връчено на 06.11.2020г.,
като твърди, че подобно връчване не му било известно. Съдът не посочел на кой
адрес било извършено това чрез лицето И.Х.И..
Освен това, ако такова връчване било направено, то било извършено нередовно. В
подкрепа на твърдението на частния касатор, че на
въпросната дата нямало връчване на НП, бил и фактът, че от ТД на НАП изпратили
препис за получаване по пощата през м. декември на 2020г. Прилага се препис от
известието за доставка от „М и БМ Експрес“.
В заключение се иска отмяна на
определението на РС и връщане на делото за продължаване на производството по
жалбата на частния касатор.
Ответникът не взема становище.
Съдът, като съобрази данните от писмените
доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
С определение
№260080/19.01.2021г., постановено по анд №11/21 г. РС
Стара Загора приел, че с писмо изх. № 21-21/15.01.2021г. на „М и БМ Експрес“
ООД и от известие за доставка с баркод № 9100023464329 се установявало, че
обжалваното НП № 527935-F545685/27.07.2020г. на Началник отд.“ОД“
– Пловдив било връчено на И.Х.И., упълномощено лице на основание еднократно
пълномощно, на дата 06.11.2020г. и съотв. влязло в
законна сила на 14.11.2020г. /събота/, тъй като срокът изтекъл на 13.11.2020г.
/петък, присъствен ден/. Жалбата била подадена от жалбоподателя чрез куриер на
16.12.2020г., което било повече от месец след влизане в сила на НП. По тези фактически доводи, РС направил и
извода за просрочие на подадена жалба и постановил оставянето й без разглеждане
като недопустима, съот. прекратил производството пред
себе си.
Определението било връчено
на адрес в град Варна на дата 01.02.2021г. и подадена в РС Стара Загора на
05.02.2021г.
Съдът, при така
установеното, намира от правна страна следното:
Частната жалба е
процесуално допустима, като направена в указания преклузивен
срок, от активно легитимираното лице и против съдебен акт, преграждащ
по-нататъшното развитие на процеса.
Разгледана по същество,
Съдът я намира за основателна.
За да изведе извода си, че
датата на връчване на НП е 06.11.2021г., РС се позовава на доказателството на
л.37 и на л. 43. Първото е пощенската разписка за изпратена куриерска пратка с № 9100023464329 с отбелязване, че се
касае за наказателно постановление № 527935-F545685/27.07.2020г. Видно от
отбелязване на подателя на пратката, в него изрично е посочено връчването да се
извърши лично на лицето В.С.М.. От същото доказателство се удостоверява
извършено връчване на пратката на дата 06.11.2020г. на лице с имената И. И.Х.И.,
като от данните от второто писмено доказателство, се удостоверява, че това
лице, в качеството му на упълномощено лице с еднократно пълномощно, каквото не
се установява да има приложено по делото.
При тези установявания,
касационният състав приема извода на РС, че е налице редовно връчване на
процесното НП на частния касатор за неправилен. Това
е така, защото на датата 06.11.2020г. не е налице редовно връчване по см. на
чл.58, ал.1 от ЗАНН /ред. до ДВ бр109/2020г./. Видно от направеното отбелязване в
пощенското известие, самият подател изрично указва връчването да се извърши на
законния представител на дружеството, а от друга страна по никакъв начин не се удостоверява, нито от органа,
нито от куриерската служба, въз основа на какво „еднократно“ пълномощно лице с
инициали „И. И.Х.И.“ получава въпросната пощенска пратка. Към частната касационна жалба се прилага
писмено доказателство /л.7, гръб/, чрез което се удостоверява, че от ТД на НАП
Пловдив е изпратена на 04.12.2020г.по пощата чрез куриерска служба „М и БМ
Експрес“ пощенска пратка № 9100023464294, пристигнала на 07.12.2020г. и
получена на 09.12.2020г. Макар това писмено доказателство да не удостоверява по
несъмнен начин, че с писмото действително е изпратено за връчване процесното
НП, то от страна на органа не се представят нито пред РС, нито пред този съд
други надлежни писмени доказателства за редовно връчване на постановлението,
които да удостоверяват друг момент. При тези установявания се следва извод за
спазване на срока за обжалване на НП от страна на частния касатор,
а изводът на РС за просрочие е изграден неправилно. Неправилен се явява поради
това и неговия правен извод за оставяне без разглеждане на подадената жалба
против процесното НП и за прекратяване на производството, поради което съдебният
акт следва да се отмени, а делото да се върне на въззивния съд за продължаване
на съдопроизводствените действия и за разглеждане на жалбата на
„ПЛОВДИВФАРМА“ООД против НП № 527935-F545685/27.07.2020г. на Началник отд
„ОД“ Пловдив при ЦУ на НАП.
Водим от горното, Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Определение № 260080/19.01.2021г., постановено по анд
№ 11/2021г. по описа на РС Стара Загора.
ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия по
разглеждане на жалбата на „ПЛОВДИВФАРМА“ООД против НП № 527935-F545685/27.07.2020г.
на Началник отд „ОД“ Пловдив при ЦУ на НАП.
Настоящото определение е
окончателно.
Председател:
Членове: 1.
2.