Р Е Ш Е Н И Е
№ / ….2021 година,
гр. Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ВАРНА, Х КАСАЦИОНЕН
СЪСТАВ в публично заседание на
десети юни през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ : 1.
НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
2. РАЛИЦА АНДОНОВА
при секретаря ДОБРИНКА ДОЛЧИНКОВА и
при участието на прокурора ТОНИ ТОМОВ,
като разгледа докладваното от съдия
НАТАЛИЯ ДИЧЕВА к. адм. д. № 1023 по описа за 2021година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ХІІ от АПК във вр. с
чл.63 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на „Лоу сий
шипинг мениджмънт“ ООД срещу Решение №260448/29.03.2021 година, постановено по
НАХД № 5228/2020 година по описа на Районен съд – Варна, V състав, с което е потвърдено
Наказателно постановление № 03-011738/31.07.2019година от Директора на дирекция
„Инспекция по труда“ - Варна.
В касационната жалба се поддържа, че решението е
незаконосъобразно, излагат се конкретни доводи за това, като се прави искане за
неговата отмяна и за отмяна на НП. В
с.з. касаторът не се представлява.
Ответникът – ГД“ИТ“ Варна оспорва жалбата. Претендира разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура гр.Варна, дава
заключение за неоснователност на касационната жалба.
След като обсъди законосъобразността на решението по
наведените касационни оплаквания в жалбата, доказателствата по делото,
становищата на страните и в рамките на касационната проверка, извършена
съгласно чл. 218 АПК,
Административен съд –Варна намира следното:
Разгледана по същество на основанията посочени в нея и
след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с
материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК, касационната жалба е основателна.
С Наказателно постановление № 03-011738/31.07.2019г.,
издадено от директора на Дирекция Инспекция по труда - гр.Варна, на дружеството
е наложена имуществена санкция в размер на
250лева, на основание чл.416 ал.5 вр.чл.415в ал.1 от Кодекса на труда за
нарушение на чл.128 т.2 във вр.чл.270 ал.2 и ал.3 от Кодекса на труда.
Районният съд е установил от фактическа страна, че „Лоу
сий шипинг мениджмънт“ ООД като работодател, не е изплатил в уговорения срок договореното трудово възнаграждение
за м. май 2019година на П. Д. П. , на длъжност „главен счетоводител“. За дата
на извършване на нарушението е приета 26.06.2019г., когато е следвало да се
изплати дължимото възнаграждение. Нарушението е квалифицирано по чл.128 т.2 вр.чл.270
ал.2 и ал.3 от Кодекса на труда.
С платежно нареждане от 29.07.2019г. управителят на „Лоу
сий шипинг мениджмънт“ ООД превел по банкова сметка ***.36лева с основание за
превод: „заплата май и юни
командировки“.
При тази фактическа обстановка районният съд приема,
че административнонаказващият орган е
приложил правилно материалния закон.
Съдебното решение е неправилно.
Основните мотиви в касационната жалба са за неправилно
приложение на процесуалния и материалния закон
от ВРС.
След извършената проверка от касационната инстанция,
се установи, че ВРС е допуснал при разглеждането на делото процесуално
нарушение.
Видно от доказателствата посочени в НП, по преписката
би следвало да е приложен трудов договор на П. Д. П. с ЕГН **********, на длъжност „главен
счетоводител“, чието неизпълнение води до ангажиране на
административнонаказателна отговорност на дружеството по чл.218, т.2 вр. чл.270
ал.2 и ал.3 от КТ. Посоченият писмен
документ липсва по административната преписка. Той не е изискан и приложен по
делото, респ. не е анализиран от ВРС, а съдът изцяло се е позовал на
констатациите в НП и АУАН. Без прилагането на трудовия договор на П. не може да се прецени дали правилно е посочена
датата на нарушението- 26.06.2019г., длъжността на П. , размера на трудовото
възнаграждение на лицето, както и дали е изплатено в цялост.
Като не е
сторил това, първоинстанционният съд е постановил решение при неизяснена
фактическа обстановка и в нарушение на процесуалните правила, което налага
неговата отмяна. Делото следва да бъде върнато на друг съдебен състав за ново
разглеждане, при което да бъде изискано и обсъдено цитираното по-горе писмено доказателство – трудов договор
на П. Д. П. с ЕГН **********, на
длъжност „главен счетоводител“, въз основа на който да се направи преценка за
това има ли осъществено от дружеството нарушение на чл.128 т.2
вр.чл.270 ал.2 и ал.3 от Кодекса на труда.
Мотивиран от изложените съображения Административен
съд –Варна, десети касационен състав
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение
№260448/29.03.2021 година, постановено по НАХД № 5228/2020 година по описа на
Районен съд – Варна, V състав, с което е потвърдено Наказателно постановление №
03-011738/31.07.2019година от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ -
Варна.
ВРЪЩА делото за
ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Варна, съобразно дадените в
мотивите на решението указания.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :
1.
2.