№ 564
гр. Русе, 19.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, X НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Ралица Й. Русева
при участието на секретаря Мирослава Т. Пенева
като разгледа докладваното от Ралица Й. Русева Административно
наказателно дело № 20214520201594 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от *** ООД, със седалище гр.Търговище, против Наказателно
постановление № 38- 0001940 от 07.07.2021 г. на Директор РД „АА“ Русе, с което за
административно нарушение по чл.104 з ал.V пр.2 от ЗАвПр, на основание цитираната
разпоредба, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1500
лева.Жалбоподателят моли съда да отмени постановлението като незаконосъобразно поради
допуснати съществени процесуални нарушения.
Ответникът по жалбата поддържа становище за неоснователност на същата.
Русенска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител, и не взема
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установени следните
фактически обстоятелства:
На 21.05.2021 г., при извършване на комплексна проверка на дружеството- жалбоподател,
в качеството му на превозвач, било установено, че на 24.11.2020 г. е извършен превоз на
товари, установен с международна товарителница, който е осъществен с моторно превозно
средство, невписано в регистъра за моторните превозни средства към издадения лиценз на
общността.Ползваният за целта автомобил бил камион МАН ТГХ с рег. № *** от категория
N3.Така установеното било определено като нарушение по чл.104 з ал.V пр.2 от ЗАвПр и
срещу „***“ ООД бил съставен АУАН № 290392/21.03.2021 г. Актът бил предявен на
представляващ, подписан без възражения и лично връчен.Впоследствие въз основа на него е
издадено обжалваното наказателно постановление с наложеното административно
1
наказание.В производството пред въззивния съд жалбоподателят възразява с довод за
незаконосъобразност поради допуснати процесуални нарушения.
Изложеното се установява от приложените по делото писмени доказателства и
доказателствени средства- оправомощителна заповед, АУАН № 290392/21.03.2021 г.,
международна товарителница, разпечатка от карта на водач, талон на МПС, извлечение от
регистър на МПС, воден в ИА „АА“, заявления за отразяване на настъпили промени в
обстоятелствата в лиценз на Общността за международен автомобилен превоз, лиценз №
4064, зеверено копие № *********, показанията на св.Х.М.- актосъставител, които следва да
бъдат кредитирани изцяло като кореспондиращи със съвкупния доказателствен материал.
Правни изводи:
Жалбата е подадена в срок и от лице, разполагащо с правна легитимация, поради което е
допустима.Разгледана по същество, е основателна.
Възраженията за допуснати съществени процесуални нарушения в производството по
установяване на административното нарушение и налагане на административното
наказание, са основателни.
Видно от съдържанието на акта и наказателното постановление, липсва посочено място
на нарушението, който факт се явява нарушение на императивните норми на чл.42 т.3 от
ЗАНН и чл.57 т.5 от ЗАНН.
В контекста на посоченото, дори да се приеме, че датата на нарушението е отразена и тя
може да бъде извлечена с тълкуване и определена като 24.11.2020 г., то мястото на
нарушението не е посочено нито от органа, установил неправомерните действия, нито от
наказващия такъв.
В настоящото производство на изследване подлежат следните обстоятелства- лицето
има ли качеството на лицензиран превозвач, извършил ли е превоз, кога, къде и в какво се
състои неспазване на условията по закон за правомерното осъществяване на тази дейност.
Качеството на превозвач по отношение на „***“ ООД е доказано от писмените
доказателства по делото, а също така и наличието на лиценз за дейността на
дружеството.Съдът намира, че недоказани остават обстоятелствата на нарушението, които
не са и прецизирани от наказващия орган.Твърди се извършване на превоз с автомобил,
който не е включен във воденият от агенцията регистър, но при какви фактически
обстоятелства, включително и къде, е осъществена тази дейност, не се сочи
изрично.Наказващият орган е отразил само, че се касае до превоз, установен на база чмр и
разпечатка от карта.Няма спор, че същите могат да бъдат ползвани като доказателства за
фактите, но единствено цитирането им не може да замести обстоятелствата, особено в
издаденото наказателно постановление, където посочването на същите е императивно
зададено от закона. Мястото на извършване на нарушението и обстоятелствата на
нарушението са реквизити, които ЗАНН изрично е извел като безусловно необходими при
съставянето на акта и издаването на постановлението, защото наличието или липсата им
влияят върху обосноваността на тези актове. Конкретно допуснатото процесуално
2
нарушение с непосочването на място и обстоятелства, се явява съществено и представлява
отменително основание.
Извън това, няма спор по същество, че превозвачът следва да спазва всички законови
изисквания в упражняваната дейност, включително и това по чл.104 з ал.V пр.2 от ЗАвПр-
да не извършва обществен превоз на пътници или товари с моторно превозно средство,
което не е вписано в регистъра на моторните превозни средства на лиценза на
Общността.Независимо от посоченото, конкретно събраните доказателства не водят до
безусловен извод за така осъществено нарушение, тъй като допуснатите в хода на воденото
производство процесуални нарушения са опорочили в крайна сметка издаденото
наказателно постановление и същото се явява необосновано и незаконосъобразно, и
подлежи на отмяна изцяло.
Мотивиран така и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38- 0001940 от 07.07.2021 г. на Директор РД „АА“
Русе, с което на *** ООД с БУЛСТАТ ****, представлявано от К.Т. от гр.Търговище,
кв.“Въбел“, ул.“Хан Аспарух“ 2, за нарушени по чл.104 з ал.V пр.2 от ЗАвПр, е наложено
административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1500 /хиляда и
петстотин/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14- дневен срок от известяването му на
страните, пред Русенски административен съд.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3