Р Е
Ш Е Н
И Е
гр.Казанлък,22.02.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Казанлъшки районен съд,втори наказателен състав , в
открито заседание на двадесет и първи
януари, през две хиляди двадесет и първа
година, в състав : ПРЕДСЕДАТЕЛ
: РАДОСЛАВА МАЖДРАКОВА
при секретаря
Димитринка Иванова и в присъствието на
прокурора..................... като
разгледа докладваното от съдия Маждракова
а.н.д.№ 1329 по описа за 2020г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Ю.А.М. е обжалвал Наказателно постановление №349а-994/16.09.2020г.
на Директора на
ОДМВР-Стара Загора,с което му е наложено адм.наказание - глоба
в размер на 300лв., на осн.чл.209а ал.1 от Закона за здравето /ЗЗ/.Излагат се
съображения за незаконосъобразност на издаденото НП. В
с.з. се явява процес.представител на нарушителя - адв.Желев и моли
наказанието да бъде изцяло отменено .
Въззиваемата страна- ОД на
МВР-гр.Стара Загора,редовно призована,не изпраща представител,като
взема писмено становище по
жалбата чрез процесуалния си представител.Същият счита,че жалбата е
неоснователна, атакуваното НП е правилно и законосъобразно.Прави възражение за
прекомерност на евентуалното адв.възнаграждение и моли за присъждане на
юриск.възнаграждение.
Жалбата е подадена в законоустановения
срок и от лице, имащо право на такава
и следва да бъде разгледана по
същество.
Актосъставителят С.С., на длъжност мл.инспектор при РУ-гр.Казанлък,съставил АУАН под №284а-1707
на жалбоподателя Ю.М. - за това,че на 26.04.2020г.
около 19.00ч. в гр.Казанлък при посещение на открито обществено място -
паркинг на „Т-маркет“, е без защитна маска
или друго средство покриващо носа и устата / в това число кърпа,шал и
др./, като по този начин не е изпълнил
въведена с т.9 от Заповед №РД-01-124/13.03.20г.,допълнена със
Заповед № РД-01-197/11.04.2020г. на
Министъра на здравеопазването,противоепидемична мярка по чл.63ал.1 от Закона за
здравеопазването,с което бил нарушил
чл.209а ал.1 от ЗЗ вр. с т.9 от Заповед № РД-01-124/13.03.2020г.,допълнена
със Заповед № РД-01-197 от 11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването.
Горната
фактическа обстановка се потвърждава от показанията на св.С.С. и св.Д.Д.,които обясниха,че
били изпратени по сигнал за струпване на
хора пред паркинга на магазин „Т-маркет“
в гр.Казанлък,като на място установили,че жалбоподателя е без защитна маска,поради което му бил съставен акт
за нарушение на противо епидемиологичните мерки.
В този смисъл е и приложената докладна записка
от 26.04.2020г., изготвена от св.С..
Видно
от приложената Заповед №349з-988/26.03.20г. на Началника на ОДМВР-Стара Загора
е ,че актосъставителя е бил надлежно упълномощен да съставя АУАН по Закона
за здравето.
С
оглед на изложената фактическа обстановка,съдът намира за установено следното от правна страна :
След
извършената служебна проверка на АУАН и издаденото НП,не установи да са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,които да водят до
нарушаване на правото на защита на жалбоподателя.Административно-наказателната му отговорност е ангажирана на основание чл. 209а, ал.
1 от Закона за здравето, който в редакцията му, действаща към момента на
извършване на нарушението /ДВ, бр. 34 от 2020 г., в сила от 9.04.2020 г. /
предвижда административно наказание - глоба от 300 до 1000 лв., за нарушаване
или неизпълнение на въведени с акт на министъра на здравеопазването или на
директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал.
1 или ал. 2, освен ако деянието не съставлява престъпление. Съгласно
разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от
ЗЗ
/в относимата редакция - ДВ, бр. 28 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г. / при
възникване на извънредна епидемична обстановка,министърът на здравеопазването
въвежда противоепидемични мерки на територията на страната или в отделен регион.
В Наказателното постановление е описано
деяние квалифицирано от правна страна като административно нарушение по чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето /ред. ДВ бр. 34 от 2020 г., в сила от 9.04.2020 г. /,
която правна норма свързва налагането на санкция в случаите на нарушаване или
неизпълнение на противоепидемични мерки, въведени на основание чл. 63, ал. 1
или ал. 2 от ЗЗ
с акт на министъра на здравеопазването или директор на РЗИ. Адресати на
правните норми по чл. 63, ал. 1
и ал. 2 от Закона за здравето са съответните държавни органи, които имат
правомощието да въвеждат с изричен писмен акт противоепидемични мерки,
задължителни за спазване.Ето защо за попълване на общо формулирания състав на
административното нарушение по чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ /ред. ДВ бр. 34 от 2020 г., в сила от 9.04.2020 г. /
е необходимо да се конкретизира акта на компетентните държавни органи и
неговото съдържание, в противоречие с което се явява поведението на привлеченото
към отговорност лице,каквато е била Заповед № РД-01-124/13.03.2020 г. на
министъра на здравеопазването,допълнена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020 г.,
с които са били въведени противоепидемични мерки на територията на страната,
като с т. 9 от последната заповед е въведено и задължение за всички лица, които
се намират в закрити или на открити обществени места да имат поставена защитна
маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство,
покриващо носа и устата /в т. ч. кърпа, шал и др. /.
Именно адм.-наказателното обвинение за
местонахождение на жалб.М. на посочените дата и час, на открито обществено
място - паркинга на „Т-маркет“ в
гр.Казанлък,без да е поставена маска или защитно средство,покриващо носа и
устата, сочи на неизпълнение на задължението за спазване на противоепидемичните
мерки, въведено с акт по чл. 63, ал.1 от ЗЗ, правилно квалифицирано като административно нарушение по чл.209а, ал. 1 от ЗЗ и основание за налагане на предвиденото в същата
законова разпоредба административно наказание.
Съдът не възприема довода за допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила,поради констатирано
несъответствие в номерата на съставения АУАН и този,послужил като основание за
издаване на процесното НП.В последното изрично е отбелязано, че се издава въз
основа на АУАН № 284а-1707/08.05.2020 г., който е приложен по делото и видно от
съдържанието му, същият е съставен на 26.04.2020 г., на която дата е бил връчен
на нарушителя.По аргумент от чл. 57, ал. 1, т. 3 от ЗАНН номера на съставения АУАН не фигурира сред
задължителните реквизити на НП и дори грешното
или неточно посочване на номера не може да се квалифицира като съществено
нарушение на процесуалните правила на издаването му.
По изложените съображения съдът намира,че обжалваното
Наказателно постановление № 349а-994/16.09.2020г. се явява правилно и
законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
При това положение и с оглед разпоредбата на чл.63ал.5 от ЗАНН, във
вр.с чл. 37от ЗПП вр. с чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ,
жалбоподателя Ю.А.М. следва да бъде
осъден да заплати по сметка на ОД на МВР-Стара Загора юриск.възнаграждение в размер на минималния
предвиден в закона,а именно от 80лв.
Водим
от горните мотиви съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление №349а-994/16.09.2020г. на Директора на ОДМВР-Стара Загора, с
което на жалбоподателя Ю.А.М., ЕГН:********** *** е
наложено адм.наказание - глоба в размер на 300лв., на осн.чл.209а ал.1 от
Закона за здравето.
ОСЪЖДА жалбоподателя Ю.А.М. ,ЕГН:********** ***
да заплати по сметка на ОДМВР-Стара
Загора, юриск.възнаграждение в размер на
80лв.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението до страните,че
е изготвено пред Административен съд-гр.Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :