Р Е Ш Е Н И
Е
№144/16.11.2020
г.
16.11.2020г. гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, І
касационен състав, в публично заседание на
пети ноември 2020г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2.ВАНЯ СТОЯНОВА
при секретар Добрина Димитрова
прокурор Димитринка Георгиева
Като разгледа докладваното от съдия
В. Стоянова КАНД №
138 по описа за 2020 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63,
ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.
Касационно анд
№ 138/2020 г. е образувано по жалба на М.Л.П. ***, чрез адвокат А.Х.Д.от ВАК, с адрес гр. Варна, бул***против Решение № 260041 от 16.09.2020г. по анд № 809/2020г. по описа на Ямболския районен съд.
С обжалваното решение№260041 от
16.09.2020г. по анд№ 809/2020г. на
ЯРС, е потвърдено наказателно
постановление НП № 19-0814-000220/12.11.2019 г., издадено от Началника на РУ
Стралджа при ОД на МВР - Ямбол, с което на М.Л.П.
*** ЛНЧ **********, на основание чл.182, ал.1, т.6 от Закона за движение по
пътищата са наложени административни наказания глоба в размер на 1050/хиляда и
петдесет/ лева и три месеца лишаване от право да управлява МПС, и по силата на
Наредба № Iз-2539 на МВР е постановено отнемане на 12 /дванадесет/контролни
точки, за нарушение по чл.21, ал.1 от
Закона за движение по пътищата.
В жалбата се сочи, че обжалваното
решение е неправилно, като
постановено в нарушение на материалноправни разпоредби и при съществено нарушение на процесуалните правила. Прави се искане за
отмяна на решението и отмяна на издаденото НП.
В съдебно
заседание касаторът М.Л.П. редовно призован не
изпраща процесуален представител. От редовно упълномощения такъв адв. А.Д. от АК-Варна са постъпили писмени бележки, в които
се сочи, че решението на ЯРС е неправилно и незаконосъобразно.
Ответната страна ОД на МВР, Ямбол,
редовно призована, не изпраща
процесуален представител.
Представителят на ЯОП изразява становище
за неоснователност на подадената жалба и счита, че решението на ЯРС е правилно и
законосъобразно.
Настоящият съдебен състав извършвайки
касационна проверка на оспорваното решение за наличието на наведените в жалбата
касационни основания, както и валидността, допустимостта и съответствието му с
материалния закон, установи следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от страна, която има право и интерес да
обжалва и в срока по чл.211 от АПК. Разгледана по същество се преценява
като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:
С решение №260041 от 16.09.2020г. по анд№ 809/2020г. на
ЯРС, е потвърдено наказателно постановление НП № 19-0814-000220/12.11.2019 г.,
издадено от Началника на РУ Стралджа при ОД на МВР - Ямбол, с което на М.Л.П. *** ЛНЧ **********, на основание
чл.182, ал.1, т.6 от Закона за движение по пътищата са наложени административни
наказания глоба в размер на 1050/хиляда и петдесет/ лева и три месеца лишаване
от право да управлява МПС, и по силата на Наредба № Iз-2539 на МВР е
постановено отнемане на 12 /дванадесет/контролни точки, за нарушение по чл.21,
ал.1 от Закона за движение по пътищата.
За да постанови своя съдебен акт ЯРС, въз основа на събраните и
проверени в хода на съдебното следствие доказателства, е приел за установено
от фактическа страна, че на 10.08.2019г.
в 14.58 часа АТС - TFR1-М, № 594,
преминало последваща проверка и технически изправно,
е заснело лек автомобил ***, движещ се със скорост от 137 км/ч в с. Зимница,
Ямболска област, по път І-7, км.241+800, в посока АМ „Тракия“, при максимално
разрешена за движение в населено място 50 км/ч. Въз основа на данните от АТС, обективирани и в разпечатката на клип № 17769, и с оглед
обстоятелството, че за констатираното нарушение е предвидено и наказание
лишаване от право да управлява МПС, на собственика на процесното
МПС, след изготвяне на съответната декларация от негова страна, била изпратена
покана да се яви на 11.09.2019г. в 09:00 часа в РУ – Стралджа за съставяне на
АУАН за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП. Поканата била получена от П. на
14.09.2019г. и в предоставения му 3 дневен срок до 18.09.2019г. той не се явил
в РУ, Стралджа, поради което АУАН е бил съставен в негово отсъствие при
условията на чл. 40 ал. 2 от ЗАНН.
Впоследствие –
на 12.11.2019г., въз основа на така
съставения АУАН, при идентично фактическо и юридическо описание на
нарушението, било издадено обжалваното
НП.
Настоящото дело
е образувано след отмяна с решение № 108 от 31.07.2020г. по анд
№ 97/20г. на ЯАС на решение № 153 от
02.06.2020г. по анд № 1388/2019г. на ЯРС, с което е
отменено НП № 19-0814-000220/12.11.2019 г., издадено от
Началника на РУ Стралджа при ОД на МВР – Ямбол. С решението на ЯАС делото е
върнато за ново разглеждане от друг състав на ЯРС.
При
новото разглеждане на делото ЯРС е приел, че при издаване на процесното наказателно постановление не са допуснати
съществени процесуални нарушения, които да водят до неговата
незаконосъобразност, като е взел предвид влязлото в сила решение
№ 108 от 31.07.2020г. по анд № 97/20г. на ЯАС.
От анализа на събраните по делото
доказателства ЯРС е достигнал до извода, че безспорно се установява извършеното
административно нарушение на чл.21, ал.
1от ЗДвП при избиране скоростта на движение на водача на пътното превозно
средство- лек автомобил в населено място
е забранено да превишава скорост от 50 км /час. Съдът е изложил правни изводи,
които изцяло се споделят от касационната инстанция. В настоящия случай са били спазени изискванията на Наредба №
8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата (обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015 г.), с която министърът на
вътрешните работи, е уредил условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.
Било е използвано автоматизирано техническо средство АТС - TFR1-М № 594,
одобрено по реда на Закона за измерванията и преминало проверка по надлежния
ред, съставен е и протокол за
използването му, поради което не може да се направи извод за приложимост
на Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014 год. по т. д. № 1/2013 год. на ВАС,
което е изгубило силата си след последвалите законодателни промени в§ 6, т. 65 от ДР на ЗДвП. Анализът
на посочените правни норми обосновават извод, че нарушенията на правилата за
движение по пътищата могат да се санкционират чрез издаване на ЕФ и НП не само
при установяването им при използване на стационарни АТСС, а и посредством
мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол.
Касационната инстанция счита, че първоинстанционният
съд е събрал и коментирал относимите към казуса
доказателства, достатъчни за изясняването му от фактическа и правна страна и за
правилното решаване на спора, надлежно и аргументирано е обсъдил всички факти
от значение за спорното право, и е извел правилни изводи, съображенията за
които се възприемат изцяло и не следва да бъдат дословно преповтаряни, с оглед
разпоредбата на чл. 221, ал.2 от АПК. Не са налице твърдяните
в жалбата касационни отменителни основания по смисъла
на чл. 348, ал.1 от НПК, за допуснато от ЯРС нарушение на материалния закон при произнасяне
по същество на спора, както и за допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. В тази връзка
следва да се посочи, че по наведените основания за незаконосъобразност на
НП, РС е изложил задълбочени правни
изводи, които изцяло се споделят от настоящата инстанция.
Съдът намира за безспорно установени,
както авторството на деянието, така и скоростта на движение на автомобила. Предвид
изложеното ЯАС намира, че е безспорно
установено, че касатора е извършил
описаното в НП адм. нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП
и на основание чл. 182, ал.1, т.6 от ЗДвП, правилно са наложени глоба в размер на 1050 лева и 3 месеца лишаване от право да управлява МПС,
както и по силата на Наредба №Із-2539 на МВР е постановено отнемане на 12
контролни точки за нарушение на чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
По изложените съображения, съдът
намира, че обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно и като такова
следва да бъде оставено в сила.
Предвид изложеното и на осн. чл.221, ал. 2 от АПК, вр. с
чл.63, ал.1 от ЗАНН, ЯАС, първи касационен състав,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение
№260041
от 16.09.2020г. по анд№ 809/2020г. на ЯРС.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
не се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ не се чете
2. /п/ не се чете