Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 287 21.12.2023
г. град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично заседание на тридесети ноември две хиляди двадесет и
трета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА Я.
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретаря Албена Ангелова
и с участието на прокурора Маргарита Димитрова
като
разгледа докладваното от съдия ИРЕНА Я.
КАН дело № 260 по описа за 2023 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63в от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Областна Дирекция
на Министерство на вътрешните работи против Решение № 302/19.07.2023 г.,
постановено по АНД № 1292/23г по описа на Районен съд Стара Загора, с което е отменен Електронен
фиш серия К № 7197098 с наложена на Т.С. Я.глоба в
размер на 1200 лв. на основание чл.182 ал.4 , във връзка с ал.1 ,т.5 от ЗДвП за
нарушение на чл.21 ал.2 вр. с чл.21 ал.1 от ЗДвП.
С касационната
жалба се твърди неправилно приложение на чл.182, ал.4 от ЗДвП и на чл. 57 ал.1
т.6 от ЗАНН с доводи, че деянието е правно квалифицирано под този състав, при
чиито фактически обстоятелства – в случая повторност,
е извършено. От съда се иска отмяна на въззивното съдебно решение и
постановяване на друго, с което да се потвърди Електронният фиш.
Ответникът по
касационната жалба – Т.С. Якова, чрез процесуалния си представител моли да бъде
оставено в сила въззивното съдебно решение с доводи, че размерът на наложената
глоба е в пряка зависимост от конкретна квалификация на превишението на скоростта
по чл.182 ал.1 от ЗДвП, тъй като този размер се увеличава двойно при повторност на основание чл.189 ал.4 от закона, която
разпоредба няма самостоятелно приложение като съдържаща само квалифициращо
обстоятелство и размер на наказание. Претендира възнаграждение за един адвокат
в размер на 500 лв., заплатени в брой, съгласно приложен договор за правна
помощ и съдействие.
Представителят
на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за основателност на
касационната жалба.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в
законово установения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е
неблагоприятен, и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
основателна.
Производството пред Старозагорския районен съд се е
развило по жалба на Т.С. Я.срещу електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство
или система серия К № 7197098 на ОД на
МВР – Стара Загора, с който на основание
чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал.4 от ЗДвП, във
връзка с ал.1,т.5 от ЗДвП, на Т. С. Я.е наложена глоба в размер на 1200 лв., за нарушение на
чл. 21, ал.2 във вр. с ал. 1 от ЗДвП. В електронния фиш
е посочено, че на 15.03.2023 г., в 10:08 часа, в област Стара Загора, общ. Опан,
път І-5 км. в с. Тракия, до чешмата,
управлява в посока Хасково при ограничение на скоростта 50 км/ч, въведено с
пътен знак Д-11, е установено извършване
на нарушение при управление на МПС с рег. № *******с установена скорост на
движение от 91км/ч, при превишена стойност на скоростта 41 км/ч и отчетен
километров толеранс - 3км/ч, като извършеното нарушение е заснето със АТСС TFR1- М. Посочено е в електронния фиш, че
нарушението е извършено в условията на повторност в
едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ К/5578128.
За да отмени Електронния фиш,
въззивният съд е приел, че лисва надлежна правна квалификация на установеното,
посредством техническо средство, управление на МПС БМВ 730 Д автоматик с рег.
№ *******с превишена скорост. Не е посочен конкретният състав на нарушение по
чл. 182 ал.1, или ал. 2 от ЗДвП.
Обжалваното решение на Районен
съд Стара Загора е валидно, допустимо, но неправилно.
Съгласно нормата на чл.182, ал.4 от ЗДвП, когато
нарушението по ал. 1, т. 1 - 5, ал. 2 и ал.
3, т. 1 - 5 е повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение
по ал. 1,
т. 6 и ал. 3, т. 6 - предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер
и лишаване от право да се
управлява моторно превозно средство за срок три
месеца. По принцип
верен е изводът на съда, че
разпоредбата на чл.182,
ал.4 от ЗДвП е бланкетна и за да бъде изпълнена
с конкретно съдържание, следва да е налице
изрично препращане към някое от
нарушенията, посочени в ал. 1, т. 1 - 5, ал. 2 и ал.
3, т. 1 – 5. В случая неправилно е прието и че в ЕФ не е посочено
при коя от
хипотезите, към които препраща чл.182, ал.4 от ЗДвП, е осъществено
нарушението.
Съдът приема,че в съответствие със законово установените
изисквания електронният фиш съдържа надлежно описание на нарушението - в
необходимата и достатъчна степен е конкретизирано и индивидуализирано мястото
на извършване на нарушението, като са посочени
всички обстоятелства от значение за съставомерността
на деянието и наличието на административно нарушение, при описание на
конкретните параметри на нарушението и пределите на следващата се за него
отговорност от гл. т на правна квалификация и вид/размер на приложимата
административна санкция. Следователно правилно за установеното нарушение на
скорост, което се явява повторно за нарушителя,
е приложена административнонаказателната
разпоредба на чл.182, ал.4 във вр. с чл.182, ал.1,
т.5 от ЗДвП.
По изложените съображения касационният състав намира, че решението на райониня
съд е постановено при неправилно приложение на материалния закон и следва да бъде отменено, а вместо него да се
постанови друго, с което оспореният ЕФ да бъде потвърден като законосъобразен.
Предвид изхода на делото
искането на касатора за присъждане на разноски
следва да бъде уважено, като
на основание чл.63в, ал.4 от ЗАНН Т.С. Я.следва да заплати на ОД на МВР – Стара Загора възнаграждение
за процесуално представителство,
осъществено от юрисконсулт за две инстанции в размер на 160 /сто и шестдесет
/лева .
Водим от тези мотиви
и на основание чл.221 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 302/19.07.2023 г., постановено по АНД № 1292/2023
г. по описа на Районен съд Стара Загора,
КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен
фиш серия К № 7197098 с наложена на Т.С. Я.глоба в
размер на 1200 лв. на основание чл.182, ал.4
във връзка с ал.1, т.5 от ЗДвП за нарушение на чл. 21, ал.2 вр. с чл.21, ал.1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА Т.С. Я.с ЕГН **********
да заплати на Областна дирекция на МВР –
Стара Загора сумата от 160 лв. /сто и шестдесет лева/, представляващи разноски за юрисконсултско
възнаграждение за две инстанции.
Решението не подлежи на
обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.