РЕШЕНИЕ
№ 847
гр. София, 20.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 3-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на петнадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:МАРИЯ ХР. ШОЙЛЕКОВА-
МАРИНОВА
при участието на секретаря МИХАЕЛА Д. МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от МАРИЯ ХР. ШОЙЛЕКОВА-МАРИНОВА
Административно наказателно дело № 20221110206333 по описа за 2022
година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
А. Д. Ш. от гр. А.град е обжалвала наказателно постановление /НП/ №21-4332-
016699 от 13.08.2021г. на Началник Група ОПП-СДВР, с искане за отмяната му като
незаконосъобразно. Сочи, че още при проверката от контролните органи обяснила, че
МПС не е нейна собственост, а на друго лице и тя не е знаела, че регистрацията на този
автомобил е прекратена. При това положение намира, че тя няма задължение да
регистрира МПС и вмененото й деяние не реализира състав на административно
нарушение. Отделно от това, излага съображения за липса на съдържание в АУАН и
НП, поради липса на описание на нарушението и обстоятелствата на неговото
извършване.
В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява.
Наказващият орган не се явява, не се представлява и не изразява становище по
жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, съобразно доводите на страните, приема за установено от
фактическа страна следното:
С НП на А. Д. Ш. е наложено наказание глоба, в размер на 300лв. и е лишена от
1
право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че на 29.07.2019г., около 09:02ч.
по АМ “Т.“, с посока от бул. ”О. п.” към с. Нови Хан управлявал товарен автомобил
„Ауди А6”, рег.№********, собственост на М. М. К., управлява автомобила с
прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП на 03.07.2019г., установено след
справка с ОДЧ, поради което МПС не е регистрирано по надлежния ред - нарушение
на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Наказателното постановление е издадено, въз основа на АУАН серия GA,
№715689/29.07.2019г. и постановление от 03.08.2021г. на прокурор при СРП по пр.пр.
№45086/20г. на СРП, ДП №23/21г. на 08 РУ-СДВР за прекратяване на наказателното
производство, образувано за престъпление по чл.345, ал.2, вр.ал.1 от НК.
Приобщена по делото е административнонаказателната преписка, послужила за
издаване на обжалваното НП и писмо от ОПП-СДВР вх.№277088/13.12.2022г с
приложения към него под опис.
Разпитани по делото са свидетелите К. Б. Т. - актосъставител и А. А. Ч. -
присъствал при установяване на нарушението и съставяне на акта, които нямат
конкретни спомени за случая, поради множеството еднородни такива. Разказват, че
когато при извършена проверка установят от служебен таблет, че автомобила е с
прекратена регистрация, сверяват чрез справка от ОДЧ, от където разбират, че
регистрацията на МПС е служебно прекратена, основанието и момента на
прекратяване. След предявяване на АУАН потвърждават, че такова е констатираното
нарушение, тъй като водачът в законоустановения срок след придобиване на
автомобила не го е регистрирал по надлежния ред.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните
изводи от правна страна:
Жалбата е процесуално допустима, а разгледана по същество - основателна.
Съгласно чл.189, ал.2 от ЗДвП редовно съставените актове по този закон имат
доказателствена сила до доказване на противното.
Съдът, при проверка на АУАН, въз основа на който е издадено и НП, намира, че
е с предписаното в чл.42 от ЗАНН задължително съдържание, включително по т.4, тъй
като е направено разбираемо, точно и ясно описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено. При съставяне и връчване на АУАН са
спазени изискванията по чл.40, ал.1 и чл.43, ал.1 от ЗАНН. Актът е съставен от
оправомощено лице, съгласно Заповед №8121з-515/14.05.2018г. на министъра на
вътрешните работи по т.1.2.
Съдът не откри нарушения на процесуалните правила при издаване на НП.
Според чл.36, ал.2 от ЗАНН, без приложен акт административнонаказателна преписка
не се образува освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или
2
прокурора или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е
препратено на наказващия орган. В този случай има както съставен АУАН, така и
постановление за прекратяване на нак. производство, поради което не се прилагат
правилата на чл.34, ал.3 от ЗАНН.
НП е със задължителните реквизити по чл.57, ал.1 от ЗАНН и по-конкретно по
т.5. Съдът вече обоснова наличие на съдържание в описанието на нарушението и
обстоятелствата на извършване, поради което не счита, че следва да повтаря, при
положение, че съдържанието на НП е идентично със съдържанието на АУАН. НП е
издадено от компетентен орган, овластен със Заповед №8121з-515/14.05.2018г. на
министъра на вътрешните работи по т.2.10, а на съда служебно е известно, че в ОПП-
СДВР има само една сформирана Група АНД.
Констатациите в АУАН и НП от фактическа страна се потвърдиха от
показанията на свидетелите, които съдът кредитира като последователни и
незаинтересовани, а и потвърдени от приобщените писмени доказателства - справка за
регистрациите на процесното МПС.
Тук е мястото, съдът да посочи, че в АУАН и НП вписаната за нарушена
разпоредба на чл.140, ал.1 от ЗДвП, макар да не съдържа преки задължения към
водачите, предписва, че МПС-тата трябва да са регистрирани по съответния ред, за да
се допуснат по пътищата за обществено ползване. Това е в синхрон с посочването в
текстовата част на акта и НП, че регистрацията е прекратена.
Видно от приложените писмени доказателства - справка от ОПП-СДВР, не
жалбоподателя, а друго лице е собственик на автомобила към датата на проверката по
документи - М. М. К.. Според тази справка, по електронен път е получен договор за
покупко-продажба на 02.05.2019г. и от тогава е собственост на купувача по него - М.
М. К.. Задължение на собственика е да регистрира автомобила по правилата на чл.4,
ал.1 от Наредба №I-45/24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и
пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на МПС и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства /Наредбата/, вр. чл.143, ал.15 от ЗДвП, като
представи превозното средство и необходимите документи за извършване на
регистрация или промяна в регистрацията, в срок до два месеца от придобиване на
собствеността.
Категорично се установи, че жалбоподателят не е собственик на процесното
МПС, а е управлявала същото на процесната дата, поради което, тя няма задължение да
го регистрира на свое име в двумесечен срок.
Не се установи по категоричен начин, субективния елемент, а именно
жалбоподателят да е уведомена от собственика на МПС за служебно прекратената
регистрация на същото. Според показанията на свидетелите и писмото от ОПП-СДВР,
3
собственикът не се уведомява за служебно прекратената регистрация, както и за датата
на прекратяване, тъй като е длъжен да знае закона, а именно задължението си да
регистрира автомобила в двумесечен срок от сключване на договора за покупко-
продажба.
Видно от приобщените писмени доказателства - справка от ОПП-СДВР, на
03.07.2019г. регистрацията на МПС е прекратена служебно, за което собственикът - М.
М. К. не е бил уведомен, тъй като контролните органи считат, че след като
задължението му е по закон, той е длъжен да знае закона, т.е. да знае, че при
неизпълнение на задължението си по чл.143, ал.15 от ЗДвП, регистрацията служебно
ще бъде прекратена. Това е така, но в случая основното е да се знае, от кога е
служебното прекратяване на регистрацията, тъй като в закона не се предписва, кога се
извършва служебното прекратяване. След като собственикът на МПС не е знаел за
датата на прекратената регистрация, няма как да се изисква от този, на когото е
предоставил автомобила - жалбоподателя, да знае тези обстоятелства, имащи значение
за субективната страна на деянието по чл.140, ал.1 от ЗДвП.
По тази причина, контролните органи трябва да съобщават на собствениците на
МПС, кога - на коя дата регистрацията на автомобила е прекратена служебно на осн.
чл.143, ал.15 от ЗДвП, защото само тогава те ще носят отговорност, че не са
регистрирали автомобила си по надлежния ред, съответно задължение да съобщават
това обстоятелство на лицата, на които предоставят автомобила.
След като е получил материалите по пр. пр. от СРП, наказващият орган
неправилно е издал НП и е наказал жалбоподателя, че на 29.07.2019г. е управлявал
МПС със служебно прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП, защото това е
същото деяние, за което прокурор от СРП прекратил наказателно производство по
пр.пр.№45086/20г. на СРП, ДП №23/21г. на 08 РУ-СДВР за престъпление по чл.345,
ал.2 от НК, при изложени аргументи за липса на субективен елемент за знание, че
водачът управлява МПС без надлежна регистрация, поради служебното й
прекратяване. Така, както за извършване на престъпление по чл.345, ал.2, вр.ал.1 от НК
се изисква умисъл и за реализиране на административнонаказателна отговорност по
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП се изисква умисъл от наказаното лице, по вече изложените
горе съображения. Наказващият орган е следвало да установи по категоричен начин, че
Ш. е знаела, че регистрацията на автомобила, който управлява е прекратена служебно,
към датата на проверката, което не е сторил.
По изложените съображения, НП следва да бъде отменено като
незаконосъобразно, без да се обсъжда правилността на наложените наказания по
размер, както и приложението на чл.28 от ЗАНН.
По делото няма доказателства за сторени разноски от жалбоподателя и такива не
са поискани.
4
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление №21-4332-016699 от 13.08.2021г.
на Началник Група ОПП-СДВР като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
София град в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, на основанията,
предвидени в НПК по реда на Глава XII от АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5