Решение по дело №286/2021 на Административен съд - Стара Загора

     Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  № 316

 

     гр. Стара Загора, 14.07.2021 г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на  осми юли две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                                                           Председател:    БОЙКА ТАБАКОВА

 

Ч                                                                                                                                        Членове:        ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                                       РАЙНА ТОДОРОВА 

при секретаря  Минка Петкова

и с участието на прокурора  Гриша Мавров

като разгледа докладваното от  съдия  Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 286 по описа  за 2021 г., за да се произнесе, съобрази следното:

 

 Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

 

Образувано е по касационна жалба от Л.Г.С. от гр.Пловдив чрез пълномощника й адвокат М.К. против Решение № 260253/ 22.04.2021 г. по АНД № 391/ 2021 г. на Районен съд Стара Загора, с което е потвърден електронен фиш /ЕФ/ серия К № 3401361, издаден от ОД на МВР Стара Загора. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения -  касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 във връзка с ал. 2 и ал.3 от НПК във вр. с  чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът твърди, че районният съд не е изяснил в пълна степен фактическата обстановка като не е уважил доказателствено искане за установяване разположение на знаковото стопанство, хоризонталната маркировка в посочения от него пътен участък и точното разположение на радарната система, не е извършил правилно проверка и оценка на събраните доказателства и оттам е извел неправилни  и незаконосъобразни правни изводи. Оспорват се изводите му, че приложената фотоснимка е годно доказателствено средство, че фактическата обстановка, описана в ЕФ, е доказана по несъмнен и безспорен начин. Поддържа се, че липсва произнасяне по възражението за неправилна правна квалификация на деянието. По тези съображения подателят моли за отмяна на решението, като ако бъде преценено, че е постановено при съществени нарушения на процесуални правила, делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. Претендира разноски за двете съдебни инстанции.

 

           Ответникът по касационната жалба – Областна дирекция на МВР-Стара Загора, редовно и своевременно призована, не изпраща представител и не изразява становище.

 

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила като споделя изложените в него мотиви.

 

 Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

         

            Касационната жалба като подадена в законоустановения срок 14-дневен срок по чл.63, ал.1 от ЗАНН вр.чл.211, ал.1 от АПК и от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен,  е процесуално допустима.

          

            Разгледана по същество, се явява основателна.

 

  Предмет на съдебен контрол пред Районен съд Стара Загора е ЕФ серия К № 3401361, издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на Л.Г.С. от гр.Пловдив на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал. 2, т. 3 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 лв. за нарушение на чл. 21, ал.2 във връзка с ал.1 от ЗДвП. В ЕФ е посочено, че на 25.01.2020 г., в 11:52 ч., в община Стара Загора, път I-5, км.239+630 до бензиностанция „Лукойл“, със скорост 84 км/ч. (отчетен километров толеранс от 3 км/ч.), при ограничение от 60 км/ч., въведено с пътен знак В-26, разположен южно на 150м, в посока гр. Стара Загора е управляван лек автомобил „АУДИ А 6” с рег. ***и собственик Л.Г.С.. Нарушението е установено и заснето със Си-трафик радарна система ERS-400.

 

За да потвърди ЕФ, Районен съд Стара Загора е изложил съображения за неговата формална и материална законосъобразност. След обсъждане на събраните писмени доказателства е установена фактическа обстановка, при наличието на която е прието, че правилно е ангажирана отговорността на собственика на движещия се с превишена скорост автомобил. Посочено е, че скоростта е отчетена в участък с надлежно въведено ограничение от 60 км/ч с пътен знак, нарушението е установено с технически изправно техническо средство и не са констатирани процесуални нарушения при издаване на ЕФ. Според съда наложеното наказание съответства по вид и размер на предвиденото в закона за конкретното нарушение и издаденият ЕФ е законосъобразен.

 

         Решението е валидно и допустимо, но е неправилно.

 

   Основателно се явява касационното оплакване за постановяване на обжалваното решение при съществено процесуално нарушение, тъй като първоинстанционният съд не е разгледал отправеното до него с молба от 15.04.2021г /на л.41 от делото/ доказателствено искане за установяване разположението на знаковото стопанство и хоризонталната маркировка в участъка от км.239+165 до км.239+885 на път I-5, както и на точното разположение на радарната система, нито се е произнесъл по допустимостта и относимостта на това искане към предмета на спора. Според касатора мястото на заснемане на твърдяното нарушение се намира след кръстовище, при което пътният знак  В-26 няма действие. Следователно, твърдението му касае изключване на съставомерен елемент от фактическа страна и ако се докаже, не би могла да му се търси административнонаказателна отговорност по вмененото обвинение за нарушение на чл.21, ал.2 вр. ал.1 от ЗДвП.  

  Извършването на процесуално действие по отправеното искане е дължимо от съда и е от особено значение за постановяване на правилно и съобразено с обективната фактическа действителност решение по материалноправния спор.  Съдът е длъжен да се произнесе след като събере всички относими и допустими доказателства, направи им задълбочен анализ и изложи съображения по релевантните фактически обстоятелства и приложимите спрямо тях правни норми, включително по наведените в жалбата възражения срещу ЕФ. В този смисъл бездействието на съда да установи визираните от жалбодателя разположения на знаково стопанство, маркировка и радарна система следва да се квалифицира като съществено процесуално нарушение, неотстранимо в настоящата фаза на процеса.

   С оглед изложените съображения съдът намира, че обжалваното решение следва да бъде отменено без да се обсъждат останалите оплаквания на касатора, а делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Стара Загора. При повторното разглеждане следва да се прецени доказателственото искане по молбата на Л.С. от 15.04.2021г , след което в зависимост от събраните доказателства да се изложат мотиви какви правни изводи произтичат от тях относно правилността и законосъобразността на обжалвания ЕФ, както и съдът да се произнесе по разноските за водене на делото в настоящата инстанция.

               Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ и чл. 222, ал.2, т.1 от АПК, Старозагорският административен съд

 

Р     Е     Ш     И :

 

               ОТМЕНЯ  Решение № 260253/ 22.04.2021г., постановено по АНД № 391/ 2021г. по описа на Районен съд Стара Загора. 

 

               ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

 

               Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

 

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                           ЧЛЕНОВЕ: 1.     

                                                                                  2.