Решение по дело №144/2020 на Административен съд - Кюстендил

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

31.07.2020 год.

 

 В   И М Е Т О  Н А   Н  А  Р  О  Д  А

 

Номер                         170                                 2020 година                              град   Кюстендил

 

Кюстендилски административен съд,

на   двадесет и девети юли                                                                            2020 година

в публично съдебно заседание в следния състав:

 

 

                                                         Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ                                                                                                                                                                     

                                                                Членове: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА

                                                                                НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА

                                                                              

Секретар: Антоанета Масларска и с участието на

Прокурора: Марияна Сиракова

 

Като разгледа докладваното от съдия Демиревски

НАХД № 144/2020 г. по описа на КнАдмС за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във вр. с чл. 63 от ЗАНН.

Делото е образувано по касационна жалба от Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил, чрез началника гл. инсп. Р.Б., срещу Решение № 170/27.05.2020 г., постановено по АНД № 1557/2019 г. по описа на Районен съд – Кюстендил, с което е отменено като незаконосъобразно НП № 19-1139-001492/16.10.2019 г., издадено от началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил. Релевирано е касационното основание по чл. 348 ал. 1 т. 1 и т. 2 от НПК. Твърди се, че изводите на въззивния съд са неправилни  и необосновани. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на оспореното НП.

Касаторът е редовно призовано за съдебното заседание по делото, но не изпраща процесуален представител.

Ответникът по касационната жалба е редовно призован за съдебното заседание по делото, не се явява. Представлява се от адв. В. от АК - Кюстендил, който оспорва касационната жалба и моли решението на КРС да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.  

Прокурорът дава заключение за неоснователност на касационната жалба, като не счита, че са налице касационни основания за отмяна на въззивното решение.

Касационната жалба е допустима. Подадена е от страна с право на касационно оспорване по смисъла на чл. 210 ал. 1 от АПК, срещу съдебен акт, подлежащ на касационен контрол и в преклузивния 14 - дневен срок по чл. 211 ал. 1 от АПК и отговаря на изискванията за форма и съдържание по чл. 212 от АПК. Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

            Предмет на въззивно обжалване е НП № 19-1139-001492/16.10.2019 г., издадено от началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил, с което Л.Г.Б. *** е санкциониран с административни наказания „глоба“ в размер на 500.00 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца на основание чл. 174 ал. 1 т. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 5 ал. 3 т. 1 от ЗДвП.

Районният съд е установил от фактическата страна на спора, че на 15.07.2019 г. около 12:05 часа в с. Дворище, по улицата, водеща от бившия стопански двор към ул. „9-ти септември“, на около 100 м. преди кръстовишето с двете улици, Л.Б. управлявал собствения си лек автомобил Опел Астра с рег. № ***, като при наличието на ляв завой не се движи възможно в най-дясната част на платното за движение и блъска насрещно движещия се лек автомобил Ауди 80 с рег. № ***. Същият е реализирал ПТП с материални щети, без пострадали лица. В управлявания от него автомобил бил и св. Иванов-негов колега. Б. напуснал местопроизшествието, като при завръщането си заявил на колегата си, че е бил жаден, но не е открил вода и вместо това пил бира. Пристигналите на място полицейски служители – свидетелите Г. и Х. извършили проверка, като водачите на двата автомобили били изпробвани с техническо средство “Алкотест 7510” с фабр. №АRDM-0266, определящо концентрацията на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишвания въздух. При проверката на Б. индикаторна скала на уреда отчела 0.51 промила концентрация на алкохол в издишания от водача въздух. Издаден му е ТМИ, който водачът отказал да подпише, получи и даде кръв за изследване.

За констатираното нарушение на Б. е съставен АУАН бл. № 231991 от 15.07.2019 г., като същия бил предявен и връчен на нарушителя по надлежния ред при условията на отказ. В акта не са вписани възражения от страна на нарушителя. Такива не са постъпили и в срока по чл. 44 ал. 1 от ЗАНН.

С резолюция върху акта от 19.07.2019 г., на основание чл. 33 ал.2 от ЗАНН административнонаказателната преписка, образувана въз основа на него, е прекратена и изпратена до РП - Кюстендил.

С постановление от 14.10.2019 г. на РП - Кюстендил образуваното ДП за процесното деяние е прекратено, поради липса на достатъчно доказателства за извършено престъпление от общ характер.

На 16.10.2019г. е издадено атакуваното НП. В постановлението са възпроизведени фактическите констатации по АУАН, като са наложени посочените наказания. Постановлението е връчено на нарушителя на 24.10.2019г.

 Районен съд - Кюстендил е приел, че при издаването на НП е нарушена разпоредбата на чл. 57 ал. 1 т. 3 от ЗАНН, като не е ясно въз основа на кой акт – АУАН или Постановление на РП-Кюстендил е издадено същото. Счита, че НП е издадено без задължителен реквизит и го е отменил като незаконосъобразно.

В пределите на касационната проверка по чл. 218 ал. 2 от АПК и във връзка с релевираното в жалбата касационно основание съдът намира, че решението на районния съд е валидно и допустимо, а преценено за съответствие с материалния закон  крайния резултат за правилен, макар и по други съображения.

Настоящия състав на касационната инстанция счита, че е допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на процесното НП. Правилото на  чл. 33 ал. 2 от ЗАНН, приложимо по препращане от чл. 189 ал.14 от ЗДвП, задължава АНО при наличие на данни за извършено престъпление, да прекрати производството и да изпрати материалите на съответния прокурор. В конкретния случай след съставяне на АУАН на 15.07.2019 г., с резолюция от 19.07.2019 г. органът е прекратил административното производство пред него и е изпратил материалите на Районна прокуратура - Кюстендил. С постановление от 14.10.2019 г. на прокурор при РП – Кюстендил е прекратено наказателното производство. Фактите показват, че процесното НП е издадено след прекратяване на административнонаказателното производство с резолюция на компетентния наказващ орган. Налице е съществено процесуално нарушение, доколкото след прекратяване на преписката АНО не разполага с правомощие за административно санкциониране на дееца, тъй като е упражнил правоизключващото правомощие за прекратяване на преписката. Издаденото НП без наличие на висяща административнонаказателна преписка е незаконосъобразно и подлежи на отмяна.

 

Във връзка с гореизложеното КнАдмС намира решението на КРС за правилно и законосъобразно, поради което ще го потвърди.

 

Воден от горното и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, Административният съд

 

Р   Е   Ш   И:

 

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 170/27.05.2020 г., постановено по АНД № 1557/2019 г. по описа на Районен съд – Кюстендил.

 

    Решението е окончателно.            

    Да се изпрати препис от решението на страните по делото.

                                                                                    

 

    ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                                                             

 

  ЧЛЕНОВЕ: