Р Е
Ш Е Н
И Е
27.11.2019 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 325 2019 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на тридесети октомври 2019 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
Секретар: Лидия Стоилова и с участието на
Прокурора: Марияна Сиракова
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 260/2019 г. по описа на КнАдмС за 2019 г.
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във вр. с чл. 63 от ЗАНН.
Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР гр. Кюстендил, представляван от началник група МПСВАНД ст. инспектор Д.Д.обжалва Решение № 260/19.07.2019 г., постановено по НАХД № 297/2019 г. по описа на КнРС за 2019 г., с което е отменено изцяло Наказателно постановление № 19-1139-000227/20.02.2019 г., издадено от Началник група МПСВАНД в Сектор "Пътна полиция" към ОД на МВР гр. Кюстендил, с което на М.Е.И.,***, на основание чл. 174 ал. 1 т. 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 5 ал. 3 т. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 1000.00 /хиляда/ лева и лишаване от право да управлява МПС за 12 /дванадесет/ месеца; на основание чл. 183 ал.1 т.1 пр.1 от ЗДвП за нарушение на чл.100 ал.1 т. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 10.00 /десет/ лева; на основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП за нарушение на чл.100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 10.00 /десет/ лева.
Подадената касационна жалба е бланкетна, като се твърди, че решението на КнРС е неправилно, постановено при нарушение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, както и необоснованост - касационни основания, предвидени в чл. 348 ал. 1 т. 1 от НПК. Иска се отмяна на решението, съответно потвърждаване на НП като правилно и законосъобразно.
Касаторът не се явява и не се представлява по делото.
Ответникът по касационната жалба не се явява и не се представлява по делото. Съдът е констатирал, че е постъпила молба с вх. № 5300/30.10.2019 г., с която не възразява да се даде ход на делото и изразява съображения за неоснователност на касационната жалба.
Заключението на прокурора е, че решението на КнРС е правилно и счита касационната жалба за неоснователна.
Касаторът е субект на правото на оспорване и е упражнил правото си надлежно, поради което жалбата е допустима, а разгледана по същество е неоснователна.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение № 260/19.07.2019 г., постановено по НАХД № 297/2019 г. по описа на КнРС за 2019 г., с което е отменено изцяло Наказателно постановление № 19-1139-000227/20.02.2019 г., издадено от Началник група МПСВАНД в Сектор "Пътна полиция" към ОД на МВР гр. Кюстендил, с което на М.Е.И.,***, на основание чл. 174 ал. 1 т. 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 5 ал. 3 т. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 1000.00 /хиляда/ лева и лишаване от право да управлява МПС за 12 /дванадесет/ месеца; на основание чл. 183 ал.1 т.1 пр.1 от ЗДвП за нарушение на чл.100 ал.1 т. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 10.00 /десет/ лева; на основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП за нарушение на чл.100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 10.00 /десет/ лева.
Отмененото от КнРС наказателно постановление е заключителен акт в административнонаказателно производство, образувано с АУАН Серия Д, бл. № 468929/17.02.2019 г. срещу М.Е.И. ***, за това че на 17.02.2019 г., около 08:00 часа в гр. Кюстендил, на ул. „Гороцветна“, на кръстовището с ул. „Демокрация“, в посока към ул. „Шести септември“ управлява лек автомобил – „Ф.П.“ с рег. № **** С11, собственост на А.Е.В., след употреба на алкохол, установено с техническо средство Алкотест дрегер 7510 с фабр. № ARDM 0266, чиято индикаторна скала е отчела 0,82 промила. И. е заявила, че е изпила 150 мл. уиски вечерта на 16.02.2019 г., съгласна е с показанията на техническото средство и не желае да дава кръв за медицинско изследване. Връчен е ТМИ № 0017372. При проверката не е носила СУМПС и Контролен талон към него.
Актосъставителят е приел, че са нарушени разпоредбите на чл. 5 ал. 3 т. 1 и чл. 100 ал.1 т. 1 от ЗДвП. Актът е подписан от нарушителя без възражения. Наказателното постановление е издадено на 20.02.2019 г., като на същата дата е връчено на М.И., което е удостоверено с подпис.
Първоинстанционният съд е приел, че с оглед така описаната фактическа обстановка, АНО е нарушил процесуалните правила на ЗАНН за издаване на НП и е отменил същото като незаконосъобразно.
Настоящата инстанция намира решението
като краен резултат за правилно и
законосъобразно, поради което ще го остави в сила.
Правилна е преценката на районния съд за нарушаване на процедурата по издаване на НП. Както бе посочено АУАН е съставен и връчен на нарушителя на 17.02.2019 г., а НП е издадено и връчено на 20.02.2019 г. Съгласно разпоредбата на чл. 44 ал. 1 от ЗАНН освен възраженията при съставяне на акта, в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. С посочената правна норма е предвидена възможност нарушителя да упражни правото си на предварителна защита срещу направените в акта констатации – да оспори установената фактическа обстановка и/или представи нови доказателства. С издаването на НП преди изтичането на тридневния срок за възражения, АНО е ограничил правото на защита на нарушителя, като го е лишил от обективната възможност да упражни правото си по чл. 44, ал. 1 ЗАНН.
Предвид изложеното, като е отменил обжалваното наказателно постановление, районният съд е постановил правилно и законосъобразно решение, което следва да бъде оставено в сила.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260/19.07.2019 г., постановено по НАХД № 297/2019 г. по описа на КнРС за 2019 г.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: