О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №303
гр. Габрово, 16.03.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в закрито съдебно заседание на шестнадесети март две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря ………………… като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина адм. дело № 94 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на В.М.А. с посочен постоянен адрес *** против мълчалив отказ на Кмета на Община Ново село по заявление за предоставяне на достъп до обществена информация, подадено по електронна поща на 09.02.2020 година.
Жалбата не е подадена чрез органа, чийто акт се оспорва, както указва нормата на чл. 152, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/, а е подадена в съда, като е заведена с № СДА-01-430 от 26.02.2020 година, и поради този начин на подаване на жалбата административният орган не е могъл да изпълни задължението си за комплектоване на преписката и изпращането ѝ на компетентния съд.
С Разпореждане № 204 от 04.03.2020 година /л. 10/ съдът е изискал преписката по оспорения мълчалив отказ, вкл. данни за издаване на изричен акт за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация. Заедно с разпореждането на органа е връчено и копие от жалбата на В.А..
Разпореждането е получено на 06.03.2020 година /л. 12/.
С писмена молба с вх. № СДА-01-530 от 09.03.2020 година жалбоподателката А., чрез процесуален представител адв. М.А. от САК, е поискала съдебното производство да бъде прекратено на основание чл. 159, т. 4 от АПК, тъй като ответникът по жалбата е предоставил исканата информация, макар и извън срока по чл. 28 от ЗДОИ.
С вх. № СДА-01-578 от 12.03.2020 година, изпратено по пощата на 10.03.2020 година /л. 19/, е заведено писмо, подписано от Кмета на Община Ново село, с което е представена административната преписка по подаденото от В.А. заявление за предоставяне на достъп до обществена информация /л. 14-18/.
От фактическа и правна страна съдът съобрази следното:
На 09.02.2020 година /неделя/ в 22:12 часа по електронна поща В.М.А. *** за предоставяне на достъп до обществена информация, което е заведено с вх. № РД 02-340 от 10.02.2020 година /л. 7 и л. 18/.
По заявлението е постановена Заповед № РД 02-47 от 26.02.2020 година на Кмета на Община Ново село /л. 15/, с която е наредено предоставянето на достъп до исканата обществена информация, т.е. налице е акт, издаден от компетентен орган предвид чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, и в който не е налице отхвърлителен искането диспозитив.
Изготвено е писмо-справка с изх. № РД 02-327 от 27.02.2020 година /л. 16/, подписано от Кмета на Община Ново село, изпратено на заявителката по имейл на 27.02.2020 година /л. 17/.
При тези данни по делото, безспорно се установява, че по подаденото заявление за достъп до обществена информация от В.А. е постановен акт по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, с който търсената информация, доколкото такава съществува, е предоставена. Наличието на изричен акт по същото заявление, с което е удовлетворена претенцията за предоставяне на поисканата обществена информация, лишава заявителя от правен интерес от оспорването на мълчалив отказ.
Дали предоставената информация е пълна или непълна е довод, относим към законосъобразността на постановеното от задължения орган волеизявление, но не може да обоснове допустимост на оспорването на различен административен акт, какъвто е мълчаливият отказ. В случая е налице благоприятстващ административен акт, в който липсва отхвърлителен искането диспозитив, поради което липсва правен интерес от оспорването на предшестващия го мълчалив отказ, а решението, с което се предоставя достъпа до обществена информация е самостоятелен, подлежащ на отделно обжалване административен акт.
По изложените съображения жалбата на В.А. срещу мълчалив отказ на Кмета на Община Ново село е недопустима. След като по подаденото заявление е произнесено позитивно решение от компетентния орган, с което е удовлетворено искането за достъп до обществена информация, не е налице мълчалив отказ като годен предмет на съдебен контрол, поради което и жалбата няма предмет.
В горния смисъл е Определение № 15578 от 19.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 4204/2014 г., VII отд. и др.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.М.А.
с посочен постоянен адрес *** против мълчалив отказ на Кмета на Община Ново
село по заявление за предоставяне на достъп до обществена информация, подадено
по електронна поща на 09.02.2020 година, вх. № РД 02-340 от 10.02.2020 година.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 94/2020 година по описа на Административен съд – Габрово.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в седемдневен срок от съобщаването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: