Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 36
гр. Габрово, 16.03.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети март две хиляди двадесет и трета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при
секретаря РАДОСЛАВА РАЙЧЕВА и с
участието на прокурор АЛЕКСАНДЪР
АЛЕКСАНДРОВ като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина КАНД № 41 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63в от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Касационното производство е образувано по депозирана в законния срок касационна жалба от Районно управление – Габрово при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Габрово, представлявано /Управлението/ от Недко Димитров – Началник, подписана от юрисконсулт, против Решение № 184 от 29.12.2022 година по АНД № 1090/2021 година на Районен съд – Габрово.
С обжалваното решение въззивният съд е отменил Наказателно постановление /НП/ № 315 от 12.10.2021 година на Началника на Районно управление – Габрово при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Габрово, с което на „*******“ ЕАД – гр. София за нарушение на чл. 103, ал. 2 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия /ЗОБВВПИ/ е наложена имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева на основание чл. 196, ал. 1, предл. 2 от ЗОБВВПИ.
В касационната жалба се развиват доводи за постановяване на обжалваното решение в нарушение на материалния и процесуалния закон, както и за необоснованост. Прави се искане за отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго по същество, с което да бъде потвърдено процесното НП. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В открито съдебно заседание касационният жалбоподател Районно управление – Габрово при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Габрово не се представлява.
Ответната по жалбата страна „*******“ ЕАД – гр. София не се представлява в открито съдебно заседание. В писмен отговор се заявява позиция за неоснователност и недоказаност на касационната жалба, развиват се доводи по същество, прави се искане за оставяне в сила на въззивното решение ведно със законните последици.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и оставяне в сила на обжалваното решение като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е допустима като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално легитимирано лице – страна в първоинстанционното производство.
Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63в от ЗАНН/, намира оспореното съдебно решение за недопустимо по следните съображения:
Производството пред първоинстанционния съд е образувано на 31.12.2021 година. В сила от 23.12.2021 година е изменена редакцията на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, като е предвидено, че при разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели.
В процесния случай обжалваното пред районния съд Наказателно постановление № 315 от 12.10.2021 година е издадено от Началника на Районно управление – Габрово при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Габрово, от което следва, че надлежната ответна страна в производството пред Районен съд – Габрово, която е следвало да бъде конституирана и призована, е Началникът на Районно управление – Габрово при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Габрово. Съдът, обаче, е призовал като ответна страна Районно управление – Габрово /л. 32, 33 и 36 от първоинст. дело/.
По изложените съображения, обжалваното решение се явява недопустимо като постановено с участието на ненадлежна страна, поради което на основание чл. 221, ал. 3 от АПК следва да бъде обезсилено и делото върнато за ново разглеждане от друг съдебен състав. При новото разглеждане на делото в първоинстанционния съд като надлежна ответна страна в производството следва да бъде конституиран Началникът на Районно управление – Габрово при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Габрово и всички процесуални действия следва да се извършат повторно след надлежното конституиране и редовно призоваване на ответната страна, с оглед гарантиране в пълен обем на правото ѝ на защита.
При новото разглеждане на делото въззивният съд следва да се произнесе и по въпроса за разноските, претендирани пред настоящата инстанция, по аргумент от чл. 226, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63д от ЗАНН.
Водим от горното и на основание 221, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 184 от 29.12.2022 година по АНД №
1090/2021 година на Районен съд – Габрово.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия
съд.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.